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2022年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：關(guān)愛基層干部

　　【背景鏈接】

　　2020年新冠疫情已來，全國公務(wù)員隊(duì)伍本著靠前指揮、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，把疫情防控和民生保障等各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，尤其是基層公務(wù)員群體，集中精力、心無旁騖地努力每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到位。雖然工作任務(wù)重，壓力強(qiáng)，但是他們展現(xiàn)出了守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的精神風(fēng)貌。

　　據(jù)調(diào)查，當(dāng)前公務(wù)員體系普遍反映“基層干部不好干”。有基層同志反映：一個(gè)是“忙”，基層事務(wù)極其繁雜，無論是脫貧攻堅(jiān)還是矛盾化解或者是生態(tài)保護(hù)，哪一項(xiàng)事務(wù)都必須實(shí)打?qū)崳瑏聿坏冒朦c(diǎn)虛功，“忙”是基層干部的常態(tài);另一個(gè)是“累”，除了忙碌的工作，精神還始終處于高度緊張狀態(tài)，不能有任何閃失。因?yàn)楹芏嗍虑槎际恰耙黄狈駴Q”，有些事情即使沒有出現(xiàn)在“一票否決”清單里，同樣也不敢有絲毫“怠慢”，一旦出了問題就會(huì)被問責(zé)。

　　基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。哪里有急難險(xiǎn)重的任務(wù)，哪里就有基層干部的身影。關(guān)心關(guān)愛一線的基層干部，為他們的發(fā)展提供機(jī)遇，提高干勁，是進(jìn)一步打牢黨和政府各項(xiàng)事業(yè)的重要內(nèi)容。

【厚職解讀】

　　【意義】

　　基層干部是黨的執(zhí)政大廈地基中的“鋼筋”，他們的能力、素質(zhì)與作風(fēng)，不僅關(guān)系到各項(xiàng)政策的落實(shí)，更關(guān)系到黨的形象與公信力。從多數(shù)來看，各項(xiàng)決策部署，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)各項(xiàng)惠民舉措……樁樁件件都需要基層干部“打通最后一公里”。

　　基層是層級(jí)序列的起點(diǎn)，也是執(zhí)行落實(shí)的基礎(chǔ)，基層干部的形象代表著執(zhí)政黨的整體印象，基層干部的作為承載著治國理政的落地效果。既形成獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的正向激勵(lì)，又織密懲治歪風(fēng)的制度籬笆，就能滌蕩基層政治生態(tài)，讓更多好干部脫穎而出，樹起新時(shí)代基層干部的良好形象，并為國家發(fā)展筑牢“現(xiàn)實(shí)落點(diǎn)”。

　　【原因】

　　“上面千條線，下面一根針”?；鶎痈刹渴羌訌?qiáng)基層基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵?；鶎痈刹渴屈h的執(zhí)政根基。大多數(shù)的基層崗位，權(quán)力不大但責(zé)任不小，隨之而來的壓力和擔(dān)子都不輕。與此同時(shí)，有基層干部坦言，有的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)往往“只要結(jié)果、不要過程”，但凡分管的活，不管下屬工作實(shí)際情況如何，永遠(yuǎn)都是命令式的提要求、壓擔(dān)子，缺乏關(guān)懷、缺少鼓勵(lì)?；鶎痈刹靠释玫礁嗟睦斫?、認(rèn)同。

　　基層工作難點(diǎn)多、矛盾多、任務(wù)艱巨，基層干部工作強(qiáng)度高、精神壓力大、作息不規(guī)律、收入不高，是普遍存在的客觀現(xiàn)實(shí)。以個(gè)人辛苦換來群眾幸福，在他們身上有著無比生動(dòng)的詮釋。習(xí)近平總書記曾指出，“在脫貧攻堅(jiān)一線工作的基層干部非常辛苦”，并要求“地方黨委和政府要關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注他們。要把深度貧困地區(qū)作為鍛煉干部、選拔干部的重要平臺(tái)”。政治上有奔頭、經(jīng)濟(jì)上有甜頭，工作起來才會(huì)更有勁頭。切實(shí)關(guān)心、愛護(hù)廣大基層干部，也是激發(fā)基層活力的重要?jiǎng)恿Α?/span>

　　因此，對(duì)基層干部既要嚴(yán)管，也要厚愛。嚴(yán)管，是為了“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，讓基層干部珍惜手中權(quán)力，防止公權(quán)私用;厚愛，是為了激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，讓他們心無旁騖、心情舒暢地?fù)?dān)當(dāng)作為。只有政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，才能增強(qiáng)干部的榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感。

　　【對(duì)策】

　　關(guān)愛基層干部，不是一句空話。理解、尊重、關(guān)愛、呵護(hù)基層干部，必須化為一項(xiàng)項(xiàng)具體的激勵(lì)措施，落到實(shí)處。

　　一是對(duì)接基層干部期盼的具體措施要實(shí)，要善于傾聽基層干部心聲，解決他們的實(shí)際困難;要分清基層工作的主次，減少不必要的上級(jí)檢查、考核等，為基層干部思想上減壓，工作上減負(fù)，力戒形式主義官僚主義，不給基層增加無謂的負(fù)擔(dān)，還他們以干實(shí)事的精力和時(shí)間。

　　二是激勵(lì)措施的傾斜度要實(shí)，既要盡力而為也要量力而行，將資源用在基層干部最迫切的需求上，真正提高他們的獲得感。各地在出臺(tái)相關(guān)辦法和措施時(shí)，要按照中央要求，落細(xì)落實(shí)。對(duì)于在一線連續(xù)奮戰(zhàn)的基層干部，要讓他們及時(shí)“換換肩”“喘口氣”;發(fā)放津貼補(bǔ)貼時(shí)，要充分向一線干部職工傾斜

　　三是關(guān)愛基層干部工作的謀劃要實(shí)，要建立完善休假制度、福利保障、選拔任用等各種制度。干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境凈化了，待遇職級(jí)有奔頭了，基層干部的積極性、創(chuàng)造性和奉獻(xiàn)精神才能更好激發(fā)出來。

　　四是社會(huì)各界也應(yīng)對(duì)基層干部多一分理解，多一分寬容，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)營造良好的社會(huì)氛圍。讓全社會(huì)都理解關(guān)心支持基層干部，激發(fā)起基層干部干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃?jiǎng)恿?。只有?duì)基層干部多一些理解、多一份關(guān)心，才能進(jìn)一步激發(fā)他們的干勁和斗志，從而在基層擔(dān)當(dāng)有為、建功立業(yè)。