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　　2019年甘肅公務(wù)員考試真題及答案(申論)

　　一、給定資料

　　資料1

　　“合抱之木，生于毫末;九層之臺，起于累土。”基層，是整個(gè)社會的“地基”。這個(gè)“地基”，幅員最廣、人數(shù)最多，是社會的主體，也是時(shí)代的主流。基層干部，是黨和國家工作的“基石”。他們奮戰(zhàn)在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、服務(wù)群眾的最前沿，承擔(dān)著基層社區(qū)、農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的任務(wù)，是黨和國家路線、方針、政策的具體執(zhí)行者，其素質(zhì)能力的高低、作風(fēng)的好壞，直接決定著基層政府執(zhí)行力的強(qiáng)弱、辦事效率的高低、干群關(guān)系的好壞，關(guān)系到全面建成小康社會的成敗。習(xí)近平總書記高度重視基層干部隊(duì)伍建設(shè)，他指出：“在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)國家長治久安的重要基礎(chǔ)，也是干部干事創(chuàng)業(yè)、鍛煉成長的基本功訓(xùn)練基地。”“基層是一切工作的落腳點(diǎn)。我們的各項(xiàng)政策措施落實(shí)了沒有，落實(shí)得好不好，基層群眾最有實(shí)際感受。落實(shí)得好、落實(shí)得快，群眾就擁護(hù)，落實(shí)得不好、落實(shí)得慢，群眾就會有反映。”

　　資料2

　　“這5戶，是當(dāng)年響應(yīng)上級政策才搬遷來的移民。這個(gè)方案，你們把人家排除在外顯然不行!”拿到K村的農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案，G省S鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長老姚一眼就看出了問題。

　　“三變”，是G省省委省政府在中央政策精神的指引下，在全省推行的農(nóng)村“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革，主要目的是將農(nóng)村的資產(chǎn)資源進(jìn)行整合，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。K村是S鎮(zhèn)4個(gè)試點(diǎn)村之一。這個(gè)村集體資產(chǎn)多，每年收入有60多萬元。那錢怎么分呢?村民代表投票制定的“分紅”方案，把20世紀(jì)移民至此的5戶人家排除在外。“這肯定不符合政策。”老姚找到K村黨支部書記老吳，“要一視同仁，除了明顯不能享受分紅的，都要給。”

　　這件小事，雖然不起眼，但很典型。“上面的政策千萬條，作為基層干部一定要注意學(xué)懂弄通政策，只有這樣才不會在工作中走彎路、出岔子甚至犯錯誤。”老姚說。擔(dān)任副鎮(zhèn)長之前，老姚一直在S鎮(zhèn)下面的Y村做基層工作。“我干的第一件事，就是帶領(lǐng)村民進(jìn)行危房改造。”老姚說，拿著信用社的貸款，Y村到2009年年底一共翻蓋了135套房子。房子蓋起來了，貸款怎么還?結(jié)合當(dāng)時(shí)的土地確權(quán)工作，老姚有了想法。

　　S鎮(zhèn)土地面積大，人均五六畝地。Y村按機(jī)井分地，一家20多畝地分散成十幾塊，多的甚至將近20塊。地塊分散，犁地、灌溉浪費(fèi)時(shí)間、浪費(fèi)勞力。“何不把土地集中起來?”老姚召集村民開會，現(xiàn)身說法，“我承包的農(nóng)場，有300多畝地，澆地時(shí)水一開，流就是了，還能干其他活。”然而，田地有肥瘦之分，老百姓都覺得自己的地是寶貝。

　　不甘心的老姚繼續(xù)做村民工作，擺事實(shí)、講政策。終于，到了2010年年底，Y村把土地進(jìn)行了重新分配和調(diào)整。土地集約之后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也進(jìn)行了調(diào)整。2011年，Y村將全村土地流轉(zhuǎn)給外地人種洋蔥，一畝地1200塊錢地租，還能幫人家打工。“一畝地需要8個(gè)工，一個(gè)工一天100塊錢。老百姓流轉(zhuǎn)出去一畝地，就能掙不少錢。”老姚說。2011年，老百姓收入就翻了一番，到2012年，修房的村民全部還清了貸款。

　　資料3

　　根據(jù)政策要求，A省H市各區(qū)從2018年開始，對轄區(qū)沿街商戶實(shí)行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度管理，加大對居民占用公共空間、流動攤點(diǎn)等的整治，每個(gè)社區(qū)還要配備一名正式的城管隊(duì)員定人定責(zé)。政策要求合情合理，可到基層執(zhí)行時(shí)卻遇了難。

　　H市B區(qū)和平路街道茂林路社區(qū)黨委書記老唐回憶，當(dāng)時(shí)街道城管中隊(duì)進(jìn)行了多次治理，但收效甚微，“檢查人員一來，他們就往回收，人走了就又出攤。執(zhí)法本是為群眾打造舒適環(huán)境，但往往不被理解。”

　　執(zhí)法人員因?yàn)椴槐焕斫舛械轿?，居民對街道管理現(xiàn)狀也不滿意。上級的政策規(guī)定要執(zhí)行，但不能機(jī)械化、僵硬化，對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，需要及時(shí)調(diào)整施策，老唐想出了成立“城管群眾議事會”的辦法。通過居民投票、自我推薦，茂林路社區(qū)選出了10名熱心社區(qū)工作的議事會成員，包括社區(qū)網(wǎng)格員、街道城管網(wǎng)格員、物業(yè)工作人員、經(jīng)營戶代表和社區(qū)居民，由過去的城管單方執(zhí)法，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;眾人的事眾人商量”。

　　2018年3月，茂林路社區(qū)某商業(yè)街占道經(jīng)營、餐飲油煙污染等問題嚴(yán)重，城管沒有硬性執(zhí)法，而是由“城管群眾議事會”召開了商討會，商量解決辦法。環(huán)保治污的紅線不可破，占道經(jīng)營影響安居的行為要停止，這兩個(gè)原則得到各方認(rèn)可，最終形成了新的經(jīng)營規(guī)范6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和整治方案，得到大家的擁護(hù)和執(zhí)行。

　　截至目前，茂林路社區(qū)“城管群眾議事會”共召開會議26次，參加居民585人次，受理具體問題191項(xiàng)，完成181個(gè)項(xiàng)目，取得了較好效果。H市決定在全市有條件的社區(qū)也推廣設(shè)立，這個(gè)在基層落實(shí)政策過程中形成的創(chuàng)新做法走向了更廣泛的區(qū)域。如今，“城管群眾議事會”在H市的不少街道社區(qū)扎根、創(chuàng)新，一些街道推出了“升級版”——黨群議事會，人員架構(gòu)采取4+X的形式，4即黨代表、黨員代表、群眾代表和社區(qū)民警，X即人大代表、政協(xié)委員、轄區(qū)和駐地單位負(fù)責(zé)人等，巡訪問事、民主議事、合力干事、群眾監(jiān)事，逐漸形成了基層處理問題的成熟機(jī)制。

　　資料4

　　2018年12月，民政部、公安部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步清理整治不規(guī)范地名的通知》，對“大、洋、怪、重”等不規(guī)范地名的清理整治工作作出安排部署。為便于各地把握政策要求，通知還給出了不規(guī)范地名的認(rèn)定原則和標(biāo)準(zhǔn)。摘錄如下：

　　一、刻意夸大的“大地名”

　　1.未經(jīng)批準(zhǔn)，隨意使用“宇宙、中央、天下、世界、環(huán)球、歐洲、澳洲、美洲、中國、中華、全國、萬國”等詞語的地名。如：未經(jīng)批準(zhǔn)，某居民區(qū)命名為“宇宙城”“中央首府”“天下城”“金科世界城”“歐洲花園”“澳洲陽光小區(qū)”“萬國城”等。

　　2.未經(jīng)批準(zhǔn)，隨意使用“特區(qū)、首府”等具有專屬意義詞語的地名。如：未經(jīng)批準(zhǔn)，某些不是特區(qū)的地區(qū)隨意使用“特區(qū)”一詞命名的居民區(qū)或建筑物，以求表達(dá)與眾不同之意，讓人產(chǎn)生歧義。

　　3.通名層級混亂，刻意夸大地理實(shí)體功能的地名。如：未經(jīng)批準(zhǔn)，某些規(guī)模、體量較小且空間狹窄的居民區(qū)或建筑物稱之為“廣場”，給公眾造成誤導(dǎo)。

　　二、崇洋媚外的“洋地名”

　　1.含有外國人名或其簡稱，容易造成誤解的地名(歷史上已經(jīng)存在、具有紀(jì)念意義或反映中外人民友誼的地名除外)。如：“林肯公寓”“馬可波羅大廈”“哥倫布廣場”等(“白求恩國際和平醫(yī)院”“列寧公園”等不屬于此范圍)。

　　2.含有外國地名或其簡稱，容易造成誤解的地名(地名用詞含義符合漢語用詞習(xí)慣、符合有關(guān)規(guī)定的除外)。如：“曼哈頓社區(qū)”“威尼斯花園”“巴黎印象城”“夏威夷小區(qū)”等(“西安凱旋門”等不屬于此范圍)。

　　3.直接用外文命名的地名。如：某居民小區(qū)命名為“MOMOPARK”“Villa小區(qū)”等，群眾不知如何稱呼，也難以理解名稱的含義。

　　4.用外語詞漢字譯寫形式命名的地名(經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的除外)。如：“帕提歐公館”(帕提歐是patio的漢字譯寫形式)、“香榭麗舍小區(qū)”(香榭麗舍是Champs-Elysées的漢字譯寫形式)等(“希爾頓酒店”“西門子公司”等不屬于此范圍)。

　　三、怪異難懂的“怪地名”

　　(一)用字不規(guī)范的地名

　　1.純粹用數(shù)字做專名且無特定含義的地名(經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的企事業(yè)單位名稱及其派生地名、橋梁道路等名稱除外)。如：未經(jīng)批準(zhǔn)，某居民區(qū)命名為“99大廈”“1.1公寓”“1201小區(qū)”等。

　　2.未經(jīng)批準(zhǔn)，隨意使用漢字與數(shù)字組合且無實(shí)際含義的地名。如：未經(jīng)批準(zhǔn)，某居民區(qū)命名為“加州1886”“1加1大廈”等。

　　3.未經(jīng)批準(zhǔn)，專名中使用“·”“-”等非文字符號的地名。如：未經(jīng)批準(zhǔn)，某居民區(qū)命名為“中駿·世界城”“M-3小區(qū)”。

　　(二)含義怪誕離奇的地名

　　1.含義不符合公眾認(rèn)知，故弄玄虛，難以理解的地名。如：未經(jīng)批準(zhǔn)，某居民區(qū)命名為“一瓶八斗”“24克拉”“8哩島”“蔚瀾香醍”等。

　　2.未經(jīng)批準(zhǔn)，隨意使用具有特定含義的詞語，容易產(chǎn)生歧義的地名。如：未經(jīng)批準(zhǔn)，某居民區(qū)命名為“公元99”，易使人理解為公元99年;“果嶺100號院”易使人理解為該小區(qū)建在高爾夫球場上等。

　　3.未經(jīng)批準(zhǔn)，隨意使用拼音字母且無實(shí)際含義的地名(有特定含義且廣為熟知的外文縮寫詞除外)。如：未經(jīng)批準(zhǔn)，某居民區(qū)命名為“DADA的草地”“B0B0自由城”，難以理解(含義APEC、CBD、IT等縮寫詞的地名不屬于此范圍)。

　　(三)含義低級庸俗的地名

　　含義不健康，有悖公序良俗的地名。如“黃泉路”“土八路”“啞巴路”“殺人灣”“癩疙寶大山”等。

　　(四)帶有濃重封建色彩的地名

　　未經(jīng)批準(zhǔn)，隨意使用“皇帝、皇庭、御府、帝都、王府、相府”等古代帝王稱謂以及歷史上的官銜名、職位名等詞語的地名(具有特定歷史、宗教背景的除外)。如：未經(jīng)批準(zhǔn)，某居民區(qū)命名為“皇庭御景”“皇家府邸”“鉑金御府”等。四、重名同音的“重地名”

　　一個(gè)城鎮(zhèn)內(nèi)的居民區(qū)、建筑物和道路、街巷名稱重名或同音。如：某城市內(nèi)多處存在“建設(shè)路”“人民路”“公園路”“解放路”等重名道路現(xiàn)象。

　　為積極貫徹落實(shí)民政部等六部門《關(guān)于進(jìn)一步清理整治不規(guī)范地名的通知》要求，加強(qiáng)和規(guī)范地名管理，南方某市W區(qū)對轄區(qū)內(nèi)“大、洋、怪、重”的不規(guī)范地名開展了清理整治工作并給予公示：

　　但清理整治結(jié)果公示后，部分地名的整改引發(fā)了網(wǎng)友的熱議。

　　資料5

　　最近，一則源自Q縣紀(jì)委監(jiān)察委網(wǎng)站的通報(bào)引爆了網(wǎng)絡(luò)。

　　關(guān)于張某在省脫貧攻堅(jiān)巡查中不正確履職問題的通報(bào)

　　近期，縣紀(jì)委監(jiān)察委嚴(yán)肅查處了縣農(nóng)村公路局副局長張某在省脫貧攻堅(jiān)巡查中不正確履職的問題，現(xiàn)將相關(guān)情況通報(bào)如下：

　　2018年8月，Q縣扶貧辦多次下發(fā)通知，要求全縣幫扶責(zé)任人做好接受省脫貧攻堅(jiān)巡查組電話訪談準(zhǔn)備。8月23日晚19：31至19：35期間，省巡查組四次撥打張某手機(jī)，張某未接聽電話，給我縣脫貧攻堅(jiān)工作造成嚴(yán)重不良影響。2018年10月8日，縣紀(jì)委常委會研究決定，給予張某黨內(nèi)警告處分。

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是我們黨對全國人民的莊嚴(yán)承諾，是一項(xiàng)必須完成的政治任務(wù)。2018年是脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，全縣廣大黨員干部特別是奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線的黨員干部，要從本案中汲取教訓(xùn)，引起高度警覺，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，堅(jiān)決克服急躁、厭戰(zhàn)、松勁情緒，堅(jiān)決杜絕人浮于事、作風(fēng)漂浮等形式主義和官僚主義問題，切實(shí)做到扶貧工作必須務(wù)實(shí)、脫貧過程必須扎實(shí)、脫貧結(jié)果必須真實(shí)。全縣各級黨組織要進(jìn)一步提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識”，嚴(yán)肅扶貧工作紀(jì)律，積極主動作為，幫助群眾解決實(shí)際問題。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要緊盯脫貧領(lǐng)域“四個(gè)意識”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)等突出問題，加大監(jiān)督審查調(diào)查力度，對貫徹中央脫貧攻堅(jiān)政策部署不堅(jiān)決、不到位及工作不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假等問題，嚴(yán)肅問責(zé)，絕不手軟，以強(qiáng)有力的問責(zé)護(hù)航脫貧攻堅(jiān)。

　　Q縣紀(jì)委監(jiān)察委

　　2018年10月8日

　　“4分鐘未接電話被處分”事件經(jīng)媒體報(bào)道后，引起社會廣泛關(guān)注。當(dāng)事人張某在接受采訪時(shí)表示：“我吃完晚飯后有出去遛彎的習(xí)慣，8月23日晚飯后，我遛彎時(shí)出了一身汗，回家后就洗了個(gè)澡，這個(gè)時(shí)候就有電話打進(jìn)來了，當(dāng)時(shí)是我孩子接了電話，并表示等我洗完后給他們回電話，但是我洗完之后再打這個(gè)電話就怎么也打不進(jìn)去了。”某網(wǎng)友說：“就算不是在洗澡，在八小時(shí)以外未接電話也不能動輒得咎，最多批評一下。除非經(jīng)查明在干不法之事，或者提前約定了卻未執(zhí)行。說實(shí)話，現(xiàn)在手機(jī)經(jīng)常接到大量的騷擾電話，如果不是認(rèn)識或者顯示特殊號段的，我根本不接。”“沒能及時(shí)接聽巡查組的電話，扶貧干部就受到黨紀(jì)處分，是對人格權(quán)缺少尊重，也是對執(zhí)紀(jì)處罰權(quán)缺乏敬畏。”國家行政學(xué)院竹教授接受采訪時(shí)表示，Q縣紀(jì)委如此處分一名扶貧干部，不僅草率，而且有些過分。最終，Q縣縣委責(zé)成縣紀(jì)委對該問題進(jìn)行了全面復(fù)查，根據(jù)復(fù)查情況，撤銷了對張某的黨紀(jì)處分。

　　資料6

　　大學(xué)畢業(yè)后，小楊成為Z省N市的一名組織部門干部。2018年，小楊被選派到L村擔(dān)任第一書記。L村位于N市M縣東北部大石山區(qū)，地勢低洼，易旱易澇，全村有5個(gè)自然屯在山上、8個(gè)屯在洪澇區(qū)，這兩處也是全村最艱苦、最困難的區(qū)域。

　　來到L村，望著高高低低的村落，小楊有些無處下手，只能先用笨辦法，一戶一戶去核實(shí)家庭基本信息，不在家的就打電話問詢清楚。從最開始的焦頭爛額、手忙腳亂到有條不紊，在和鄉(xiāng)親們頻繁的交流互動中，小楊感受到了自己的變化，“與村民們打交道的能力強(qiáng)了，更能明白村民心里咋想的，我說的話也有人聽”。小楊覺得，相比原來做組織工作，自己從說行內(nèi)話變?yōu)檎f百家話，融入群眾、為民服務(wù)的能力更強(qiáng)了，連氣質(zhì)也由文質(zhì)彬彬變得有些“粗獷”。

　　通過摸底，小楊對如何扶貧有了自己的想法。“我把玉米、甘蔗、桑蠶、桑果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和比對，制作產(chǎn)業(yè)收支明細(xì)表，形成直觀效果，拿給大家看。”為了鼓勵村民發(fā)展“桑葉養(yǎng)蠶+桑果采摘+桑枝養(yǎng)羊”的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，小楊白天忙完，晚上就“開小灶”，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品銷售還有市場分析方面的知識。最終，在他的引導(dǎo)下，全村共發(fā)展桑園面積700畝，帶動農(nóng)戶320戶，其中貧困戶210戶，戶均增收1萬元。

　　說起現(xiàn)在的狀態(tài)，小楊說他自己是一人分飾多角，要做知民情察民意的“調(diào)查員”，帶團(tuán)隊(duì)謀發(fā)展、組織干部群眾的“管理員”，拓市場找路子的“引導(dǎo)員”，以及解憂濟(jì)困的“服務(wù)員”。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的行政機(jī)構(gòu)，但麻雀雖小五臟俱全。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地問題、安全生產(chǎn)、宗教信仰、安全維穩(wěn)……能最深刻地了解中國農(nóng)村，最全面地鍛煉干部能力。”小楊說。

　　不同于小楊到基層鍛煉，N市F區(qū)教育體育局干部小鄧，去年3月份被選派到省教育廳體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處掛職鍛煉。從區(qū)里的具體教育督導(dǎo)工作轉(zhuǎn)到全省教育系統(tǒng)的國防、體育工作，業(yè)務(wù)差別很大，小鄧的收獲更大。“掛職鍛煉，讓我增長了見識，豐富了閱歷，充實(shí)了頭腦。”小鄧說。

　　“選派干部到鎮(zhèn)進(jìn)村鍛煉成長，為的是增加干部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，磨礪干部的吃苦精神;讓干部到省直機(jī)關(guān)掛職鍛煉，則是為了讓干部進(jìn)一步解放思想，開拓視野，提高干部的境界水平。”N市F區(qū)區(qū)委常委、組織部部長介紹，“為加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，需要一批既有遠(yuǎn)見卓識又能擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的復(fù)合型干部作支撐，我們要把培訓(xùn)干部和鍛煉干部結(jié)合起來，互為補(bǔ)充和促進(jìn)，從而讓我們的干部成為具備多種能力、應(yīng)對各種考驗(yàn)的復(fù)合型人才。”

　　為助力復(fù)合型干部成長，N市F區(qū)去年組織了“主體干部培訓(xùn)班”16次，培訓(xùn)干部3900余人;組織“專家高端講堂”12次，培訓(xùn)干部3600余人;組織“高校拓展培訓(xùn)班”4次，培訓(xùn)干部200余人;選派30余名干部到省直、市直部門跟班學(xué)習(xí)，30余名干部到鎮(zhèn)街、企業(yè)掛職;組織3200余名干部走訪288個(gè)村、16萬戶家庭，了解社情民意。

　　為選好用好復(fù)合型干部，F(xiàn)區(qū)建立了專項(xiàng)考察制度，用定量分析與定性分析相結(jié)合的方式，對干部進(jìn)行“畫像”。組織部門通過采集800余名區(qū)管干部專業(yè)特長及熟悉領(lǐng)域、領(lǐng)導(dǎo)行為特征等信息，建立干部特質(zhì)寫實(shí)檔案。同時(shí)，對科級干部采用實(shí)名推薦制度，具有推薦資格的領(lǐng)導(dǎo)干部可定向或不定向?qū)嵜扑]科級干部人選，并遵循“誰推薦、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)推薦主體責(zé)任。這既擴(kuò)大了干部選拔的范圍，又保障了干部選拔的質(zhì)量。此外，F(xiàn)區(qū)還組織開展了“認(rèn)真專業(yè)擔(dān)當(dāng)作為”年度好干部評選，在剛剛評出的28名2018年度好干部中已有13名得到提拔重用。

　　資料7

　　大力開展“雙基”公務(wù)員培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施基層公務(wù)員培訓(xùn)工程，堅(jiān)持務(wù)實(shí)、管用原則，重點(diǎn)加強(qiáng)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和公共服務(wù)部門基層公務(wù)員培訓(xùn)，不斷提高其依法行政、政策執(zhí)行、服務(wù)群眾、應(yīng)急處置和維護(hù)穩(wěn)定等本領(lǐng)。

　　——摘自《“十三五”行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》

　　培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是一件大事，關(guān)乎黨的命運(yùn)、國家的命運(yùn)、民族的命運(yùn)、人民的福祉，是百年大計(jì)。廣大干部特別是年輕干部要在常學(xué)常新中加強(qiáng)理論修養(yǎng)，在真學(xué)真信中堅(jiān)定理想信念，在學(xué)思踐悟中牢記初心使命，在細(xì)照篤行中不斷修煉自我，在知行合一中主動擔(dān)當(dāng)作為，保持對黨的忠誠心、對人民的感恩心、對事業(yè)的進(jìn)取心、對法紀(jì)的敬畏心，做到信念堅(jiān)、政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬。

　　——摘自中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在2019年春季學(xué)期中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班上的講話

　　二、作答要求

　　(一)請根據(jù)“給定資料2～3”，歸納概括老姚、老唐等基層干部能落實(shí)好上級政策規(guī)定的主要原因。(10分)

　　要求：全面、準(zhǔn)確、簡明，有條理，不超過200字。

　　(二)根據(jù)“給定資料4”，對W區(qū)的不規(guī)范地名清理整治工作進(jìn)行評析。(20分)

　　要求：分析透徹，觀點(diǎn)明確，350字左右。

　　(三)“給定資料5”中，Q縣縣委最終撤銷對張某的黨內(nèi)處分，請以Q縣縣委的名義，擬定一份《情況通報(bào)》，回應(yīng)社會關(guān)切。(20分)

　　要求：內(nèi)容具體，邏輯清晰，350字左右。

　　(四)請結(jié)合給定資料，從基層公務(wù)員的視角，以“長本事，擔(dān)難事”為主題，自擬題目，寫一篇文章。(50分)

　　要求：

　　(1)聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”;

　　(2)立意明確，思路清晰，語言流暢;

　　(3)總字?jǐn)?shù)1000～1200字。

　　參考答案

　　(一)【參考答案】

　　1.學(xué)懂弄通政策。關(guān)心群眾切身利益，確保政策落實(shí);靈活變通，切合實(shí)際，注重分配公平。

　　2.深入基層工作。解決緊迫民生問題，創(chuàng)新思維;堅(jiān)持不懈，優(yōu)化配置資源，豐富農(nóng)民收入途徑。

　　3.堅(jiān)持群眾路線。靈活執(zhí)行政策，及時(shí)調(diào)整施策;創(chuàng)新方法，選出群眾代表，聯(lián)合工作人員，民主決策。

　　4.擴(kuò)大政策效果。推廣成功經(jīng)驗(yàn);升級完善制度，擴(kuò)充人員架構(gòu)，確保身份多元化，形成成熟機(jī)制。

　　(二)【參考答案】

　　W區(qū)的地名清理工作應(yīng)分情況具體看待和評論。

　　1.“東興路”改為“東港路”，符合規(guī)定。原名稱屬于重名同音的“重地名”，一個(gè)城鎮(zhèn)內(nèi)的居民區(qū)、建筑物和道路、街巷名稱重名或同音。

　　2.“東風(fēng)大橋”擬改為“東風(fēng)橋”、“南山大橋”擬整改為“南山橋”，符合規(guī)定。原名稱屬于刻意夸大的“大地名”，通名層級混亂，刻意夸大地理實(shí)體功能。

　　3.“曼哈頓社區(qū)”改為“曼哈屯社區(qū)”，不完全符合規(guī)定。原名稱屬于崇洋媚外的“洋地名”，含有外國地名或其簡稱，容易造成誤解，但改后地名屬于怪異難懂的“怪地名”，含義怪誕離奇，不符合公眾認(rèn)知，故弄玄虛，難以理解。

　　4.“1加1大廈”擬改為“擁溪大廈”，符合規(guī)定。原名稱屬于怪異難懂的“怪地名”，未經(jīng)批準(zhǔn)，隨意使用漢字與數(shù)字組合且無實(shí)際含義。

　　因此，地名應(yīng)符合國家規(guī)定，貼合實(shí)際，通俗易懂，彰顯民族自信。

　　(三)【參考答案】

　　情況通報(bào)

社會各界朋友：

　　2018年8月23日晚19：31至19：35期間，省巡查組四次撥打縣農(nóng)村公路局副局長張某手機(jī)未果。縣紀(jì)委給予張某黨內(nèi)警告處分，此事件引起社會廣泛關(guān)注。事后經(jīng)全面復(fù)查，撤銷了張某的黨紀(jì)處分?，F(xiàn)將相關(guān)情況通報(bào)如下：

　　一、存在問題：1.事件未查清楚。當(dāng)晚張某洗澡時(shí)巡查組電話打入，其孩子說明父親會回電話，但之后張某回?fù)茈娫拝s無法呼入。2.處分過于草率。非工作時(shí)間未能及時(shí)接聽電話，既未違法，也非提前約定，處罰未尊重人格權(quán)、敬畏執(zhí)紀(jì)處罰權(quán)。

　　二、改進(jìn)方式：1.情況調(diào)查實(shí)事求是。要全面詳查事件經(jīng)過，用事實(shí)作為決策依據(jù)。2.處罰決定合理合法。處分要于法有據(jù)，尊重人格權(quán)，敬畏執(zhí)紀(jì)處罰權(quán)。

　　Q縣縣委

　　XXXX年XX月XX日

　　(四)【參考例文】

　　能長本事，敢擔(dān)難事

　　“求木之長者，必固其根本;欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。”基層，是國家發(fā)展的根本?；鶎庸珓?wù)員就是要承擔(dān)起基層社區(qū)、農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的任務(wù)，將黨和國家的頂層設(shè)計(jì)落地實(shí)踐。這就要求大家“長本事，擔(dān)難事”，既有遠(yuǎn)見卓識又能擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)。具體來說，應(yīng)全面提高自身素質(zhì)能力，改善作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難。只有這樣才能更好的服務(wù)群眾，提高人民幸福感，促進(jìn)國家長治久安與改革發(fā)展。

　　要長本事，就要腳踏實(shí)地，融入群眾，樹立良好工作作風(fēng)，還要大膽創(chuàng)新，邊做邊學(xué)，全面提高素質(zhì)能力?；鶎庸ぷ髑ь^萬緒，有其特殊性與復(fù)雜性，想要提高工作能力不能只依靠理論指導(dǎo)，更要真正到群眾中去，俯下身、沉下心，在與人民群眾的交流互動中了解群眾所思、所想、所求，在實(shí)踐工作中積累經(jīng)驗(yàn)，以此提高業(yè)務(wù)能力。與此同時(shí)，也要在工作中積極發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，摒棄因循守舊、打破僵化思想、解除自我封閉，在不斷創(chuàng)新和實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)自身問題，不斷學(xué)習(xí)，補(bǔ)齊短板。因此，我們不僅要通過理論學(xué)習(xí)強(qiáng)化思想認(rèn)識，更要貼近群眾，在“篤行”中不斷修煉自我，并在開拓創(chuàng)新中不斷激發(fā)自身潛力。

　　要擔(dān)難事，就要勇于去基層鍛煉，增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，磨礪吃苦精神，還要敢于到上級單位鍛煉，解放思想，開拓視野，提高水平。作為基層工作者，我們不僅要有想法有能力，更要勇于擔(dān)當(dāng)，敢于作為，攻堅(jiān)克難，完成黨和人民賦予我們的使命。一方面，我們要“向下看”，深入基層，主動承擔(dān)基層中可能遇到的拆遷、信訪、扶貧等難度較大的工作，在實(shí)踐中磨煉意志，積累經(jīng)驗(yàn)，提高擔(dān)當(dāng)能力。就如習(xí)近平總書記，也曾深入基層，為實(shí)現(xiàn)偉大事業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，也要“向上看”，敢于到上級單位掛職鍛煉。首先要緊跟上級指示，把握好政策要求，避免在工作中出現(xiàn)偏差;其次，要承擔(dān)不同層次的工作任務(wù)，增長見識，豐富閱歷，充實(shí)頭腦，學(xué)習(xí)先進(jìn)的思想與工作方法，真正做到“能擔(dān)當(dāng)”。

　　要成為有遠(yuǎn)見卓識、有擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的復(fù)合型干部，還要積極參加干部培訓(xùn)，參與各項(xiàng)干部的考察、推薦、選拔制度。“才須學(xué)也,非學(xué)無以廣才”，隨著國家的飛速發(fā)展，基層工作也不斷出現(xiàn)各種新挑戰(zhàn)，我們只有通過不斷的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高自身能力與水平，才能確保工作能夠順利開展，更好的為人民群眾服務(wù)。與此同時(shí)也要積極參與各項(xiàng)考察、推薦與選拔，主動接受檢驗(yàn)，敢于發(fā)現(xiàn)問題、直面問題、解決問題，以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。

　　習(xí)近平總書記曾說：“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，所以基層工作者就必須要著力解決好聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”問題，真正做到長本事、擔(dān)難事，融入群眾，全面提高素質(zhì)能力，樹立良好作風(fēng)，不怕吃苦，不負(fù)韶華。