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    2018年海南公務(wù)員考試申論真題

    一、給定資料

    材料一

    在2017年T市的“全市十佳科技特派員”評(píng)選活動(dòng)中，小童以壓倒性的票數(shù)獲得第一名。一個(gè)年僅25歲的年輕人，為何能從平均年齡在50歲以上的本市特派員中脫穎而出呢？

    領(lǐng)導(dǎo)說，他所服務(wù)的S村地址偏僻，有一段路車根本開不進(jìn)去，下雨天時(shí)要開摩托車進(jìn)村，常弄得一身泥，特別狼狽?？墒撬總€(gè)月去S村的次數(shù)和時(shí)間都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了考核要求。同事們說，他要是有什么沒弄懂的問題，肯定會(huì)睡不好覺，會(huì)纏著老特派員們搞清楚的。大學(xué)書本告訴了他“是什么”“為什么”，但他覺得還不夠。從來到這兒，他就開始研究這兒的土壤、天氣、鄉(xiāng)情民俗，他一個(gè)北方人竟然在短短幾個(gè)月時(shí)間里學(xué)會(huì)了這兒的方言。

    老鄉(xiāng)們說，他態(tài)度好，說話和氣。大家都喜歡和他說話。他說的話大家聽得懂，句子不長(zhǎng)，用的也是田坎語言，好懂實(shí)用。而且他手把手地傳技術(shù)，把課堂設(shè)在田間地頭，教給大家的東西都記得住。“他講的東西很接地氣，富有土味兒。而且，他還會(huì)收集村民的需求，定期地開展‘訂單化’培訓(xùn)。這樣的特派員難找。”村支書也對(duì)小童贊不絕口。

    材料二

    位于湘西的GY古村，因三面環(huán)山、一面臨水的地勢(shì)而得名。這個(gè)明清時(shí)期的古代民居建筑村落，被譽(yù)為“江南第一村”和“民俗博物館”。在晨霧中，綠蔭環(huán)抱的小山村，一片青瓦白墻，一條流過門前的清流小河，如此簡(jiǎn)單的畫面讓人心生向往。

    GY古村在2006年被國(guó)務(wù)院公布為第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位；2007年被公布為國(guó)家級(jí)歷史文化名村；現(xiàn)為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。

    這兒的建筑有一個(gè)特別之處：在侗式木屋的外面，還筑有徽式高墻。因?yàn)榇遄尤丝诙啵课菔置芗?，火?zāi)是這兒的純木質(zhì)房屋極大的安全隱患。

    幾年前，村里的楊老犯了愁：村子里和他一起唱儺戲的人，已經(jīng)沒有幾個(gè)了。作為省里的非遺，難道就真的逃脫不了失傳的命運(yùn)嗎?當(dāng)時(shí)，GY村和中國(guó)所有鄉(xiāng)村面臨的狀況十分相似：年輕人大都外出打工，留守和空巢現(xiàn)象較為嚴(yán)重。楊老說，年輕人也不是不想回來，但是村里房屋太擠了；在家種地掙不了幾個(gè)錢，養(yǎng)不活自己和家人；因?yàn)楣糯灞Ｗo(hù)不能亂建新房，年輕人在外面打工掙錢了當(dāng)然想住一個(gè)新房，但沒地方讓他們建，老屋洗澡、上廁所都不方便。在這生計(jì)生活問題都解決不了，更別說什么非遺傳承問題了。

    “我們村里啊，有很多土生土長(zhǎng)的好東西，比如野生茶、黑米茶、有機(jī)生態(tài)米、手工藝品等等。”村支書老高說道，“但以前這里建筑規(guī)劃不行，交通也沒跟上，我們不會(huì)包裝，好東西也賣不出去，可惜喲。”

    “有了新村，年輕人可以回家蓋房。古村也因?yàn)槟贻p人的回歸而注入了新要素，傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有了更堅(jiān)實(shí)的依托和更廣闊的空間。”縣委書記說道。他認(rèn)為，他們必須要保持有老百姓在這里生產(chǎn)、生活、繁衍生息這么一種風(fēng)貌，也必須把群眾賴以生存的各種產(chǎn)業(yè)做好。在傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)活了以后，GY村開始在旅游業(yè)方面大展拳腳。在這幾年，GY村連續(xù)被評(píng)為“中國(guó)十大最美麗鄉(xiāng)村”。古村的自然素凈吸引了來自全國(guó)各地的人們前來一睹芳姿。但即使是面對(duì)這樣的旅游熱，GY村也保持了冷靜的頭腦：在發(fā)展旅游的同時(shí)，必須把古村的文物保護(hù)好，把文物保護(hù)住，留住古村底蘊(yùn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展也要適度，才可以避免失去特色；旅游限量接待游客，防止超過古村承載能力。只有這樣，古村才有長(zhǎng)久的魅力和旺盛的生命力。

    但古村的保護(hù)發(fā)展工作還不止于此。“古村本身只是一個(gè)亮點(diǎn)，真正能將人留住的，是這里的青山綠水。這里非常寧?kù)o美好，就像一個(gè)世外桃源。雖然這里偏僻了一點(diǎn)，但現(xiàn)在已經(jīng)改善了基礎(chǔ)設(shè)施，比如修建沿河公路等等?，F(xiàn)在縣城到這，只要20分鐘車程。”縣委書記說，“附近還有一個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和一個(gè)國(guó)家濕地公園，生態(tài)都非常好。這些都是我們當(dāng)初就看到并且納入規(guī)劃的。”現(xiàn)在，公路已經(jīng)把沿河的那些小小的美麗村落、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園等都納進(jìn)來了。GY古村，就像是一串項(xiàng)鏈上最璀璨的明珠。

    “如果當(dāng)初大家照著別的古村例子來做，也有一定效果。但為了我們祖祖輩輩生活的家園，我們多想點(diǎn)辦法，多動(dòng)點(diǎn)腦筋，多流些汗也值。”GY村村支書說道。

    材料三

    早上，小凡被鬧鐘如約地叫醒。還想多睡幾分鐘的她對(duì)鬧鐘說：十分鐘后再叫我吧。于是，鬧鐘老老實(shí)實(shí)地又消停了十分鐘。在梳洗完出門前，小凡先用電子交通地圖看看哪個(gè)路段堵，以免在開車路上虛耗時(shí)間。下班回家，實(shí)在是不想做飯，那么就叫外賣吧。打開外賣APP，上百款美食，任君挑選……出門逛街，小凡兜里也就帶了幾十塊的零錢，因?yàn)楝F(xiàn)在所有的門店都支持移動(dòng)支付，自己省事，還不用擔(dān)心被偷……繳水電費(fèi)?那也不用再像以前那樣去營(yíng)業(yè)廳排隊(duì)了，手機(jī)一點(diǎn)就搞定。這樣的生活，會(huì)不會(huì)少了點(diǎn)什么呢?小凡并不這么想，她覺得這便利了我們，活躍了經(jīng)濟(jì)，豐富了世界，何樂而不為?

    老張前不久到鄉(xiāng)下參加老同學(xué)兒子的婚宴?；檠缡菢?biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)宴。這是老張第一次看到人家廚師竟然帶著一輛餐車來。車內(nèi)的灶具、廚具一應(yīng)俱全。車開到哪，一停就立即可以作業(yè)。非但如此，就連桌椅板凳、帳蓬等也都是廚師自帶。和其他來參加宴會(huì)的人們一樣，老張也覺得這種方式很省事，可就是少了那么一點(diǎn)意思。在老張印象中，以前家里辦紅白事叫“過大事”。它們的的確確是個(gè)事兒--什么都自備，從桌椅板凳、被褥到鍋碗瓢盆都要滿村子借。事辦完了，還要一家一家地還。遠(yuǎn)處的親戚會(huì)早早地來，村上的人也會(huì)提前幾天來幫忙。大家都是相互幫忙，相互麻煩。也就是因?yàn)檫@樣，大家伙才有鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的感覺。而現(xiàn)在，在事過完當(dāng)天客人也基本走完，好像過大事兒也是個(gè)輕巧事兒了。

    很多時(shí)候，簡(jiǎn)便快捷是我們所追崇的。拋開其他不說，我們的生活也是盡可能地在用減法，減去許多步驟，更直接地、更快捷地達(dá)到目的。這也符合工業(yè)時(shí)代的最大特點(diǎn)--最大限度地縮短制造流程。但這個(gè)世界真的是在變得越來越簡(jiǎn)單嗎?一部智能手機(jī)的基本應(yīng)用功能就有上百個(gè)，你要是一開始不仔細(xì)琢磨，可能很快就會(huì)有一種被它“忽悠”的感覺；一款便利人們生活的APP也許是一個(gè)團(tuán)隊(duì)加班加點(diǎn)、絞盡腦汁的心血結(jié)晶，并且，開發(fā)出來也不算完事了，開發(fā)團(tuán)隊(duì)還得時(shí)時(shí)關(guān)注著用戶的使用體驗(yàn)，哪里要是有漏洞了得立馬補(bǔ)上；一款簡(jiǎn)潔實(shí)用的產(chǎn)品在上市之前甚至?xí)?jīng)過上千次的微調(diào)打磨；一部數(shù)百字的微小說，每一句話都可能包含著作者的千思萬緒、煞費(fèi)苦心……所以說，簡(jiǎn)單和繁瑣，就是一對(duì)孿生兄弟。世界上并沒有單純的簡(jiǎn)單，也沒有單純的繁瑣。更多時(shí)候，我們的“簡(jiǎn)單”和“繁瑣”的總量并沒有變，它們只是在不同的人群間流動(dòng)，但就是這不停的流動(dòng)，推動(dòng)了社會(huì)的改變。

    材料四

    愛因斯坦有一句名言：一件事情，如果你不能簡(jiǎn)單地說清楚，那就代表你沒有完全地弄明白。最深?yuàn)W的思想，往往是用最凝練的語言表達(dá)出來的?；睘楹?jiǎn)固然是一種藝術(shù)，但藏繁于簡(jiǎn)、于簡(jiǎn)見繁又何嘗不是一種智慧?一首絕句28個(gè)字，但你要是不去了解作者生平、創(chuàng)作背景、所用典故等等，你可能就無法品咂其中況味。生活中有太多看似容易，到最后卻擺了我們一道的事情。它們就如同所有深邃的湖泊，往往都擁有平靜的表面，而只有當(dāng)你迫近、凝視、諦聽后，你才會(huì)感受到它真實(shí)而可怕的深度--你可以迅速地看見，但你不太可能快捷地看透。所以，我們必須小心翼翼、謹(jǐn)慎地順著它的紋理去探索。而我們認(rèn)識(shí)這個(gè)世界，也總是從本身的簡(jiǎn)單駛向由此及彼、由內(nèi)向外的復(fù)雜，最后再回歸到簡(jiǎn)單本身。世間所有的事物，只有你看盡它的輪廓表相再閱透它的肌理、質(zhì)地，甚至是每一個(gè)細(xì)胞后，你才能說你真正地了解了那個(gè)從表相進(jìn)入到深邃中的逼仄、繁雜的過程，是我們認(rèn)識(shí)這個(gè)世界必經(jīng)階段。

    材料五

    通過數(shù)年努力，W市引進(jìn)、培育了400名以上能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)新興學(xué)科和新興產(chǎn)業(yè)的科技領(lǐng)軍人才，600名以上創(chuàng)新型科技人才，2200名以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才，以及一批文化教育等領(lǐng)域的高層次人才。在今年，W市各類人才總量已突破16萬人，高層次人才達(dá)到8224人。這讓W(xué)市真正成為一座智力型城市。

    如今的局面曾讓當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人才工作的舒部長(zhǎng)想都不敢想：W市位于兩座副省級(jí)城市之間，大城市強(qiáng)大的人才吸附效應(yīng)讓W(xué)市這樣一個(gè)縣級(jí)市處于尷尬地位。

    于是國(guó)際精英周、“名校優(yōu)生”引才工程、青年精英創(chuàng)業(yè)大賽、博士后科研工作站……一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的引才工程就這樣開始了。而真正讓W(xué)市實(shí)現(xiàn)彎道超車的還是它在人才引進(jìn)的手段、方式和理念上下足了功夫。

    W市是較早提出把普通大學(xué)生納入人才引進(jìn)計(jì)劃的地方之一。不管你是哪兒的大學(xué)生，只要憑著和W市企業(yè)簽訂的規(guī)范用工合同、畢業(yè)證即可就近選擇人才公寓入住，房租打八折。

    “普通的大學(xué)生也是人才?，F(xiàn)在，他們也許缺乏經(jīng)驗(yàn)，是基礎(chǔ)人才，是構(gòu)建人才金字塔的基石。但他們中的很多人將來會(huì)成為頂尖人才。留住他們，也就留住了一部分頂尖人才。而且本地大學(xué)生我們是必須要重點(diǎn)爭(zhēng)取的。他們?cè)谶@個(gè)城市生活了這么多年，對(duì)這有著更深厚牢固的感情。”當(dāng)?shù)匾晃回?fù)責(zé)人才引進(jìn)的工作人員說道。將人才補(bǔ)貼的門檻降低到大學(xué)畢業(yè)生，是一個(gè)非常正確的選擇。這種普惠度高的人才政策很可能會(huì)惠及到未來馬云、馬斯克。普惠支持大眾畢業(yè)生人才和“截胡”高端人才同等重要。

    引進(jìn)人才，不僅要根據(jù)本地情況，合理界定人才范圍，還要深挖“引進(jìn)”的內(nèi)涵。

    “現(xiàn)在，仍持‘人才必須到場(chǎng)，必須在現(xiàn)場(chǎng)’的觀點(diǎn)就有些老舊了?，F(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，共享不僅是一種精神，更是一種能力。那么，為什么不可以考慮跨域人才共享呢?跨地區(qū)人才共享機(jī)制創(chuàng)新能降低引才、用才成本，提升利用率。我們這個(gè)時(shí)代已經(jīng)沒有信息流通障礙和空間溝通障礙，跨區(qū)域資源配置體系也正逐步成熟。千城‘共享一人’與千人‘共建一城’的實(shí)施難度并不會(huì)太大。”這是數(shù)年前W市一位政協(xié)委員提出的大膽建議。

    W市吸收了這樣的有效建議，于2016年在“引進(jìn)”的概念上進(jìn)一步深化并落實(shí)；以借智的方式引進(jìn)戰(zhàn)略性、全局性、規(guī)劃性人才--在全國(guó)范圍內(nèi)建立起一個(gè)智庫(kù)團(tuán)隊(duì)，當(dāng)遇到重大政策、重大項(xiàng)目、重大發(fā)展轉(zhuǎn)型期時(shí)，邀請(qǐng)智庫(kù)團(tuán)隊(duì)，通過視頻會(huì)議、直播研討等方式共同謀劃制訂出適合城市發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃。對(duì)稀缺、緊俏型人才也在逐步推廣這種遠(yuǎn)程借智的柔性引才方式。這種更加靈活的智能租賃方式讓“人才為我所有”逐步走向“人才為我所用”。

    二、作答要求

    （一）根據(jù)材料1，歸納概括出小童能獲得“全市十佳科技特派員”榮譽(yù)的原因。（20分）

    要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，有條理，字?jǐn)?shù)不超過200字。

    （二）假設(shè)GY村所在的省份將開展一次關(guān)于古村的保護(hù)與開發(fā)的經(jīng)濟(jì)交流會(huì)，請(qǐng)你根據(jù)材料2，寫一份介紹GY村保護(hù)和開發(fā)情況的發(fā)言稿。（30分）

    要求：緊扣材料，內(nèi)容全面；邏輯清晰，語言準(zhǔn)確；字?jǐn)?shù)不超過500字。

    （三）根據(jù)材料3中劃線部分“我們的‘簡(jiǎn)單’和‘繁瑣’的總量并沒有改變，它們只是在不同的人群間流動(dòng)，但就是這不停的流動(dòng)，推動(dòng)了社會(huì)的改變”，寫一篇文章。（50分）

    要求：

    （1）自選角度，立意明確；（2）聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”；（3）思路清楚可推，語言流暢；（4）總數(shù)字1000-1200字。

    參考答案

    （一）

    【參考答案】

    一、工作態(tài)度端正。1.吃苦耐勞，愛崗敬業(yè)；2.刻苦鉆研，勤學(xué)好問；3.為人和氣，平易近人。

    二、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)。1.有真才實(shí)學(xué)，知識(shí)技能水平高，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)；2.注重實(shí)用，研究當(dāng)?shù)厍闆r。

    三、工作方法有創(chuàng)新。1.課堂設(shè)在田間地頭，手把手傳技術(shù)；2.收集村民需求，定期開展有針對(duì)性的訂單化培訓(xùn)。

    （二）

    【參考答案】

    “活體保護(hù)，留存古風(fēng)”

    --GY村保護(hù)與開發(fā)情況發(fā)言稿

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表同志：

    大家好！根據(jù)會(huì)議安排，由我來介紹GY村的保護(hù)與開發(fā)情況。GY村是明清時(shí)期的民居建筑村落，國(guó)家級(jí)文化名村。GY村面臨火災(zāi)安全隱患大，村民生計(jì)生活難，年輕人外流，非遺傳承難，產(chǎn)品銷售不暢等問題。

    一、重視保留傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式，保護(hù)鄉(xiāng)土社會(huì)。

    二、搞活特色產(chǎn)業(yè)，適度開發(fā)旅游業(yè)。適度發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；旅游限客，保護(hù)好文物、文脈、古村底蘊(yùn)。

    三、系統(tǒng)規(guī)劃，重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)和諧。修建沿河公路，串聯(lián)沿河美麗村落；納入國(guó)家自然保護(hù)區(qū)和濕地公園。

    GY村將繼續(xù)思考創(chuàng)新，努力保護(hù)和發(fā)展好祖輩家園。謝謝大家！

    （三）

    【參考例文】

    繁與簡(jiǎn)的流動(dòng)

    簡(jiǎn)單與繁瑣相互依存、辯證共生。簡(jiǎn)單代表便利，是我們?cè)谏睢⒐ぷ?、思維上追求的目標(biāo)。但獲得簡(jiǎn)單離不開曲折繁瑣的探索過程，沒有繁瑣便成就不了簡(jiǎn)單。就如守恒定律一般，簡(jiǎn)單與繁瑣的總量不變，只是在不同人群中相互流動(dòng)。這種流動(dòng)推動(dòng)了社會(huì)專業(yè)化分工，提高了社會(huì)運(yùn)行效率，推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步。

    “簡(jiǎn)單”和“繁瑣”的流動(dòng)規(guī)律啟示我們：自己得到了簡(jiǎn)單，那別人就承擔(dān)了繁瑣；自己把簡(jiǎn)單的事情做到極致，也就是給別人提供便利；只有共同努力，才能出效率、出成果。

    我們得到簡(jiǎn)單、便利，別人就會(huì)負(fù)責(zé)其背后的“繁瑣”。這樣的“流動(dòng)”，有利于專門人做專門事；有利于改善生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人們更喜歡微小說、微電影、智能化榨汁機(jī)、便攜式音箱、一鍵啟動(dòng)式汽車……很多時(shí)候，簡(jiǎn)便快捷是我們所追崇的。為了滿足這種需求，生產(chǎn)者、開發(fā)者夜以繼日、不斷創(chuàng)新，化繁為簡(jiǎn)。于是，消費(fèi)者有了更加便利的生活，更多的時(shí)間參與娛樂文化活動(dòng)，生產(chǎn)者也會(huì)變得愈發(fā)專業(yè)，極大提升生產(chǎn)效率。簡(jiǎn)和繁在不同的人群間流動(dòng)，無疑會(huì)變成社會(huì)發(fā)展的助推器。

    但簡(jiǎn)單的事情里也蘊(yùn)含了繁雜，看似簡(jiǎn)單的事情，要長(zhǎng)期堅(jiān)持做好也是不易的。

    若我們把簡(jiǎn)單的事情做到極致專業(yè)，藏繁于簡(jiǎn)，那就好方便他人。老師盡職盡責(zé)，細(xì)致備課、寓教于樂，每一個(gè)看似簡(jiǎn)單的引導(dǎo)背后都有自己的精心設(shè)計(jì)，學(xué)生就能夠更快吸收書本知識(shí)，增強(qiáng)對(duì)知識(shí)點(diǎn)的理解。城市管理者明確人才的需求，不斷完善政策，采取全面、綜合的措施，各個(gè)行業(yè)的人才就能有一個(gè)簡(jiǎn)單、便捷的生活環(huán)境。由此可見，每一個(gè)好的人才引進(jìn)政策的背后都凝聚著管理者的無數(shù)思考與努力。每一個(gè)患者都期望大夫能夠快速、準(zhǔn)確診斷出自己的病情，那么醫(yī)生就不能辜負(fù)患者的期待，需要不斷給自己“充電”，不斷學(xué)習(xí)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。每一張準(zhǔn)確無誤病例的背后其實(shí)都凝聚著醫(yī)生的智慧與汗水。繁藏于簡(jiǎn)，本就是一種智慧。這種智慧流動(dòng)在不同的人群中時(shí)，就會(huì)變成社會(huì)進(jìn)步的引擎。

    總體上看，簡(jiǎn)單與繁瑣在不同的群體中流動(dòng)，能讓社會(huì)分工更明確，相互協(xié)作更緊密。由此，社會(huì)效率得到提升、生活生產(chǎn)方式得到改變，進(jìn)而豐富了世界，活躍了經(jīng)濟(jì)，帶來了顛覆性的發(fā)展。我們每個(gè)人越專業(yè)，工作效率和工作成果會(huì)更多，就越能給別人提供“簡(jiǎn)單”，與此同時(shí)，我們?cè)接袡C(jī)會(huì)獲得別人提供的“簡(jiǎn)單”，獲得更多的產(chǎn)品、服務(wù)和便利。從這個(gè)意義而言，我們的“簡(jiǎn)單”和“繁瑣”的總量并沒有變，它們只是在不同的人群間流動(dòng)，但就是這不停的流動(dòng)，推動(dòng)了社會(huì)的改變。

    繁與簡(jiǎn)的結(jié)合是一種藝術(shù)，更是一種智慧。要想欣賞這種藝術(shù)，掌握這種智慧，就需要當(dāng)簡(jiǎn)勿繁，從本質(zhì)著眼去思考問題，分清主次；就要當(dāng)繁勿簡(jiǎn)，肯下真功夫，不玩“花拳繡腿”；就要簡(jiǎn)繁得當(dāng)，在二者間找到平衡點(diǎn)。當(dāng)這樣的智慧流動(dòng)在不同的人群間，相信定促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，會(huì)生生不息、久久為功……