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    2013年吉林公務(wù)員考試申論真題（乙級(jí)）

    一、注意事項(xiàng)

    1.申論考試是對(duì)考生閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

    2.參考時(shí)限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。

    3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。

    二、給定資料

    資料1

    “我和烤肉之間，只差一撮孜然。”這是網(wǎng)友對(duì)今夏高溫的一句調(diào)侃。熱！全國(guó)進(jìn)入“燒烤模式”！這大概是今夏給我們的最深切感受了。上海刷新140年紀(jì)錄，杭州刷新60年紀(jì)錄，40℃氣溫，70℃地表溫度，多地民眾酷熱難耐。湖南、浙江、北京、湖北、重慶、江蘇高溫覆蓋三分之一國(guó)土。“高熱的地面上可以煎雞蛋”，“貨車翻車鮮魚被烤熟”，“地面放肉10分鐘燒熟”。

    夏天熱死人，過(guò)去是句玩笑話，今年卻是活生生的事實(shí)。

    資料2

    2012年6月，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、衛(wèi)生部、勞動(dòng)和社會(huì)保護(hù)部、中華全國(guó)總工會(huì)等部門，再次聯(lián)合頒布《防暑降溫措施管理辦法》，其中規(guī)定，“勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)的，依法享受崗位津貼”。

    2013年7月30日，中國(guó)氣象局局長(zhǎng)鄭國(guó)光簽署重大氣象災(zāi)害(高溫)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，這是我國(guó)有史以來(lái)啟動(dòng)的最高級(jí)別高溫應(yīng)急響應(yīng)。

    2013年，住建部印發(fā)《城市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃編制大綱》，要求力爭(zhēng)用5年時(shí)間完成排水管網(wǎng)的雨污分流改造，用10年左右的時(shí)間，建成較為完善的城市排水防澇工程體系。這表明了國(guó)家層面解決城市內(nèi)澇問(wèn)題的決心，要終結(jié)這樣一種畸形的“賒欠式”發(fā)展。

    資料3

    “世界如此美妙，你卻如此暴躁。”這是“上海民防”官方微信關(guān)于高溫季節(jié)預(yù)防“心理中暑”的科普知識(shí)宣傳。上海一些政府部門通過(guò)網(wǎng)站、徽博、微信等新平臺(tái)，發(fā)布防暑降溫知識(shí)，僅“上海民防”微信就達(dá)30多條。市政府明確要求，要充分利用社會(huì)文化活動(dòng)中心等公共資源，方便市民就近避暑。市民防辦也專門發(fā)文，要求各區(qū)縣民防系統(tǒng)利用多類公共場(chǎng)館作為避暑場(chǎng)所，為市民提供防暑服務(wù)。

    上海市還對(duì)建筑工人等經(jīng)常高溫作業(yè)的人群重申“高溫停工令”;區(qū)縣街道有的全天開啟街道老年活動(dòng)室，讓老人上門吹空調(diào);對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭、重殘無(wú)業(yè)等特殊救濟(jì)對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象等群體發(fā)放一次性防暑降溫補(bǔ)貼，每戶或每人給予200元。城市管理行政執(zhí)法局則下發(fā)緊急通知，凡最高氣溫達(dá)到35℃以上的，中午12時(shí)至下午4時(shí)停止道路清掃保潔作業(yè)。

    在“火爐”之城武漢，1460個(gè)社區(qū)納涼點(diǎn)免費(fèi)向市民開放;百步亭社區(qū)納涼點(diǎn)的兩臺(tái)空調(diào)全速運(yùn)轉(zhuǎn)，工作人員還特地準(zhǔn)備了冷飲。在重慶多個(gè)區(qū)縣最高氣溫突破40℃，一些初中和小學(xué)開始半天上課、放高溫假。“@西安公安”溫馨播報(bào)，提醒粉絲避免“10點(diǎn)至16點(diǎn)在烈日下行走”。

    資料4

    對(duì)于“蹭涼族”，H市絕大部分室內(nèi)公共場(chǎng)所都大氣寬容，大門敞開，但開放之后的監(jiān)管問(wèn)題隨之而來(lái)。7月25日中午，大量人群涌入H市地鐵大學(xué)城站，下午時(shí)納涼隊(duì)伍已占據(jù)一樓二樓，共800多平米展廳，展廳中間僅剩一條用柵欄圍出的通道可供乘客通行。而類似情況已不是第一次：7月12日，大學(xué)城站周邊幾個(gè)地鐵站就曾涌入近千納涼客，最終地鐵站只能關(guān)閉空調(diào)，促使納涼人群離開。地鐵站關(guān)閉空調(diào)的做法引發(fā)公眾質(zhì)疑。地鐵公司公關(guān)經(jīng)理對(duì)此解釋說(shuō)，情況已達(dá)到整個(gè)站面積無(wú)法容忍的程度，所有的應(yīng)急通道，還有樓梯等設(shè)施已經(jīng)全部堵塞。H市軌道交通運(yùn)管中心綜合辦工作人員說(shuō)，地鐵站畢竟是公共交通設(shè)施，若大量市民前來(lái)地鐵納涼，勢(shì)必會(huì)影響乘客的疏散及通行。如果地鐵發(fā)生意外安全事故，不僅危及納涼的居民，還可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故。

    央視欄目《新聞1+1》片段：

    解說(shuō)：在持續(xù)20多天高溫的H市，數(shù)百居民涌入地鐵站納涼，導(dǎo)致交通癱瘓，此事引發(fā)了爭(zhēng)議。

    納涼者甲：我們打工的沒辦法，占一點(diǎn)這個(gè)便宜。

    納涼者乙：是不文明，這是我們都知道的事情，可是沒辦法，我也不想到這里來(lái)，廠里沒裝空調(diào)，宿舍沒空調(diào)。

    社區(qū)居民凌淑珍：現(xiàn)在是高溫季節(jié)，很多老年人在家里面都受不了，家里要想開空調(diào)，我們老年人又舍不得。

    街頭市民：我家周邊沒有納涼點(diǎn)，至于哪里有，我不太清楚。

    主持人白巖松：今天我在看新聞的時(shí)候發(fā)現(xiàn)H市的這個(gè)地鐵站已經(jīng)不關(guān)空調(diào)了，而是允許他們坐在里頭。但是我非常反對(duì)這樣的做法。因?yàn)榈罔F本身就需要有很好的疏散空間，當(dāng)一個(gè)大的通行空間被占用的時(shí)候，這種潛在的社會(huì)危險(xiǎn)和生命的威脅都是巨大的。既然持續(xù)的高溫是一種自然災(zāi)害，那么很多持續(xù)高溫的地方是不是要提前去考慮?持續(xù)高溫到了什么樣預(yù)警的時(shí)候，就要開放很多公共空間，讓這些人可以去納涼，而不是到地鐵站增加這些危險(xiǎn)?

    資料5

    某報(bào)社記者8月8日調(diào)查結(jié)果：高溫津貼執(zhí)行狀況參差不齊，有的從未收到過(guò)，有的發(fā)了上千元。“超六成受訪者來(lái)領(lǐng)到高溫費(fèi)”。

    大谷打工網(wǎng)調(diào)查，79%的受訪者都表示不會(huì)向用人單位索要高溫補(bǔ)貼。其原因，53%的受訪者稱，現(xiàn)階段工資都未必有保障，高溫費(fèi)更是妄談;37%的受訪者表示，雖然相關(guān)法規(guī)已經(jīng)出臺(tái)，但對(duì)執(zhí)行效力抱有疑問(wèn);8%的受訪者則稱老板和員工之間并不平等，不敢索要高溫補(bǔ)貼;還有2%的受訪者表示，如果其他人不向用人單位索要，自己也不會(huì)出頭。

    東莞市人力資源部門稱，勞動(dòng)者關(guān)于高溫津貼方面的投訴不多。記者深入東莞市的建筑工地和工廠等不同類型的高溫工作環(huán)境進(jìn)行了體驗(yàn)和調(diào)查，調(diào)查結(jié)果是：大部分被調(diào)查單位對(duì)限制高溫作業(yè)的規(guī)定了解不多，受訪工人多不知有高溫津貼，對(duì)如何維護(hù)自己的權(quán)益也知之甚少。有的企業(yè)老板干脆挑明：“要拿高溫津貼就走人!”

    資料6

    我國(guó)的應(yīng)對(duì)高溫之策呈現(xiàn)一種零打醉敲的狀態(tài)。比如，2007年，當(dāng)時(shí)的衛(wèi)生部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等四部門下發(fā)通知，要求各地用人單位在高溫天氣期間，適當(dāng)調(diào)整夏季高溫作業(yè)勞動(dòng)和休息制度;2009年，建設(shè)系統(tǒng)面對(duì)持續(xù)高溫天氣也曾出臺(tái)強(qiáng)制午休的制度;2010年，中暑被列入法定職業(yè)病目錄……

    我們似乎還不習(xí)慣把高溫當(dāng)作一種嚴(yán)重的自然災(zāi)害去面對(duì)。于是，氣象部門負(fù)責(zé)高溫預(yù)警、而防災(zāi)抗災(zāi)多限于各個(gè)用人單位的自行其是，根本沒有形成一套能夠系統(tǒng)應(yīng)急的社會(huì)抗災(zāi)管理體系。

    高溫權(quán)益往往被窄化為高溫下的勞動(dòng)補(bǔ)償，而很少?gòu)膭趧?dòng)權(quán)利和休息權(quán)利的角度，確立人們免于高溫下勞動(dòng)的權(quán)利。這些看似是規(guī)定執(zhí)行的問(wèn)題，本質(zhì)上卻仍是觀念上的滯后。

    人們對(duì)于酷夏苦熱的第一印象，正來(lái)自太陽(yáng)的曝曬?，F(xiàn)在的城市，你走在街頭，如果說(shuō)還想奢望有什么陰涼的話，那也只存在于早晚的少數(shù)幾個(gè)時(shí)段，而且陰涼大多不是來(lái)自樹木的疏枝密葉，而是來(lái)自高大樓宇的短暫遮避。在一個(gè)城市生活，一天中最熱的白天十個(gè)小時(shí)，基本上都難覓陰涼。人們常說(shuō)十年樹木，但一些城市的行道樹卻樂于疲于年年更換。樹都沒長(zhǎng)起來(lái)，哪里有陰涼呢?

    資料7

    中國(guó)水利水電科學(xué)研究院某項(xiàng)目組，歷時(shí)3年，赴全國(guó)諸多城市實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，城市排水基礎(chǔ)設(shè)施的滯后，是造成內(nèi)澇的一個(gè)直接原因。按照2011年修訂的《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》，我國(guó)城市一般地區(qū)排水設(shè)施的設(shè)計(jì)，暴雨重現(xiàn)期應(yīng)為1-3年，重要地區(qū)為3-5年;但我國(guó)70%以上的城市排水系統(tǒng)建設(shè)的設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期小于1年，90%老城區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域甚至比國(guó)家規(guī)定的下限還要低。

    前些年，一些城市曾大規(guī)模建設(shè)下沉式立交橋，與上跨式立交橋相比，這種設(shè)計(jì)一來(lái)節(jié)約成本，二來(lái)不礙觀瞻。然而，其弊端就是一旦發(fā)生短時(shí)強(qiáng)降水，很容易在橋下形成積水。加之不少地區(qū)尤其是北方城市，建設(shè)規(guī)劃的慣有思路是“防旱不防澇”，排水的考慮被邊緣化，進(jìn)一步加重了積水程度。

    今年夏天，各地氣候有些反常，不少城市陷入了“水深火熱”之中，南方持續(xù)高溫，屢破紀(jì)錄，而北方暴雨不斷，引發(fā)內(nèi)澇，還有一些城市兼而有之，在“燒烤模式”和“水煮模式”之間來(lái)回切換。“水深火熱”的背后，是這些年各地城市發(fā)展中積下的巨大欠債。雨果曾說(shuō)：“下水道是一個(gè)城市的智慧和良心。”那么，從現(xiàn)在開始解決城市熱災(zāi)與內(nèi)澇問(wèn)題，可以說(shuō)是清償一筆早就該還的“良心債”。

    資料8

    2012年盛夏，多個(gè)城市在暴雨中成為“澤國(guó)”，北京“7?21”特大暴雨中，廣渠門鐵路橋下積水一度高達(dá)4米，五輛車擱淺水中，其中一輛越野車被淹，某雜志編輯部丁先生不幸罹難，北京在這次暴雨災(zāi)害中共死亡77人。

    河北邢臺(tái)沙河下起暴雨，一輛轎車在通過(guò)沙河南環(huán)一處地下橋時(shí)被淹沒，待消防官兵將其打撈上來(lái)時(shí)，車上三人已罹難。僅在7月，武漢等多個(gè)城市再次上演“在城市里看海”、“水浸街頭”的景象。

    奪走幾十條鮮活生命的2012年北京“7?21暴雨”已過(guò)去一年，而近兩個(gè)月內(nèi)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有12個(gè)城市遭雨水淹灌，飽受內(nèi)澇之困。最近的一次，是7月19日云南昆明主城區(qū)局部被淹，春城一夜之間變“水城”。

    資料9

    中國(guó)政法大學(xué)李教授表示，一項(xiàng)好政策不想被架空，除完善之外，關(guān)鍵在于執(zhí)法，對(duì)于高溫補(bǔ)貼政策，要進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定，明確發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和處罰細(xì)則。勞動(dòng)監(jiān)察部門要加強(qiáng)執(zhí)行力。有必要把監(jiān)管關(guān)口前移，變坐等投訴為上門服務(wù)，通過(guò)明察暗訪，對(duì)違規(guī)用人單位依法嚴(yán)處，工會(huì)要撐起人文關(guān)懷的“保護(hù)傘”。除將現(xiàn)有高溫用工保障制度性規(guī)定宣傳到位外，在出現(xiàn)高溫傷害事故后，應(yīng)主動(dòng)替受者維權(quán)。

    有關(guān)部門必須走出空調(diào)房，深入企業(yè)督導(dǎo)檢查。除了檢查高溫津貼發(fā)放情況外，更要針對(duì)勞動(dòng)者高溫作業(yè)出臺(tái)具體的勞動(dòng)條件和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督企業(yè)改善工作環(huán)境，為勞動(dòng)者盡可能提供一個(gè)涼爽、舒適的工作環(huán)境。

    高溫下可能會(huì)發(fā)生大面積的中暑事件，它當(dāng)然可能會(huì)構(gòu)成自然災(zāi)害。那么就應(yīng)該按照《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)采取必要的監(jiān)測(cè)措施，防范性措施和應(yīng)急救援處置措施。

    資料10

    美國(guó)的一個(gè)廣為人知的案例：1995年7月，熱浪燒芝加哥城，造成700多人死亡，紐約大學(xué)社會(huì)學(xué)家肯林堡在研究慘痛教訓(xùn)后說(shuō)：“必須將熱浪作為芝加哥的社會(huì)災(zāi)難問(wèn)題看待。熱浪是一種特別的災(zāi)難，因?yàn)橹饕槍?duì)窮人。”受此影響，芝加哥城構(gòu)建了一套城市熱災(zāi)管理體系，還制定了“極熱天氣行動(dòng)計(jì)劃”，“計(jì)劃”要求酷熱天氣里所有市政建筑都進(jìn)入24小時(shí)制冷狀態(tài)、免費(fèi)開放供市民乘涼。

    德國(guó)把“熱假”作為法定的帶薪休假寫進(jìn)了勞動(dòng)法，對(duì)高溫作業(yè)的規(guī)定主要分“三個(gè)階段”，其中第三個(gè)階段為35℃以上，只要?dú)鉁爻^(guò)35℃，員工就可以放假休息，政府部門及無(wú)法停工的企業(yè)，安排員工倒休。一旦發(fā)現(xiàn)溫度在此之上仍安排員工在室外工作，雇主將受到勞動(dòng)法的重罰。法律規(guī)定，高溫天氣需給員工支付更高的工資，具體數(shù)額沒有規(guī)定，一般由工會(huì)出面與企業(yè)董事會(huì)協(xié)商津貼發(fā)放具體數(shù)額。

    法國(guó)的高溫防暑體系主要關(guān)注對(duì)象是老年人和室外工作者。各社區(qū)都建立了高溫辦公室，并設(shè)立免費(fèi)熱線電話，通過(guò)電話與社區(qū)內(nèi)所有60歲以上的老年人保持密切聯(lián)系，并隨時(shí)提供各種防高溫咨詢和幫助。體系還規(guī)定，養(yǎng)老院等老人集中的地方，必須有一個(gè)安裝空調(diào)的空間，以便在高溫時(shí)讓老年人集中避暑。醫(yī)院要提高接待中暑者的能力并增加床位，以便在產(chǎn)生大量高溫患病者時(shí)保證及時(shí)接待與救助。

    三、作答要求

    （一）根據(jù)給定資料4——7，概括我國(guó)政府在災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)中存在的問(wèn)題。（20分）

    要求：內(nèi)容全面，條理清晰，表述準(zhǔn)確，不超過(guò)200字。

    【參考答案】

    第一，意識(shí)層面：職能部門防患意識(shí)不足，安全通道狹窄，存在隱患。

    第二，硬件方面：（1）公共場(chǎng)所避暑，設(shè)施不足，導(dǎo)致市民云集，影響乘客通行和疏散；（2）基礎(chǔ)設(shè)施后，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，缺乏有效防護(hù)措施。

    第三，規(guī)劃層面：政府在城市規(guī)劃時(shí)，缺乏前瞻性，長(zhǎng)遠(yuǎn)性，缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

    （二）給定資料7中，提到了雨果的一句話：“下水道是一個(gè)城市的智慧和良心。”請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。（15分）

    要求：認(rèn)識(shí)全面，理解正確，語(yǔ)言流暢，不超過(guò)250字。

    【參考答案】

    下水道是一個(gè)城市的智慧和良心，“智慧”是城市發(fā)展過(guò)程中宏觀整體的規(guī)劃思路，是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中重要的方向性因素，而“良心”則是城市發(fā)展中管理者的規(guī)劃、管理和執(zhí)行力度。

    建設(shè)規(guī)劃中思路、觀念存在問(wèn)題，導(dǎo)致發(fā)展中存在隱患，為城市長(zhǎng)足發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重阻礙。

    規(guī)劃和管理對(duì)城市發(fā)展有重要作用，一個(gè)好的政策不想被架空，完善政策法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法，明細(xì)規(guī)定，宣傳到位。

    （三）為了兼顧納涼服務(wù)與交通安全，H市長(zhǎng)軌道交通運(yùn)管中的綜合辦，擬發(fā)布一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)地鐵站內(nèi)容管理的通告，假如你是該綜合辦的工作人員，請(qǐng)結(jié)合給定資料4，擬發(fā)此通告。（25分）

    要求：內(nèi)容全面，條理清晰，措施合理，并有針對(duì)性，格式正確，350字左右。

    【參考答案】

    關(guān)于加強(qiáng)我市地鐵內(nèi)納涼管理的通告

    由于我市連日出現(xiàn)高溫天氣，成百上千民眾陸續(xù)進(jìn)入附近地鐵站內(nèi)納涼。但無(wú)序、擁擠的納涼人群阻礙了進(jìn)出乘客的有效通行和疏散，存在極大安全隱患。為了維護(hù)納涼者和乘客的人身安全，加強(qiáng)地鐵站內(nèi)管理，現(xiàn)通告如下：

    一、請(qǐng)盡量選擇周邊體育館、社區(qū)納涼點(diǎn)、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所納涼，減少安全隱患的發(fā)生

    二、在地鐵內(nèi)納涼者，請(qǐng)遵守以下要求：

    (一)配合站內(nèi)人員管理，遵守相關(guān)規(guī)定，做到文明納涼

    1.在規(guī)定空間內(nèi)納涼，勿擁堵在出入口通道、應(yīng)急通道、樓梯等處，以免影響其他乘客的正常進(jìn)出;

    2.不要坐臥在消防、防汛等應(yīng)急設(shè)施上;

    3.不要在站內(nèi)赤膊、大聲喧嘩、亂扔垃圾等。

    (二)重視交通安全，自覺遵守交通安全法律法規(guī)，提升自身安全意識(shí)

    (三)了解站內(nèi)防災(zāi)宣傳材料，支持人防、宣傳人防

    本通告自發(fā)布之日起實(shí)施。請(qǐng)市民朋友給予理解支持，遵照?qǐng)?zhí)行。

    H市軌道交通管理中心綜合辦

    ××年××月××日

    （四）高溫時(shí)一種自然災(zāi)害。以人為本、科學(xué)施政是防災(zāi)減災(zāi)的重要理念，防災(zāi)減災(zāi)是政府的重要職責(zé)。請(qǐng)以“被高溫‘燒烤’的政府責(zé)任”為題，寫一篇文章。（40分）

    要求：主題正確，內(nèi)容豐富，論證深入，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)800——1000字。

    【參考例文】

    被高溫?zé)镜恼?zé)任

    夏天本是一個(gè)戶外燒烤的季節(jié)，2013年的夏天被燒烤的卻是廣大戶外工作的勞動(dòng)人民，人們從享受燒烤的樂趣突然轉(zhuǎn)變?yōu)楸粺镜募灏?。全?guó)各地的火爐不斷涌現(xiàn)，氣溫40度，地表溫度70度，我們都知道高溫屬于夏天，卻很少有人認(rèn)識(shí)到高溫和臺(tái)風(fēng)，暴雨，冰雹，同樣屬于重大氣象災(zāi)害。正式因?yàn)槲覀內(nèi)w對(duì)它的忽視，才使更多的群眾飽受高溫的煎熬。而此刻煎熬的群眾又誰(shuí)有為他們降溫呢？面對(duì)高溫我們又能做些什么呢？

    高溫本屬于天災(zāi)，因?yàn)槲覀儗?duì)高溫天氣的忽視，使我們面對(duì)它時(shí)措手不及。市民們整天嚷著熱死了！熱死了！誰(shuí)又想到南陽(yáng)環(huán)衛(wèi)工人真的熱死在工作崗位上。全社會(huì)范圍內(nèi)缺乏對(duì)高溫災(zāi)害認(rèn)識(shí)是慘禍發(fā)生的罪魁禍?zhǔn)?，提高全民?duì)高溫災(zāi)害的重視是應(yīng)對(duì)災(zāi)害的關(guān)鍵。

    國(guó)家生產(chǎn)安全監(jiān)督局早在2012年就頒布了<防暑降溫措施管理辦法>，而暴露在高溫工作中的勞動(dòng)者卻沒幾個(gè)人知道它的存在。高溫中的勞動(dòng)者本可以用法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)益，而維權(quán)者卻沒有出現(xiàn)在我們面前。

    政府職能部門早已發(fā)出了應(yīng)對(duì)高溫災(zāi)害的應(yīng)對(duì)預(yù)防方案，而執(zhí)行過(guò)程中確不徹底。夏季的每個(gè)建筑商都在趕著自己的工程進(jìn)度，工程進(jìn)展程度決定著最終利益，在個(gè)人利益和員工利益面前建筑商選擇了前者。法律法規(guī)在實(shí)施過(guò)程中存在嚴(yán)重缺失，政策法規(guī)的實(shí)施和監(jiān)督工作是未來(lái)政府工作應(yīng)對(duì)的重點(diǎn)。

    隨著城市化不斷深入，城市規(guī)模越來(lái)越大，城市中的綠化越來(lái)越被高樓大廈代替，隨之而來(lái)的來(lái)的熱島效應(yīng)使城市之中的人們只會(huì)越來(lái)越熱，市民們走出家門看不到納涼的大樹，翠綠的公園，映入眼簾的就是飛馳汽車，聞到的是遍布的汽車尾氣。緩解高溫的大樹沒了，移動(dòng)熱源汽車充補(bǔ)了進(jìn)來(lái)，炎熱必將越演越烈。解決熱島效應(yīng)的關(guān)鍵只有智慧的城市規(guī)劃和合理的綠化，政府規(guī)劃部門對(duì)于合理規(guī)劃問(wèn)題還要深入思考。

    高溫炙烤著城市中的人們，也在炙烤著職權(quán)者和一部分人的良心。一些弱勢(shì)群體不舍得用自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力去抵抗高溫，此時(shí)他們利用社會(huì)公共服務(wù)部門的空調(diào)去抵抗高溫，當(dāng)數(shù)百群眾涌進(jìn)地鐵納涼時(shí)地鐵的管理部門不是想著維護(hù)公共秩序，卻毅然決然的關(guān)掉了空調(diào)，而此時(shí)各大商場(chǎng)冷氣全開的作風(fēng)足以讓地鐵管理者們汗顏。把對(duì)弱勢(shì)群體的降溫問(wèn)題作為重中之重，是減少高溫災(zāi)害對(duì)群眾損傷的關(guān)鍵。

    好政策要靠實(shí)施做保證，高利益要靠安全做基礎(chǔ)，弱勢(shì)群體要靠政府職權(quán)做保護(hù)傘。面對(duì)高溫我們從監(jiān)察角度要強(qiáng)力監(jiān)督政策執(zhí)行，工會(huì)部門要加大人文關(guān)懷，相關(guān)部門走出舒服的空調(diào)房，走到高溫中去發(fā)現(xiàn)受害者。高溫考驗(yàn)不只是群眾的耐熱力，還考驗(yàn)著職能部門的執(zhí)行力，企業(yè)家的良心，和政府的責(zé)任。