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2022年國家公務(wù)員考試申論熱點：財政政策提質(zhì)增效 民生支出只增不減

【背景鏈接】

　　2021年3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報告中提出，今年要保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性。積極的財政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)?？紤]到疫情得到有效控制和經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)，財政支出總規(guī)模比去年增加，重點仍是加大對保就業(yè)保民生保市場主體的支持力度，各級政府都要節(jié)用為民、堅持過緊日子，確保基本民生支出只增不減，助力市場主體青山常在、生機(jī)盎然。

【厚職解讀】

　　意義：

　　積極的財政政策要提質(zhì)增效，更可持續(xù)，是一個整體，體現(xiàn)了以人民為中心的思想，體現(xiàn)了堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的要求。財政收入取之于民，用之于民，財政支出要提質(zhì)增效，用得其所，回應(yīng)人民的需求，讓老百姓更多受益，發(fā)揮更好的效果。

　　可持續(xù)性更強(qiáng)的特點：

　　“更可持續(xù)”，主要是支出規(guī)模和政策力度要保持基本穩(wěn)定，為今后應(yīng)對可能出現(xiàn)的新的風(fēng)險挑戰(zhàn)留出政策操作空間。

　　一是財政政策保持基本穩(wěn)定，不急轉(zhuǎn)彎。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險不容忽視。這就要求財政政策保持基本穩(wěn)定，不急轉(zhuǎn)彎，要審時度勢、把握時機(jī)、精準(zhǔn)施策，保持一定力度，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，推動構(gòu)建新發(fā)展格局邁好第一步、見到新氣象。

　　二是與今后年份的財政政策做好銜接，留出空間。近年來，我國持續(xù)實施減稅降費，稅收占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值持續(xù)下降，目前保持在15.2%的水平。在世界經(jīng)濟(jì)體中，比值是最低的，體現(xiàn)了惠企利民。我們將持續(xù)完善政府債務(wù)管理，保持政府部門宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，既保持對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支出力度，又為今后應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)預(yù)留政策空間。

　　三是堅決做實化解財政風(fēng)險隱患，持之以恒抓實化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險，堅決防范基層“三?！敝С鲲L(fēng)險，確保財政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運行、可持續(xù)。

　　參考對策：

　　財政收入取之于民用之于民：

　　一是依法依規(guī)征收，嚴(yán)禁征收“過頭稅費”，虛增財政收入，不能因為財政收支矛盾大而違法違規(guī)，增加群眾、企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

　　二是提高支出效率，要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)管理，快速直達(dá)，提升資金的效率。

　　三是防止鋪張浪費，要堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，節(jié)用為民，把錢花在刀刃上。

　　四是強(qiáng)化績效管理，績效管理要覆蓋到所有的財政資金，切實做到花錢要問效，無效要問責(zé)。