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    2014年廣東公務員考試申論真題（縣級）

    一、注意事項

    1．申論考試是對應考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

    2．參考時限：閱讀資料30分鐘，參考作答90分鐘。滿分100分。

    3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。

    二、給定資料

    資料1

    黨的十八大報告指出：建設生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

    3月6日，習近平總書記在參加十二屆全國人大二次會議廣東代表團的審議時強調(diào)，廣東要著力推動產(chǎn)業(yè)化升級，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動作用，走綠色發(fā)展之路，努力實現(xiàn)鳳凰涅槃。

    資料2

    改革開放30多年來，我國經(jīng)濟快速增長，從我國經(jīng)濟發(fā)展的軌跡可以看出，無論是經(jīng)濟發(fā)展對能源的依賴，還是能源對經(jīng)濟發(fā)展的約束都越來越明顯。

    截止2011年，我國煤炭剩余探明可采儲量1145億噸，約占世界的11.5%，居世界第4位；石油剩余探明可采儲量24.3億噸，居世界第14位；天然氣剩余探明可采儲量2.9萬億立方米，居世界第14位，但我國人均能源資源遠低于世界平均水平，煤炭、石油、天然氣的人均占有量僅分別位世界平均水平的67%、5.4%和7.7%。

    從2000年到2011年，我國能源消費總量從15.61億噸標準猛增到34.8億噸標準煤，居世界第一，占世界能源的20%，2011年，我國消費石油4.7億噸，成為世界第二大石油消費國；消費天然氣1305億立方米，已成為世界第四大天然氣消費國。2011年油氣消費的增長，相當于當年世界油氣新增產(chǎn)量的25%，新增石油進口量占世界石油新增產(chǎn)量的63%，2012年我國一次能源消費總量已達到36.2億噸標煤，但能源利用率并不高，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗是世界平均水平的2倍、美國的4倍、日本的4.4倍，也高于巴西、墨西哥等發(fā)展中國家。

    全國一次能源凈進口5.3億噸標準煤，比上年增長12.9%。石油凈進口2.66億噸，對外依存度達到56.7%。天然氣凈進口量為281.8億立方米，對外依存度21.56%。有專家預測，到2030年，石油對外依存度可能接近70%，天然氣可能接近40%。

    目前，我國能源消費呈現(xiàn)以化石能源為主的格局，不僅是第一大能源消費國，也是最大的二氧化碳排放國。有數(shù)據(jù)表明，空氣中的固體顆粒絕大部分是由能源產(chǎn)生和消費活動造成的，我國二氧化硫、氮氧化物、煙塵和二氧化碳等污染物排放，相當?shù)谋戎囟荚从诿禾?。全?0多個省份104個城市空氣質(zhì)量達到重污染的狀況，環(huán)境壓力比世界任何國家都大。

    未來，我國靠高耗能支撐快速發(fā)展的路子已經(jīng)走不下去了，經(jīng)濟發(fā)展面臨的最大課題，就是必須走綠色發(fā)展之路，真正構(gòu)建生態(tài)文明的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)能源的永續(xù)利用。

    資料3

    主體功能區(qū)規(guī)劃就是要根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強度和發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌謀劃人口分布、經(jīng)濟布局、國土利用和城市化布局，確定不同區(qū)域的主體功能。

    根據(jù)國家戰(zhàn)略和廣東實際，歷時六年編制的《廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃》將全省17.98萬平方公里的陸地面積劃分為“優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、生態(tài)發(fā)展（即限制開發(fā)）和禁止開發(fā)”四類區(qū)域，具體為：

    ◆優(yōu)化開發(fā)區(qū)域--包括屬于國家級優(yōu)化開發(fā)區(qū)域的珠三角核心區(qū)，含廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山6個地級以上市的全部縣（市、區(qū)），以及惠州市、江門市、肇慶市的城區(qū)。

    ◆重點開發(fā)區(qū)域--包括屬于國家重點開發(fā)區(qū)域的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)粵東部分（即汕頭、潮州、揭陽、汕尾四市）和北部灣地區(qū)湛江部分（即湛江市）以及屬于省級重點開發(fā)區(qū)域的粵西沿海片區(qū)、珠三角外圍片區(qū)和粵北山區(qū)點狀片區(qū)三個區(qū)域，共40個縣（市、區(qū)）。

    ◆生態(tài)發(fā)展區(qū)域--包括屬于國家重點生態(tài)功能區(qū)的南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)粵北部分11個縣（市），省級重點生態(tài)功能區(qū)共15個縣（市、區(qū)），以及分布在重點開發(fā)區(qū)域胡7個山區(qū)縣的29個生態(tài)鎮(zhèn)。

    ◆禁止開發(fā)區(qū)域--包括依法設立的各級自然保護區(qū)等各種需要保護的區(qū)域，呈點狀分布于全省各地。截止目前，全省共有911個禁止開發(fā)區(qū)域。今后新批準設立的各級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、重要水源地、濕地公園、重要濕地及世界文化自然遺產(chǎn)等，也將納入禁止開發(fā)區(qū)范圍。

    另據(jù)《廣東省海洋功能區(qū)劃（2011-2020年）》，廣東管理區(qū)域?qū)澐譃?4個區(qū)域，以各自的定位進行開發(fā)管理，同時明確了海洋功能分區(qū)，包括22個農(nóng)漁業(yè)區(qū)、43個港口航運區(qū)、46個工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)、3個礦產(chǎn)與能源區(qū)、47個旅游休閑娛樂區(qū)、59個海洋保護區(qū)、16個特殊利用區(qū)及22個保留區(qū)。

    資料4

    今年全國“兩會”上，霧霾天氣牽出的環(huán)保議題備受關(guān)注，除引出重拳出擊防止污染的思考外，能源消耗方式也引發(fā)人們的反思。

    作為佛山的綠色屏障，三水一直通過新能源的應用為佛山乃至全省探索綠色發(fā)展新路。自2009年引入首家太陽能企業(yè)開始，三水已形成一條從晶硅生產(chǎn)到工程安裝比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，并深耕終端應用領(lǐng)域撬動新能源的規(guī)?；茝V。

    去年，三水入選全國首批分布式光伏產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，預計三年內(nèi)完成130兆瓦的裝機容量，位列全國第六，目前，已建成13.6兆瓦，其中三水最大的光伏發(fā)電站年發(fā)電量約800萬度，節(jié)省電費達80萬元。

    “向污染宣戰(zhàn)，新能源是把利器。”光伏發(fā)電站建設負責人表示，項目建成后，年均發(fā)電量約1.3億度，25年內(nèi)能將減少標準煤使用102萬噸，減少二氧化碳排放265.3萬噸、二氧化硫29萬噸、氮化物7140噸、粉塵1594噸。

    該負責人表示，光伏作為新能源產(chǎn)業(yè)的核心支柱，預計到2100年將占全球能源使用量的50%以上。目前，三水的分布式光伏項目已走在全國前列，具有較好的示范作用。

    “三水在新能源產(chǎn)業(yè)具有一定的基礎(chǔ)，政府提出打造廣佛肇綠芯，一直非常重視綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”一家太陽能科技公司的負責人表示，三水無論是城市規(guī)劃還是產(chǎn)業(yè)布局，都按照綠色發(fā)展、生態(tài)文明、可持續(xù)發(fā)展來做，真正是“既要金山銀山，也要青山綠水。”

    作為三水區(qū)大塘工業(yè)園的環(huán)保經(jīng)營方，某企業(yè)的環(huán)保版圖不斷擴張，園區(qū)運營、污泥處理之外，近期更是開始瞄準傳統(tǒng)能源的高效利用。該企業(yè)負責人對環(huán)保有著自己的看法：“無論是新能源還是傳統(tǒng)能源，最重要的就是充分利用，最大限度地減少污染，實現(xiàn)節(jié)能減排。”

    資料5

    循環(huán)經(jīng)濟是把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體，是以資源的高效利用和循環(huán)利用為目標，以物質(zhì)閉路循環(huán)和能量梯次使用為特征，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動方式運行的一種經(jīng)濟模式。以下是化溪縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的兩個典型案例。

    案例一：

    “一家造紙廠污染一條河”，這是人們對造紙企業(yè)的固有印象。而相對于木漿造紙，傳統(tǒng)草漿造紙高污染和高耗水的程度更是令人咋舌。“不要用草類制漿，用商品木漿和廢紙制漿”幾乎成了森林資源匱乏地區(qū)造紙企業(yè)的普遍選擇。然而，林全紙業(yè)卻“偏執(zhí)地”發(fā)展秸稈造紙。

    林全紙業(yè)的考慮是，我國是農(nóng)業(yè)大國，適合制漿造紙的稻草、棉桿、玉米秸稈的年產(chǎn)豐富，化溪縣在此方面具有很大的資源優(yōu)勢。在提倡資源節(jié)約和環(huán)境保護的大環(huán)境下，草漿造紙逐步取代木漿造紙才是趨勢。

    基于這樣的認識，林全紙業(yè)從提高廢水處理水平入手，引進、吸收、升級國際領(lǐng)先技術(shù)，研發(fā)出了新的廢水處理技術(shù)。經(jīng)過短短兩三年時間的努力，便將污染嚴重超標的廢水治理達標，還提高了廢水日處理能力，滿足了企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模的需求。

    在不斷加大治理污染的過程中，林全紙業(yè)還研發(fā)了非木纖維“置換蒸煮”制漿新工藝、秸稈清潔制漿技術(shù)和環(huán)保型秸稈本色漿制品技術(shù)等，在改善紙漿質(zhì)量使之優(yōu)于闊葉木漿且大幅降低制漿成本的同時，還大大降低了噸漿、噸紙的水耗、能耗，降低了制漿廢水中化學需氧量的負荷。目前，林全紙業(yè)的廢水排放不但大大優(yōu)于國家規(guī)定的水污染物綜合排放標準，即使用更為苛刻的美國、歐盟標準來衡量也已經(jīng)毫不遜色。

    林全紙業(yè)圍繞秸稈制漿造紙這一過程，還研發(fā)了制漿廢液沼氣化技術(shù)和噴漿造粒生產(chǎn)有機肥技術(shù)，真正做到了“一草三用”：采用秸稈等農(nóng)業(yè)非木纖維原料中的纖維素生產(chǎn)紙漿、紙制品，用秸稈中的低糖類物質(zhì)生產(chǎn)沼氣，利用沼氣渣生產(chǎn)有機肥料，建立了資源循環(huán)鏈條。他們還收購工業(yè)廢氨液進行自備電站鍋爐的煙氣脫硫，生成亞硫酸銨回用制漿過程，實現(xiàn)了企業(yè)與社會資源的“大循環(huán)經(jīng)濟”，自身也從“廢物資源化”中受益匪淺。

    通過主動創(chuàng)新技術(shù)，林全紙業(yè)已經(jīng)從污染嚴重的造紙企業(yè)成長為符合生態(tài)文明要求的以造紙業(yè)為主的大型集團。

    案例二：

    目前，很多地方的水泥產(chǎn)能都嚴重過剩，化溪縣境內(nèi)的不少水泥廠也在虧損。隨著華榮集團以電力、水泥、啤酒為核心的三家企業(yè)在化溪縣相繼建成、投產(chǎn)，化溪循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，華榮水泥廠去年反而實現(xiàn)了一個多億利潤。華榮集團總經(jīng)理崔先生認為，這很大程度上得益于循環(huán)經(jīng)濟下的協(xié)同效應。

    水泥廠在兩年前投產(chǎn)后，開始使用電廠發(fā)電過程中產(chǎn)生的粉煤灰和爐渣，每年節(jié)約1200萬元左右?，F(xiàn)在電廠每年從水泥廠采購石灰石粉，水泥廠一年還可以在這里賺300萬元。

    啤酒廠使用電廠提供的蒸汽，節(jié)約了另建鍋爐房、從水庫鋪設原水管道、建設污水管網(wǎng)等投資2000萬元；由于啤酒廠不用單獨設立煤場，還節(jié)約了至少30畝土地；運行上，也沒有了鍋爐房煤渣處理、煙塵處理，以及原煤消耗、煙塵排放等。啤酒廠每年產(chǎn)生的80萬噸中水，直接供給電廠作為循環(huán)水的補充，節(jié)約了水資源。

    啤酒廠如果單獨處理硅藻土、生活垃圾，需要耗費大量資源，而就近拉到水泥廠，進入高溫爐窯就輕松消滅了，每年節(jié)約的處理費用至少300萬元。

    當然，這些不過是眾多協(xié)同效應中的一小部分。在華容循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，每年由于協(xié)同帶來的巨大經(jīng)濟效益要以數(shù)億計。

    “沒想到能產(chǎn)生如此大的經(jīng)濟效益，沒想到3家合作如此和諧，沒想到發(fā)展如此快速。一家有什么需求，隨時告訴對方，比如車輛、餐廳使用等。電廠男員工多，有很多在啤酒廠、水泥廠找到了另一半，這也是一種‘內(nèi)部協(xié)同’。”啤酒廠總經(jīng)理羅先生說。

    崔先生感慨：“3廠必須配合，協(xié)作。沒有水泥廠，電廠無法滿負荷發(fā)電，沒有電廠，水泥廠、啤酒廠也不會建在這里。”

    現(xiàn)在，華容循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園內(nèi)已經(jīng)形成了內(nèi)部的小循環(huán)和3個協(xié)同企業(yè)之間的中循環(huán)，這還只是工業(yè)領(lǐng)域的循環(huán)。未來，華容還要將啤酒廠的酒槽等用于養(yǎng)殖、種植，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)的對接，并且納入風力發(fā)電、燃氣等產(chǎn)業(yè)，逐步擴大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

    資料6

    “踩著豐富的礦產(chǎn)，呼吸著最新鮮的空氣。”這句話令很多人引以為豪，昭示著這座城市擁有豐富的礦產(chǎn)資源和優(yōu)良的生態(tài)資源。

    韶關(guān)是華南重工業(yè)基地和廣東戰(zhàn)略后方，也是廣東省的生態(tài)屏障，生態(tài)資源最為富集，全市森林覆蓋率72.5%。居全省之首。然而2010年以來，韶關(guān)市84.35%的國土相繼被劃入國家和省級重點生態(tài)功能區(qū)，同時，韶關(guān)被列入國務院公布的第三批25個資源枯竭型城市名單。在傳統(tǒng)的資源型工業(yè)發(fā)展受到極大限制的情況下，轉(zhuǎn)型和升級，形成生態(tài)文明的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)是韶關(guān)市發(fā)展經(jīng)濟的必然要求。

    如何變生態(tài)優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)從“賣資源”到“賣風景”的綠色轉(zhuǎn)型？韶關(guān)市委、市政府近年來確立了旅游業(yè)作為全市新的經(jīng)濟增長點和第三產(chǎn)業(yè)龍頭的地位。

    2010年，丹霞山正式入選世界遺產(chǎn)名錄，成為廣東省唯一的世界自然遺產(chǎn)。景區(qū)周邊幾乎家家戶戶都蓋起了樓房，吃上了“旅游飯”。2012年，韶關(guān)市接待游客2117.86萬人次，旅游總收入達到155.88億元，同比分別增長15.02%和20.28%，在整體經(jīng)濟放緩的情況下，韶關(guān)市的旅游業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭

    一位游客在游記中這樣描述：“一條清澈的小河蜿蜒而過，小河旁風車在夏日涼風中咿咿作響。記得5年前來這里時，這條河流的還全是生活污水，臭氣熏天，如今，大大變樣了。小河邊上，一些外出村民閑置的農(nóng)舍，已經(jīng)被開發(fā)者租了下來，無論墻頭上印著的毛主席頭像和語錄，還是屋內(nèi)原有的勞作工具，都完整保留著，供游客參觀。穿過農(nóng)舍，但見古木參天，茂林修竹，姹紫嫣紅，一片清涼，再前行就是一片碧綠的田野，一條綠道從田野中穿過，供人們騎車散步，綠道盡頭又是一路好風景。”

    2012年，韶關(guān)市又提出了“環(huán)丹霞山生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園”的總體規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)園由“一核兩環(huán)”組成：“一核”為168平方公里的丹霞山世界自然遺產(chǎn)保護區(qū)，“內(nèi)環(huán)”為124平方公里的遺產(chǎn)地緩沖區(qū)，“外環(huán)”為305.8平方公里。

    我國發(fā)布的《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，將加快培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。韶關(guān)市立足本市發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢進行了規(guī)劃，培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。以節(jié)能、環(huán)保和資源循環(huán)利用三個領(lǐng)域為重點，扶持金屬綜合回收產(chǎn)業(yè)做大做強，將廢物處理產(chǎn)業(yè)與韶關(guān)稀土資源開發(fā)相結(jié)合，做大做強有色金屬產(chǎn)業(yè)；開發(fā)以中藥材為基本原料的現(xiàn)代中藥，抗腫瘤藥物、保健食品等系列產(chǎn)品，逐步建立生物制藥、現(xiàn)代中藥、名貴藥材種植、保健食品等幾大領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局；以先進制造業(yè)中的液壓油缸、鑄鍛件、汽車零配件等產(chǎn)業(yè)話語權(quán)為依托，加強技術(shù)創(chuàng)新。提升產(chǎn)品檔次，向高端裝備制造業(yè)進軍。將韶關(guān)建設成高端裝備制造業(yè)重要配套基地。

    資料7

    G市推出的公共自行車服務已經(jīng)運營三年，為了給市民提供更好的服務，市交委（交通主管部門）主持召開了一次意見征集座談會，邀請了部分市民和公共自行車服務管理公司的工作人員前來參加。以下是部分發(fā)言記錄：

    主持人（市交委陳處長）：為了方便市民綠色出行，我市利用國有資產(chǎn)成立了市公共自行車服務管理公司。采取政府主導，企業(yè)經(jīng)營的模式，由他們具體負責公共自行車站點的建設管理、維護和自行車租賃服務?，F(xiàn)在這項服務已推出3年，既取得了一定的成就，也發(fā)現(xiàn)了不少問題。今天我們邀請大家在百忙之中參加這個座談會，就是想聽聽大家的心聲。為我們改進工作提出寶貴的意見。

    劉阿姨：我現(xiàn)在退休了，就是操持家務，常常要去超市買點日用品，地方離超市的距離，說遠不遠說近不近，選擇騎自行車最適合，不用擔心車沒地方停，也不用提著大包小包步行回家，省時省力，還鍛煉身體，確實是綠色出行的首選！

    曾女士：我不喜歡騎車，主要是由于很多街道都沒有設非機動車道。騎自行車需要在馬路上和機動車搶道，感覺實在是不安全。

    韓先生：我家和單位沒有合適的對接租賃點，早上租了車，晚上下班后還得回原租賃店還車。這樣一天下來租金也不少，每天上下班，一個月下來都能自己買輛自行車了。

    李經(jīng)理（公共自行車管理服務公司）：據(jù)我們統(tǒng)計，租車一小時免費期間內(nèi)還車的占租車人群的90%以上。這說明大多數(shù)人都是快借快還，免費用車，自行車的利用率還是挺高的?？绍囉玫枚鄵p耗也大，今天車鎖壞了，明天顯示屏黑了，修修補補是筆不小的開支，再加上其他運營成本，政府補貼資金和收上來的那點兒租車錢根本就不夠！

    趙先生：我?guī)缀趺刻於简T公共自行車上班。不過。由于小區(qū)邊上的租賃點規(guī)模較小，鎖樁不多，晚上加完班回來，站內(nèi)的鎖樁都停滿了，就只能把車騎到其他站點還掉，回家時，就不得不走上很長一段路。再一個，我發(fā)現(xiàn)公共自行車普遍存在部件損壞的問題，大部分車輛輪胎不夠氣，騎起來特別費力，還有的車座不結(jié)實，車輪不穩(wěn)固。早上起晚了點，站點內(nèi)就剩下幾輛壞車了，有時甚至連壞車也沒有了。

    吳師傅（公共自行車管理服務公司維修工）：還有一個問題，平均每天，每個站點都會出現(xiàn)10多輛未鎖好的自行車，這能不丟車嗎！

    任主管（公共自行車管理服務公司）：在實際運營中，確實出現(xiàn)了許多還車失敗的現(xiàn)象，就是車推到樁上但未鎖好，下一位市民借車時不用刷卡就能將車取出，這讓“順手牽羊”變得輕而易舉。另外，還出現(xiàn)了持卡借車不歸還，擅自占用公共自行車的不文明現(xiàn)象。自2011年底開始，截至目前，投入運營的公共自行車，已有200余輛丟失。

    莊女士：租賃站點設在居民小區(qū)的門口或者小區(qū)內(nèi)部很重要?，F(xiàn)在自行車租賃站都設在了各個地鐵、公交站點，而最重要的“起點”--許多居民的家門口卻沒有站點，這樣很不科學。

    資料8

    “生態(tài)消費就是節(jié)約用電，用峰谷電呀！”一位頭發(fā)花白的老大媽一邊填寫問卷一邊認真地對調(diào)查員解釋到。這是某市進行的“生態(tài)消費現(xiàn)狀調(diào)查”中的一幕。

    生態(tài)消費是一種綠色的消費模式，它是指既符合物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展水平，又符合生態(tài)生產(chǎn)的發(fā)展水平，既能滿足人的消費需求，又不對生態(tài)環(huán)境造成危害的消費行為。

    通過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，目前該市市民的生態(tài)消費意識已經(jīng)有了很大的提高，對購買生態(tài)產(chǎn)品的認同度高達87.6%；在節(jié)約用電方面，有52.1%的消費者會選擇節(jié)能電器，78.3%的消費者有隨手關(guān)燈的習慣，有60.2%的消費者認為夏天應當適度使用空調(diào)；在塑料袋的使用調(diào)查中，有接近70%的消費者選擇盡量少用塑料袋，有52%的消費者在買菜或到超市購物時自帶購物袋；在低碳出行方面，有高達81%的消費者表示會盡量選擇公共交通工具出行；而從不同人群情況來看，年長者和已婚者對購買生態(tài)產(chǎn)品的認同度顯著大于年輕者和未婚者。

    本次調(diào)查也發(fā)現(xiàn)了消費者對生態(tài)消費在認識方面還存在一定偏差。例如，消費者對生態(tài)消費的“健康”和“環(huán)保”屬性重視程度較高，但是對“循環(huán)利用”和“節(jié)約資源”的重視程度相對較低。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，目前有56.53%的消費者認為生態(tài)商品的價格太高。也有消費者指出，現(xiàn)在市場上有些所謂的“生態(tài)產(chǎn)品”，僅僅是炒作一種時髦的概念，其產(chǎn)品質(zhì)量并沒有真正體現(xiàn)“生態(tài)商品”的價值，“生態(tài)”往往成為企業(yè)促銷的幌子。

    通過此次調(diào)查，我們還不難認識到，生態(tài)消費既是人們共享生態(tài)文明建設成果的過程，也是持續(xù)推進生態(tài)文明建設的不竭動力。只有人們掌握了生態(tài)消費的知識，形成了生態(tài)消費的理念和意識，并最終改變既有消費模式，我們的生態(tài)文明建設才能真正讓我們的家園天藍、地綠、水凈，實現(xiàn)美麗中國的美好夢想!

    三、作答要求

    （一）請你根據(jù)材料2，概括我國能源利用現(xiàn)狀。（10分）

    要求：概括全面、準確，條理清晰。篇幅不超過100字。

    【參考答案】

    問題：能源儲量多但人均占有量低；消費總量大、增速快、利用率低；能源對外依存度高，尤以石油、天然氣為重；消費結(jié)構(gòu)以化石能源為主，污染嚴重，環(huán)境壓力大。

    出路：傳統(tǒng)模式難以為繼，需走綠色發(fā)展之路。

    （二）根據(jù)材料5，分析說明發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有哪些好處。（20分）

    要求：分析全面、透徹、條理清晰、表達準確。不超過200字。

    【參考答案】

    第一，對企業(yè)的好處：（1）推動技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新；（2）節(jié)約資源，降低成本；（3）擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高競爭力；（4）提升經(jīng)濟效益。

    第二，對經(jīng)濟的好處：（1）提高資源利用率，協(xié)同效應明顯，利于構(gòu)建資源節(jié)約型社會；（2）實現(xiàn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

    第三，對環(huán)境的好處：保護環(huán)境，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)和廢物資源化，減少污染和生態(tài)破壞，促進生態(tài)文明建設，利于構(gòu)建環(huán)境友好型社會。

    （三）假如你是G市交委工作人員，參加了材料7所說的座談會。請根據(jù)會議發(fā)言情況，就進一步完善本市公共自行車服務提出建議。（20分）

    要求：所提建議合理、有針對性，條理清晰，表達準確。篇幅不超過200字。

    【參考答案】

    第一，科學規(guī)劃機動車道和非機動車道，保障騎車人的安全。第二，合理設置租賃點。在居民區(qū)、辦公區(qū)增設和擴大租賃點；匹配對接點，方便市民租賃和歸還。第三，加大政府資金補貼力度，創(chuàng)新合理營利渠道，做好車輛運營維修工作。第四，加強管理，完善監(jiān)督設備，設立監(jiān)督平臺，杜絕偷盜；落實實名制，加大處罰力度，杜絕借車不還。第五，加強宣傳教育，提升群眾素質(zhì)，確保鎖好車之后才離開。

    （四）請結(jié)合全部給定材料，以“綠色發(fā)展”為題目，撰寫一篇議論文。（50分）

    要求：（1）文章主題應與所給材料聯(lián)系緊密，思想性強；（2）論點鮮明，論據(jù)確鑿，論證嚴密、合乎邏輯；（3）結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，行文流暢；（4）篇幅在800——1000字。

    【參考例文】

    綠色發(fā)展

    隨著我國經(jīng)濟的快速增長，我們進入了經(jīng)濟社會發(fā)展的新階段。當前的發(fā)展方式不能再重復盲目發(fā)展、光追求速度的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展道路。習近平總書記曾說過：“既要GDP，又要綠色GDP。”這要求我們既著眼當前，更考慮長遠，承擔起積極推進綠色、全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的重任。

    綠色發(fā)展，克服資源短缺的瓶頸制約，解決環(huán)境污染和生態(tài)問題，將有利于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展；有利于提高全社會的環(huán)境意識和道德素質(zhì)，保障人民群眾身體健康。在經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境矛盾日益突出的情況下，綠色發(fā)展更具有現(xiàn)實緊迫性，不僅可以促進節(jié)能減排，而且能夠充分利用資源、擴大市場需求、提供新的就業(yè)，是保護環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟的重要結(jié)合點。

    堅持規(guī)劃先行，謀劃綠色發(fā)展新方式。主體功能區(qū)的規(guī)劃有利于不同區(qū)域的合理開發(fā)，在充分開發(fā)各區(qū)域發(fā)展?jié)摿Φ耐瑫r能夠與環(huán)境保護并重。依照不同區(qū)域的資源環(huán)境實際承載能力，合理設定開發(fā)強度。并且按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、生態(tài)發(fā)展和禁止開發(fā)四類不同區(qū)域劃分分別采用不同的開發(fā)方式。遵循既要金山銀山又要綠水青山的綠色發(fā)展要求。通過對總體的統(tǒng)籌謀劃和對個體的科學規(guī)劃，為綠色發(fā)展創(chuàng)新方式，實現(xiàn)各個區(qū)域間優(yōu)勢互補、齊頭并進的良好局面。

    發(fā)揮創(chuàng)新作用，提供綠色發(fā)展新動力。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，創(chuàng)新是綠色發(fā)展的關(guān)鍵。通過創(chuàng)新大幅提高生產(chǎn)效率和環(huán)境績效才能在綠色發(fā)展的道路上實現(xiàn)鳳凰涅槃。林全紙業(yè)通過創(chuàng)新研發(fā)出制漿新工藝和廢水處理等新技術(shù)，不但極大地減輕了廢水對環(huán)境的負荷，滿足了企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模的需求，還實現(xiàn)了廢物資源化，建立了資源循環(huán)鏈條。通過主動創(chuàng)新技術(shù)實現(xiàn)了從污染嚴重的造紙企業(yè)到符合生態(tài)文明要求的大型造紙集團的大跨越。

    提高發(fā)展認識，培育綠色發(fā)展新理念。生態(tài)消費是一種綠色的消費理念，既能滿足人的消費需求，又不對生態(tài)環(huán)境造成危害。政府應該利用現(xiàn)代社會的多種媒體來宣傳和倡導生態(tài)消費理念。逐步培育民眾的環(huán)保意識和生態(tài)消費理念，實現(xiàn)人與大自然的和諧相處。只有人們掌握了生態(tài)消費的知識，形成了生態(tài)消費的理念和意識，并最終改變既有消費模式，才能真正讓我們的家園天藍、地綠、水凈。

    實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于走綠色發(fā)展之路。黨的十八大報告指出：建設生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。只有謀劃綠色發(fā)展新方式，創(chuàng)新綠色發(fā)展新動力，培育綠色發(fā)展新理念，才能走綠色發(fā)展之路，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。