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2022年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：城鄉(xiāng)建設(shè)要加強(qiáng)歷史文化保護(hù)

　　【熱點(diǎn)背景】

　　2021年初秋，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見(jiàn)》，到提出城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護(hù)兩步走的策略，即：

　　2025年，多層級(jí)多要素的城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系初步構(gòu)建，城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)基本做到應(yīng)保盡保，形成一批可復(fù)制可推廣的活化利用經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)性破壞行為得到明顯遏制，歷史文化保護(hù)傳承工作融入城鄉(xiāng)建設(shè)的格局基本形成。

　　到2035年，系統(tǒng)完整的城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系全面建成，城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)、充分利用，不敢破壞、不能破壞、不想破壞的體制機(jī)制全面建成，歷史文化保護(hù)傳承工作全面融入城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，人民群眾文化自覺(jué)和文化自信進(jìn)一步提升。

　　8月24日上午，習(xí)近平考察承德避暑山莊時(shí)指出，我國(guó)是世界文化和自然遺產(chǎn)大國(guó)。承德避暑山莊底蘊(yùn)深厚，在民族交往交流交融、宗教與社會(huì)相適應(yīng)、傳統(tǒng)文化保護(hù)和傳承、人與自然和諧相處等方面具有重要?dú)v史價(jià)值和時(shí)代意義。

【厚職解讀】

　　【提出觀點(diǎn)】

　　在城鄉(xiāng)建設(shè)中系統(tǒng)保護(hù)、利用、傳承好歷史文化遺產(chǎn)，對(duì)延續(xù)歷史文脈、推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)定文化自信、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)具有重要意義。

　　【原因分析】

　　世界文化和自然遺產(chǎn)是人類(lèi)文明發(fā)展和自然演進(jìn)的重要成果，也是促進(jìn)不同文明交流互鑒的重要載體。保護(hù)好、傳承好、利用好這些寶貴財(cái)富，是我們的共同責(zé)任，是人類(lèi)文明賡續(xù)和世界可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

　　我國(guó)是世界文化和自然遺產(chǎn)大國(guó)。要保護(hù)好、傳承好、利用好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，挖掘其豐富內(nèi)涵，以利于更好堅(jiān)定文化自信、凝聚民族精神。只有充滿(mǎn)自信的文明才能在保持自己特色的同時(shí)包容、借鑒、吸收各種文明的優(yōu)秀成果。

　　保護(hù)好古建筑、保護(hù)好文物就是保存歷史，保存城市的文脈，保存歷史文化名城無(wú)形的優(yōu)良傳統(tǒng)。保護(hù)好古建筑有利于保存名城傳統(tǒng)風(fēng)貌和個(gè)性?，F(xiàn)在許多城市在開(kāi)發(fā)建設(shè)中，毀掉許多古建筑，搬來(lái)許多洋建筑，城市逐漸失去個(gè)性。在城市建設(shè)開(kāi)發(fā)時(shí)，應(yīng)注意吸收傳統(tǒng)建筑的語(yǔ)言，這有利于保持城市的個(gè)性。

　　【對(duì)策措施】

　　一是構(gòu)建城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系。要準(zhǔn)確把握保護(hù)傳承體系基本內(nèi)涵，在城鄉(xiāng)建設(shè)中全面保護(hù)好中國(guó)古代、近現(xiàn)代歷史文化遺產(chǎn)和當(dāng)代重要建設(shè)成果，全方位展現(xiàn)中華民族悠久連續(xù)的文明歷史、中國(guó)近現(xiàn)代歷史進(jìn)程、中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民不懈奮斗的光輝歷程、中華人民共和國(guó)成立與發(fā)展歷程、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大征程。分級(jí)落實(shí)保護(hù)傳承體系重點(diǎn)任務(wù)。建立城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系三級(jí)管理體制。

　　二是加強(qiáng)保護(hù)利用傳承。劃定各類(lèi)保護(hù)對(duì)象的保護(hù)范圍和必要的建設(shè)控制地帶，保護(hù)文物本體及其周邊環(huán)境。在城市更新中禁止大拆大建、拆真建假、以假亂真，不破壞地形地貌、不砍老樹(shù)，不破壞傳統(tǒng)風(fēng)貌，不隨意改變或侵占河湖水系，不隨意更改老地名。堅(jiān)持以用促保，讓歷史文化遺產(chǎn)在有效利用中成為城市和鄉(xiāng)村的特色標(biāo)識(shí)和公眾的時(shí)代記憶，讓歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體，實(shí)現(xiàn)永續(xù)傳承。

　　三是建立健全工作機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)與各類(lèi)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作協(xié)同，加強(qiáng)制度、政策、標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)對(duì)接。建立歷史文化資源調(diào)查評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展調(diào)查、評(píng)估和認(rèn)定工作，及時(shí)擴(kuò)充保護(hù)對(duì)象，豐富保護(hù)名錄。堅(jiān)持基本建設(shè)考古前置制度，建立歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)提前介入城鄉(xiāng)建設(shè)的工作機(jī)制。鼓勵(lì)各方主體在城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承的規(guī)劃、建設(shè)、管理各環(huán)節(jié)發(fā)揮積極作用。強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。將歷史文化保護(hù)傳承工作納入全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系。