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　　2020年福建公務(wù)員考試申論真題及答案(鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷)

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　　2020年7.25多省公務(wù)員聯(lián)考申論真題及答案(福建鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷)

　　一、給定資料

　　資料1

　　在T區(qū)委組織部人才科，小李拿著一本花名冊(cè)對(duì)記者說(shuō)：“這是我區(qū)近兩年來(lái)回引的人員名單，主要是外出務(wù)工經(jīng)商人員?！毙±罾^續(xù)介紹，近年來(lái)，T區(qū)大力開展“把老鄉(xiāng)留在老家”專項(xiàng)行動(dòng)，千方百計(jì)把外出務(wù)工、經(jīng)商、學(xué)習(xí)等各類人員回引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。2019年以來(lái)，全區(qū)已掌握外出務(wù)工人員信息11萬(wàn)條，累計(jì)回引2萬(wàn)余名老鄉(xiāng)返鄉(xiāng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、基層治理等方方面面提供了源源不斷的人才支撐，全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)。

　　在T區(qū)務(wù)工人員輸出大村G村，剛過(guò)大年十五，支部書記老梁打開了村廣播“廣大村民朋友，今年受疫情影響，大家都還沒(méi)有外出，我呀，再把區(qū)里的‘把老鄉(xiāng)留在老家’的一些政策給大家簡(jiǎn)單講一講，大家琢磨琢磨。留在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，既照顧了家庭，也幫助了鄉(xiāng)親嘛，還有不少優(yōu)惠政策哦……最后啊，再給大家發(fā)個(gè)通知，正月二十五，區(qū)里要通過(guò)直播舉辦一場(chǎng)線上宣講會(huì)，除了播放我區(qū)發(fā)展新面貌的宣傳片和鄉(xiāng)村振興示范片，還將有詳細(xì)的政策解讀，請(qǐng)大家到時(shí)積極觀看并轉(zhuǎn)發(fā)?！崩狭焊嬖V記者，“從去年開始，我們還通過(guò)座談會(huì)、推送返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)邀請(qǐng)短信、發(fā)放宣傳資料等方式進(jìn)行了廣泛宣傳和動(dòng)員，還有多次組織有返鄉(xiāng)意向的人到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)參觀走訪?！痹赥區(qū)E村村口，記者碰到了正在開展防疫宣傳的大學(xué)生村官小馬，除了帶著防疫資料，他的背包里還有一大疊回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策指南。小馬說(shuō)：“在做好防疫宣傳工作的同時(shí)，我也給本村的大學(xué)生宣傳一下回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，同時(shí)再調(diào)查摸底一下外出務(wù)工人員數(shù)，收集一些就業(yè)意向及需求?！?/p>

　　T區(qū)委組織部，區(qū)人社局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，還采取村級(jí)自查摸底、鎮(zhèn)街分析研判﹑區(qū)級(jí)審核把關(guān)的聯(lián)動(dòng)模式，精準(zhǔn)掌握全區(qū)基層干部隊(duì)伍年齡﹑性別﹑學(xué)歷等結(jié)構(gòu)，建立缺額臺(tái)賬，摸清人才需求狀況。同時(shí)，區(qū)政府還建立政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，了解區(qū)內(nèi)企業(yè)用工需求?！拔覀冎鲃?dòng)為村級(jí)黨組織﹑民營(yíng)企業(yè)和務(wù)工人員合作‘牽線搭橋’，積極搭建人才對(duì)接平臺(tái)。對(duì)在外的本土人才，還采取多渠道多方式開展回引工作。”小李介紹到，今年T區(qū)大力推進(jìn)部分高校與企業(yè)合作，舉辦高校專場(chǎng)人才雙選會(huì);大力開展人才招聘活動(dòng)，積極組織相關(guān)人員參與人才的座談會(huì)，人才論壇等。同時(shí)，為確?；匾娜瞬帕舻淖?，區(qū)里還出臺(tái)了“人才政策十條”和本土人才管理辦法等政策措施。

　　資料2

　　仲夏時(shí)節(jié)，小王到浦水鎮(zhèn)旅游。踏進(jìn)小鎮(zhèn)，首先映入眼簾的是晾曬在浦水河堤的上千把成品雨傘，它們?cè)陉?yáng)光下熠熠生輝，五光十色，成為浦水一道亮麗的風(fēng)景線。浦水的油紙雨傘始創(chuàng)于明代初年，以引紙、桐油、楠竹、柿水等為原料，經(jīng)手工精心制作而成。鼎盛時(shí)期全鎮(zhèn)有制傘坊20余家，工匠達(dá)百數(shù)以上。浦水雨傘質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，曾馳名全國(guó)，至今仍是澄江流域雨傘市場(chǎng)的龍頭，產(chǎn)品暢銷云、貴、川、湘、鄂五省。

　　看到小王長(zhǎng)久地駐足在雨傘旁，劉大爺自愿當(dāng)上了小王的導(dǎo)游。“過(guò)去，從十字街到浦溪一路是鞭炮街，有大大小小的鞭炮作坊幾十家。十字街到醫(yī)院一帶是皮革街，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各式皮具。還有各式瓷器店、鐵匠鋪、澡堂子等店面雜居其中?！眲⒋鬆斨钢贿h(yuǎn)處說(shuō)道，“明清時(shí)期，浦水鎮(zhèn)區(qū)面積約2平方公里，街道寬約四米，街面以長(zhǎng)條形紅石鋪成，房屋店面都用杉木構(gòu)造。街區(qū)輪廓如一木排，有正街、河街和后街三大街道。河街和后街各長(zhǎng)1.5公里，各行各業(yè)在這里集中，銀行、錢莊、典當(dāng)行、油號(hào)、瓷莊、洋行遍布街市，數(shù)不勝數(shù)?！?/p>

　　“那是姚亨生號(hào)桐油店?！眲⒋鬆斃^續(xù)介紹，“這個(gè)商號(hào)在清末民初，以經(jīng)營(yíng)桐油和茶油為主業(yè)，貨物輾轉(zhuǎn)運(yùn)銷常德、長(zhǎng)沙、武漢等地。這邊的商號(hào)李秉紀(jì)號(hào)卻是以鞭炮發(fā)家，轉(zhuǎn)而經(jīng)營(yíng)桐油，極盛時(shí)，李家的桐油占到了浦水市場(chǎng)桐油總量的五分之二。此外還有太平街的吉中興、吉和興，都是當(dāng)時(shí)的桐油業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶。油行業(yè)的興旺同時(shí)帶來(lái)了專制油產(chǎn)品包裝的木桶業(yè)和竹簍業(yè)的興旺，桶行、簍行相應(yīng)地發(fā)展成為一條桶匠街。谷家簍廠雇請(qǐng)?bào)嘲儆嗝?，日制油簍數(shù)百計(jì)，那時(shí)節(jié)沿河長(zhǎng)街的簍坊常有兩三千新油簍曬在太陽(yáng)下，場(chǎng)景分外壯觀?！?/p>

　　走到后街尾，劉大爺說(shuō):“據(jù)老輩人回憶，當(dāng)時(shí)市場(chǎng)繁華至極，街市上十省三府會(huì)館客商云集，市面上每天要?dú)?0多頭豬，所殺的豬就從來(lái)沒(méi)有賣剩過(guò)。待裝上船的桐油、生鐵，因市面過(guò)于擁擠，白天無(wú)法出倉(cāng)，只能到晚上起運(yùn)。人們得趕在天亮前裝完貨物，天一亮，街市上又會(huì)被做生意的人堵塞?！?/p>

　　依依惜別之后，小王的腦海里一直縈繞著劉大爺所描繪的“絡(luò)繹不絕的生意人、此起彼伏的叫賣聲、川流不息的貨運(yùn)船交織在一起，街市上‘腋底下送貨，人頭上接錢’”的繁華商業(yè)景象，久久不能忘懷。

　　資料3

　　S村“90后”姑娘小丁正對(duì)著手機(jī)在果林下做直播。只見她徒手掰開一個(gè)剛摘下的水蜜桃，粉嘟嘟的果肉惹人垂涎欲滴，立刻吸引了不少粉絲點(diǎn)擊購(gòu)買。

　　水蜜桃是S村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2018年，某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與村里合作，準(zhǔn)備打造村播基地。2019年9月，村里從集體經(jīng)濟(jì)中拿出20多萬(wàn)元投資打造了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)直播間，聘請(qǐng)了專門的直播團(tuán)隊(duì)，在村委會(huì)幫忙的小丁成為小山村里第一位“網(wǎng)紅”村播。

　　剛開始，小丁的直播效果并不理想：觀看人數(shù)少，點(diǎn)擊量上不去。而且由于手機(jī)信號(hào)的問(wèn)題，直播時(shí)斷時(shí)續(xù)，不少網(wǎng)友對(duì)此頗有怨言。正當(dāng)小丁的直播陷入瓶頸的時(shí)候，S村來(lái)了一位從事新媒體傳播研究的駐村第一書記鄭書記，他幫小丁深入地分析了村播不成功的原因。

　　“雖然你用村播賣地道農(nóng)貨，但現(xiàn)在同類型的農(nóng)村電商太多了，大家都是賣農(nóng)貨，這一方面，你的貨品本身沒(méi)有突出優(yōu)勢(shì)。而且，你的貨品太單一，光靠水蜜桃賺不到錢，也留不住客人。顧客今年在你這里買了，明年未必還在你家買。就算他明年還記得你，他一年又能買多少呢?”

　　“在貨品本身缺乏資源優(yōu)勢(shì)的前提下，同樣的貨品，要么有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，要么就是你的廣告做得特別吸引人，能夠逐漸培養(yǎng)起一批鐵桿粉絲，以此來(lái)和其它銷售同類型產(chǎn)品的村播拉開差距?！?/p>

　　“村播的形式雖然新穎，但并不一定就有良好的效果。有了新的形式，還必須有優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容才行。而且，直播對(duì)技術(shù)條件的要求比較高，若收看體驗(yàn)不好，也很難留住網(wǎng)友?！?/p>

　　要想做出高質(zhì)量的直播，就需要有專門的包裝，要有懂行的專業(yè)人，而這些是小丁無(wú)法獨(dú)自做到的。為此，鄭書記安排她成為S村的電商推廣專員，承擔(dān)全村農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售推廣，小丁的“鄉(xiāng)下妹子”這個(gè)賬號(hào)成了S村的村播平臺(tái)，由村委會(huì)來(lái)承擔(dān)村播所需要的相關(guān)費(fèi)用。鄭書記還聯(lián)系了一家互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷公司，與S村達(dá)成合作協(xié)議：S村負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)直播間的打造，公司負(fù)責(zé)培訓(xùn)小丁。在粉絲數(shù)量和銷售額達(dá)到預(yù)期目標(biāo)后，公司再按雙方合同議定的金額收取費(fèi)用。這樣一來(lái)，小丁、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷公司和村委會(huì)三方皆大歡喜。

　　改版后的“鄉(xiāng)下妹子”，把第一場(chǎng)村播選在了貧困戶老牛的果園里。這天，直播團(tuán)隊(duì)在老牛的果園里支起直播架，現(xiàn)場(chǎng)直播老牛采收水蜜桃的過(guò)程。小丁則在一旁繪聲繪色地講解，并在直播團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)下，用手機(jī)拍下果園周邊優(yōu)美的山水風(fēng)光，讓網(wǎng)友直觀地感受水蜜桃的生長(zhǎng)環(huán)境。

　　“這次直播很成功，‘鄉(xiāng)下妹子’的粉絲量從原來(lái)的300多一下子漲到了2000多，累計(jì)播放量突破1萬(wàn)次?！毙《≌f(shuō)。同時(shí)，這場(chǎng)直播也幫老牛賣出了200多斤水蜜桃，銷售單價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中間商的收購(gòu)價(jià)?？吹嚼吓L到甜頭的村民們紛紛邀請(qǐng)小丁來(lái)自家果園搞直播，還主動(dòng)將水蜜桃放在S村的網(wǎng)店寄賣。小丁給記者算了筆賬，在1個(gè)月時(shí)間里，她一共幫村里賣了5000多斤水蜜桃。

　　“鄉(xiāng)下妹子”第二次爆粉則是在今年，小丁身穿漢服，在果林下直播吃水蜜桃的視頻火了。在直播中，S村還邀請(qǐng)其他村民在鏡頭前露臉，通過(guò)對(duì)場(chǎng)景、服裝、劇情和背景音樂(lè)等的安排，使得S村的鄉(xiāng)村生活在鏡頭下既保留著原生態(tài)的特色，又多了幾分精致的美感。直播當(dāng)天，小丁就幫村民賣掉了400多斤水蜜桃，成為了村里名副其實(shí)的“帶貨達(dá)人”。

　　初獲成功的S村決定繼續(xù)打造村播事業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化S村的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售模式。受此吸引，村里兩位在外地從事電商工作的年輕人主動(dòng)返鄉(xiāng)，加上S村專門聘請(qǐng)的兩位工作人員，他們和小丁一起組建了專業(yè)的電商銷售團(tuán)隊(duì)。他們一起分工合作，各司其職，規(guī)范網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)，不斷完善村播平臺(tái)，加大宣傳力度，開拓貨物品種。S村也整合扶貧資金，搭建扶貧車間，生產(chǎn)特色雨傘，還組織S村的家庭婦女，制作鄉(xiāng)土風(fēng)味濃厚、手工精良的鞋墊、布鞋等生活用品，以豐富村播網(wǎng)店的貨品種類。

　　資料4

　　為了解更新鎮(zhèn)發(fā)展升級(jí)工作的情況，記者對(duì)鎮(zhèn)政府工作人員進(jìn)行了采訪。以下是工作人員在接受記者采訪時(shí)的部分談話。

　　其實(shí)我們鎮(zhèn)發(fā)展升級(jí)工作的靈感是來(lái)源于“城市更新”概念。我們鎮(zhèn)雖然是一個(gè)歷史悠久的老鎮(zhèn)，但居民卻是生活在現(xiàn)代的居民，而且其中有相當(dāng)一部分是年輕人。所謂“衣食住行”嘛，肯定是要吃得好，玩得開心，住得舒適，出行方便。但是，我們鎮(zhèn)作為全市“年齡”最大的一個(gè)鎮(zhèn)，那時(shí)各類基礎(chǔ)設(shè)施是十分薄弱的。鎮(zhèn)里有大量的廠房閑置，我每每經(jīng)過(guò)，都忍不住嘆氣：它們都應(yīng)該成為我們的資源和財(cái)富，而不是負(fù)擔(dān)。

　　當(dāng)然，我們是鎮(zhèn)，它有別于農(nóng)村，也不是城市。以前有的群眾不理解，老說(shuō)我們這樣的鎮(zhèn)“城不城，鄉(xiāng)不鄉(xiāng)”，稍微好點(diǎn)的評(píng)價(jià)也是說(shuō)我們“半城半鄉(xiāng)”。其實(shí)，我們都清楚，那是指我們處于既沒(méi)有工商業(yè)支撐，又沒(méi)有充分的農(nóng)業(yè)發(fā)展空間的尷尬境地。但換一個(gè)思路來(lái)想，我們是市郊大鎮(zhèn)，距離三個(gè)縣城、兩個(gè)市區(qū)都只有不到四十分鐘的車程。我們有優(yōu)越的地理位置，有能夠直接使用的作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地的廠房，有豐富的歷史底蘊(yùn)，這些都是我們的優(yōu)勢(shì)。那么，要怎么樣讓我們更新鎮(zhèn)名副其實(shí)呢?更新鎮(zhèn)要發(fā)展升級(jí)，首要轉(zhuǎn)變的當(dāng)然是人。首先，我們轉(zhuǎn)變了一個(gè)觀念，不是非要一天24小時(shí)，一年365天住在我們這兒的才能算我們更新人。我們積極與縣政府有關(guān)部門溝通，爭(zhēng)取到3條公交班車線直達(dá)鎮(zhèn)里。大家可以白天在城市里上班，晚上在鎮(zhèn)里生活;也可以倒過(guò)來(lái)，白天在鎮(zhèn)里工作，而居家卻在城市里。反正來(lái)了都是更新人，對(duì)他們都是一視同仁，他們享受的管理、服務(wù)、政策優(yōu)惠都是一樣。更新鎮(zhèn)的建設(shè)肯定要讓更新人全面參與，讓全體更新人談感受，講需求，提建議，說(shuō)意見，充分發(fā)揮主體作用，否則我們鎮(zhèn)的建設(shè)就成了“我們干，他們看”，那樣是搞不好的。

　　為此，我們創(chuàng)建設(shè)置了專門的公眾號(hào)以及群眾意見信箱，鼓勵(lì)大家為更新的建設(shè)出謀劃策。綜合群眾的建議以及有關(guān)專家的意見，我們定下了三個(gè)發(fā)展的主要方向：一是建設(shè)“人文小鎮(zhèn)”，著力于全鎮(zhèn)的保護(hù)和開發(fā)，留住歷史記憶;二是建設(shè)“生態(tài)小鎮(zhèn)”，在本鎮(zhèn)及其周邊鄉(xiāng)村營(yíng)造更好的生態(tài)，發(fā)揮市郊小鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，打造宜居的環(huán)境;三是建設(shè)“創(chuàng)新小鎮(zhèn)”，吸引人們前來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，吸納相關(guān)產(chǎn)業(yè)逐步集聚。我們堅(jiān)信：有更新才會(huì)更新。

　　為了適應(yīng)現(xiàn)代化的生活，我們對(duì)全鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行了全方面的改造改善。經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)人民一年多的共同努力，終于實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境、空間環(huán)境、文化環(huán)境、視覺環(huán)境、游憩環(huán)境的優(yōu)化美化，展現(xiàn)了我們鎮(zhèn)“環(huán)境優(yōu)，風(fēng)景美，功能強(qiáng)，活力足”的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的新面貌。而且，作為一個(gè)毗鄰兩個(gè)大城市的大鎮(zhèn)，我們與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)起了現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的功能：吸納更多農(nóng)村人口“上遷”，承接城市人口“下移”。我們更新鎮(zhèn)和其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不是孤立的，我們形成了各具特色的小鎮(zhèn)群落，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、功能共享。大家各不一樣，又互相支撐。時(shí)代在變，萬(wàn)事萬(wàn)物都需要更新發(fā)展。

　　二、作答要求

　　(一)請(qǐng)根據(jù)“給定資料1”，總結(jié)T區(qū)開展“把老鄉(xiāng)留在老家”專項(xiàng)行動(dòng)的主要做法。(15分)

　　要求：歸納準(zhǔn)確，條理清楚，字?jǐn)?shù)不超過(guò)250字。

　　(二)請(qǐng)根據(jù)“給定資料2”，為鎮(zhèn)政府?dāng)M寫一份關(guān)于浦水鎮(zhèn)傳統(tǒng)商業(yè)文化的推介稿。(25分)

　　要求：全面準(zhǔn)確、條理清晰、語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)不超過(guò)350字。

　　(三)根據(jù)“給定資料3”，談?wù)凷村是如何打造村播平臺(tái)的。(25分)

　　要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。

　　(四)假設(shè)你是這位記者，請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”，以“老鎮(zhèn)更新”為標(biāo)題，寫一篇關(guān)于該鎮(zhèn)發(fā)展升級(jí)工作的報(bào)道。(35分)

　　要求：主題突出、全面準(zhǔn)確、語(yǔ)言流暢，不超過(guò)600字。

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　　下面匯總歷年福建公務(wù)員考試真題供考生參考使用：

　　一、行測(cè)

　　二、申論

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