點擊獲?。?a target="_blank" style="color:red; text-decoration: none;">考前必做時事政治題庫【送分題】 | 新版公共基礎知識7000題 | 教材用書PDF電子版
2015年海南公務員考試申論真題
一、注意事項
1.本題由給定資料與作答要求兩部分構成。
2.考試時限為150分鐘。其中,閱讀給定資料參考時限為40分鐘,作答參考時限為110分鐘。
3.監(jiān)考人員宣布考試開始時,你才可以開始答題。
4.請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名,填涂準考證號。
二、給定資料
資料1
創(chuàng)客是指利用開源硬件和互聯(lián)網(wǎng)將各種創(chuàng)意變?yōu)閷嶋H產(chǎn)品的人,他們將制造業(yè)搬到了自己桌面上,電子服裝、健康手環(huán)、智能手表、導電墨水、食物烹飪器等等,用戶能想象到的產(chǎn)品都有可能在創(chuàng)客手中實現(xiàn)。創(chuàng)客在這種帶有加工車間和工作室功能的軟硬件開放實驗室(創(chuàng)客空間)里將創(chuàng)意變成產(chǎn)品原型,即實現(xiàn)從0到1。
對很多中國人而言,“創(chuàng)客”還是個較為陌生的概念,但憑借蓬勃生命力和強勁發(fā)展勢頭,創(chuàng)客正在悄然影響著傳統(tǒng)制造業(yè)。許多創(chuàng)客空間在產(chǎn)品設計和原型創(chuàng)意基礎上,還延伸了兼具產(chǎn)品孵化和企業(yè)孵化的功能,在這里不僅可以實現(xiàn)從0到1再到100,即從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量生產(chǎn),還能給創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)場地、管理培訓、投融資渠道、銷售等服務。在用戶體驗和互聯(lián)網(wǎng)推動下,創(chuàng)客產(chǎn)品成為我們的個性化定制商品;也有小部分創(chuàng)客產(chǎn)品經(jīng)過市場檢驗獲得大眾需求的認同,成為工業(yè)化生產(chǎn)的大眾商品。無論哪種形式,都完成了從創(chuàng)意向創(chuàng)業(yè)的轉化,這種轉化也正是創(chuàng)客文化繁榮發(fā)展的本質(zhì)。
創(chuàng)客運動在中國的興起時間很短卻發(fā)展迅猛,國內(nèi)強大的制造業(yè)生態(tài)體系,豐富的人力資源,雄厚的資本和藝術積淀是創(chuàng)客扎根成長的肥沃土地,它所迸發(fā)出的潛力是未來工業(yè)體系和經(jīng)濟發(fā)展的重要機遇。深圳是國內(nèi)創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)鏈最完整的城市,被譽為創(chuàng)客天堂。創(chuàng)客在這里可以找到齊全的電子元器件,各類加工廠和技術工程人員,快速完成從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量生產(chǎn)的全過程;與深圳的務實高效相比,上海的創(chuàng)客顯得氣定神閑、回歸本質(zhì),具有興趣使然的創(chuàng)新氛圍;北京創(chuàng)客則更具跨界協(xié)同創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)精神,因為北京是頂尖技術人才、文藝人才和資本機構云集的城市。
創(chuàng)客群體沒有職業(yè)范圍和身份限制,任何有創(chuàng)意且有激情將創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實的人都能成為創(chuàng)客。在創(chuàng)客空間既看不到高精端的大型儀器設備,也看不到眾多發(fā)明專利和成果,創(chuàng)客空間里有的是熱愛創(chuàng)造的創(chuàng)客,他們以興趣為導向,以創(chuàng)意為起點,以體驗為動力,通過自我滿足的創(chuàng)業(yè)方式將大眾群體中蘊藏的巨大創(chuàng)新力挖掘和釋放出來。
傳統(tǒng)制造業(yè)以滿足大眾基本需求為目標,規(guī)?;a(chǎn)出利潤豐厚的熱門產(chǎn)品。但隨著熱門產(chǎn)品的同質(zhì)化發(fā)展和激烈競爭,大眾需求會逐漸向個性化需求分解,這是經(jīng)濟發(fā)展給消費者選擇產(chǎn)品帶來的必然趨勢。創(chuàng)客在這種趨勢利導下產(chǎn)生,引領制造業(yè)從中心化和大規(guī)模形態(tài)朝著個體式和去中心化的方向發(fā)展,根據(jù)個性化需求來生產(chǎn)制造小眾商品,給個體式制造業(yè)帶來機遇。
2013年11月30日,英國《經(jīng)濟學家》刊發(fā)的一篇題為《中國制造》的文章讓中國“創(chuàng)客”成為焦點。該文指出,中國創(chuàng)客的力量不可小覷,其潛在的優(yōu)勢就是他們與所謂的山寨制造體系密切聯(lián)系。企業(yè)之所以山寨是因為沒有設計和創(chuàng)意,依靠模仿他人產(chǎn)品來生產(chǎn)制造,而創(chuàng)客恰恰是設計和創(chuàng)意的源泉和載體。在互聯(lián)網(wǎng)時代,軟件開源和硬件開源給中國企業(yè)提供了難得的平等創(chuàng)新機會。若能將創(chuàng)客的設計和創(chuàng)意嫁接于低端仿造企業(yè),讓創(chuàng)客的巨大創(chuàng)造性和制造需求與山寨企業(yè)完備的供應鏈資源和制造能力優(yōu)勢互補,或許能迸發(fā)出驚人的能量,這未必不是山寨企業(yè)轉型的一條出路。
2013年11月4日,清華大學啟動創(chuàng)客駐校計劃,計劃每年聘請國內(nèi)外知名創(chuàng)客進駐學校創(chuàng)客空間,鼓勵學生主動參與創(chuàng)新實踐,提升跨學科的技術與創(chuàng)意交流。此外,多所大學,甚至一部分中學和職業(yè)院校也積極推動創(chuàng)客教育,各具特色、充滿活力的教育創(chuàng)客空間盤活了院??萍假Y源,加強了教學與實踐、教育與產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動,培養(yǎng)出了具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的一流人才。國內(nèi)每年畢業(yè)的幾百萬大學生是創(chuàng)客運動的最佳人選,他們能將學業(yè)中萌發(fā)的創(chuàng)意思想和積累的研究成果衍變?yōu)閯?chuàng)客項目,用自主創(chuàng)業(yè)的方式實現(xiàn)就業(yè)。這些創(chuàng)客項目轉化為創(chuàng)業(yè)公司后,會吸引更多不同層次的社會人才加入其中。麥肯錫最近的研究報告指出,由于機器人和網(wǎng)絡技術的突飛猛進,過去10年,大型制造企業(yè)的雇傭人數(shù)持續(xù)減少,因為規(guī)模制造對自動化生產(chǎn)系統(tǒng)的緊密依賴逐步取代了人工參與,而創(chuàng)客運動引領的個體式制造業(yè)根據(jù)用戶個性化需求來定制生產(chǎn)商品。對技術、工程、藝術等各行各業(yè)人工勞動力的需求巨大,必然創(chuàng)造出大量新的就業(yè)崗位。
有人感嘆:創(chuàng)客啊,經(jīng)歷了多少絞盡腦汁,顛覆了多少司空見慣,收獲了多少意外驚喜,蘊藏了多少期待?真讓人“愛也難,不愛更難!”
資料2
伴隨著密集出臺的反腐禁令,每逢佳節(jié)倍思“清”,漸漸成為中國官場的新常態(tài)。而不少事業(yè)單位基層員工和企業(yè)白領也沒了以往的節(jié)日福利。不僅中秋節(jié),過年也是“福利歸零”。人們堅決支持中央反腐倡廉,但一些執(zhí)行者借反腐之名拿掉職工應有福利的做法也引發(fā)了爭議。以中秋節(jié)為例,在“節(jié)日反腐令”的背景下,月餅甚至成了一個敏感詞。某單位員工小羅說:“往年單位在中秋節(jié)時還會給員工發(fā)月餅,從去年開始就什么都沒有了。沒有就沒有唄,我覺得無所謂啊。”今年他準備自己上網(wǎng)訂幾盒月餅。在一家國企分公司工作的白領小姚說:“以前過中秋節(jié)大家喜氣洋洋地去領盒月餅,去年就感覺冷冷清清的。給多少是一回事,哪怕只是一份月餅,也感覺公司想著我們,有種大家庭的感覺,但現(xiàn)在什么都沒有了,確實讓人很失望。一盒月餅不在價值,沒有了,也就沒了人情味。”
“誰敢發(fā)呀,萬一撞到槍口上怎么辦?”一家事業(yè)單位的中層領導在接受記者采訪的時候說,“其實我覺得發(fā)幾盒月餅問題不算大。不過現(xiàn)在從中央到地方查得這么嚴,發(fā)了不一定有問題,不發(fā)肯定沒問題。所以,多一事不如少一事呢!”
另一家國企單位領導則表示,“反腐敗跟發(fā)福利完全是兩回事,不能潑臟水把孩子也倒掉了,該發(fā)的還是要發(fā)。”記者反問他:“如果有的領導趁機給自己多發(fā)福利呢?”這位領導沉默了一下說:“該抓的還是要抓。”
資料3
多年來,很多人已經(jīng)習慣了到風景秀美的地方去開會,并且冬天會到南方暖和暖和,夏天到北方?jīng)隹鞗隹?。人們形象地稱之為“候鳥式開會”。早在1980年,中央就下發(fā)了《關于嚴禁黨政機關到風景名勝區(qū)開會的通知》,2014年又再次出臺規(guī)定,明令禁止到21個風景名勝區(qū)開會,并且加大監(jiān)管力度,使不良會風明顯好轉。但是,仍有少數(shù)地方一時還不適應這種變化,仍習慣于“打擦邊球”的老一套做法。比如有意選擇在風景名勝區(qū)附近的地方開會,方便會后組織所謂的文化考察活動。比如為了到某個風景名勝區(qū)開會,有意將會議地點安排在途中需要在風景名勝所在地轉車或者飛機中轉的地方,會議名稱也可以改頭換面,遮人耳目,還有的故意設分會場。如此煞費苦心,無非想借著開會的機會圖點兒實惠。原計劃明年將在一個旅游城市承辦一屆行業(yè)年會的某單位領導最近很犯難:如果真的能夠常抓不懈,使清廉之風形成新的常態(tài),當然很好。但是,冰凍三尺非一日之寒,長期形成的慣性,就像高速公路上時速120公里的車,能一下子剎住嗎?
資料4
自從開展黨的群眾路線教育實踐活動,貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,狠剎“四風”以來,各地公款消費現(xiàn)象得到有效遏制,以致于一些酒店、歌廳的生意也大不如前,甚至門庭冷落,讓經(jīng)營者感到很糾結。
錢某開了一家中等規(guī)模的海鮮飯店,之前生意一直都還不錯,他最倚重的是周末、節(jié)假日,各種同學聚會、生日宴請、結婚喜宴、活動慶典等等,雖然讓他忙得不可開交,但也樂在其中。用他的話說,這是飯店的“經(jīng)濟支柱”。然而,這兩年的情形有點不大對,這類生意量急劇下降。2014年夏天,高考成績公布,錢某以為一波接一波的“謝師宴”將會像往年一樣閃亮登場,早早備好了每桌1888元到5888元不同檔次的菜單,準備賺一筆??善婀值氖牵蛔酪矝]有預訂出去。一打聽,不是學生和家長不請了,而是老師們都紛紛謝絕了。錢某有點費解:“這謝師宴又不是公款消費,學生和家長掏自個兒的腰包感謝老師的培養(yǎng),這種人之常情難道也有錯兒?”
即使跟公款消費毫無關系的顧客自掏腰包的消費,也比過去有了很大改觀。人少菜多、浪費嚴重的現(xiàn)象越來越少,飯后“打包”、“光盤”行動日益普遍。“這個嘛……唉!我的錢還怎么賺哪?”錢某搖著頭,心情頗為復雜。
資料5
互聯(lián)網(wǎng)的日益普及和開發(fā)利用,不斷為人們的工作和生活提供方便,網(wǎng)上購物、網(wǎng)上預約、網(wǎng)上咨詢等風靡中國。尤其對年輕人來說,他們更習慣于依靠網(wǎng)絡解決各種困難,24歲的小茜對此深有體會。以前逢年過節(jié)要回家探親,買火車票是最讓她頭疼的事。裹著大衣在寒冷的夜里排隊購票、托關系找人購票、買“黃牛黨”高價票等,這些都曾親身經(jīng)歷過?,F(xiàn)在有了網(wǎng)絡購票,別提多方便省事了。前不久小茜跟母親通電話,聽說母親想到當?shù)匾患裔t(yī)院看“專家門診”,可是排隊很長時間還不一定能掛上號。小茜立刻到網(wǎng)上替母親掛上了專家號。
賈先生一直為兒子小學畢業(yè)上哪所初中犯愁。同事給他支招,趕緊找人托關系打招呼,該花錢就花錢。賈先生知道,這是多年來老百姓為孩子上學求人的“慣例”。即使心里一萬個不樂意,可是為了孩子,求人花錢,也是正常。誰知今年區(qū)里實行了“新政”,學區(qū)內(nèi)八成小學生通過電腦派位的形式進入學區(qū)初中學校學習。學生可填報兩次志愿,第一批次可填不少于4所學校,第二批次可填報不少于5所學校。第一批次志愿面對全區(qū)所有學生,不設身份限制,全區(qū)所有優(yōu)質(zhì)資源品牌學校將拿出15%的比例用于第一批次派位。第二批次志愿學生只可填報自己所在學區(qū)內(nèi)的中學,電腦根據(jù)志愿隨機分配。結果,賈先生的兒子順利進入一所理想的中學。
小林買了一套裝修好的二手房,準備利用國慶假期搬家。他的父母特地從老家趕來,還帶了舅舅、表哥等三四個人來幫忙。誰知小林早已請好了搬家公司,總共花了800元,半天時間東西全部搬上樓安置妥當。小林在樓下飯店請父母舅舅們吃飯,舅舅說:“沒幫上忙,還害你花錢請吃飯。早知這樣我們就不來了。”表哥說:“你們長輩的老習慣今后可以改改了。找親友幫忙搬家,人累得夠嗆不說,錢也不少花,光是一頓飯加上煙酒錢,就夠付人家搬家費了。”父親說:“搬新家是喜事,找人幫忙是老習慣,請人吃飯感謝感謝,也是人之常情嘛。不過,要是光算經(jīng)濟賬,看來還真不如請搬家公司。”
小輝父母家里的一臺老式電視機壞了,要買臺新的。早已養(yǎng)成辦事“找關系”習慣的小輝父親,有個經(jīng)常一起釣魚的好朋友,兒子在家電商場工作。小輝父親不知打哪兒聽說商場職工買東西可以打九折,就打算請這位朋友吃頓飯,請他的兒子幫忙,能便宜一二百塊錢。小輝聽說后連忙阻止了父親。他上網(wǎng)一看,同樣一款電視機,網(wǎng)上價格比商場便宜300多塊。他從網(wǎng)上訂購了一臺,第三天電視機就送到家里,父母非常高興。小輝跟父親說:“現(xiàn)在不比從前了,像電視機這樣的東西,市場供應那么足,還用得著找關系嗎?”
資料6
南方某城市環(huán)保志愿者小黃覺得自己每天都生活在苦惱中,他和其他志愿者每個月都會上門向小區(qū)居民發(fā)放垃圾袋并現(xiàn)場進行分類投放指導。“有指導的時候,分類效果明顯就好,但往往過一段時間,亂丟混丟的又多起來。”
廚余垃圾處理是道中國特色的垃圾難題。環(huán)保志愿者黃小山說,中國菜中湯湯水水的廚余垃圾占垃圾總量的2/3,其中的有機物會使其變臭,而且會污染垃圾中的可回收物。
為分出廚余垃圾,試點城市鼓勵居民家庭把垃圾分干濕兩類??墒羌幢阒环殖鰸窭瑴蚀_投放率也僅有30%左右。小黃看過一則簡報,其中提到呼和浩特年降雨量400毫米,年蒸發(fā)量卻可達2000毫米,濕垃圾沒等處理就干了。“唉,可惜我們不是呼和浩特啊!”
小黃的母親從老家來暫住,把家里陽臺上一半的空間都堆放了廢紙箱和廢油瓶。“前段時間攢了一箱礦泉水瓶才賣1塊多錢,賣廢品現(xiàn)在太不劃算,價格低還占地兒!”
“據(jù)估算,目前我國每年再生資源回收量有1.6億噸,其中約8000萬噸來源于生活垃圾,而我國每年產(chǎn)生的生活垃圾有2.5億噸,生活垃圾的資源回收率達到30%以上。”這位負責人介紹,“而事實上,作為垃圾分類的重要環(huán)節(jié),廢品回收卻一直沒有被重視。”
小黃認為,居民把家中可回收利用的物品賣掉,是良好的生活習慣。但目前可回收物的價格較低,而又常常不能馬上處理,居民無處存放,這影響了他們的積極性。由于干濕分類沒有做好,被棄置的垃圾當中有很多可利用的資源被濕垃圾污染了,若再進行人工分類分揀,成本很高。
鄰居張大媽剛剛把垃圾分類丟好,就看到收集垃圾的環(huán)衛(wèi)工人將“可回收”與“不可回收”兩箱垃圾混倒進運輸車,不同標志的垃圾車卻裝起同樣的垃圾。“分好了又被混運,以后也沒有分的動力了。”她說。
目前大部分地方政府對垃圾分類的投入很少,就連投入相對多的北京、上海、廣州、杭州等地的投入也難以滿足需求。以廣州為例,“如果這樣持續(xù)3——4年,僅垃圾袋就需14億元,以200人配1名指導員計算,廣州市1800萬人,每年需花費40億元,這樣的投入不可持續(xù)。”小黃感嘆:“唉,中國的垃圾分類到底有沒有出路?。?rdquo;
資料7
大學生小麗來自蘇北農(nóng)村,去年放暑假回家,發(fā)現(xiàn)家里跟其他村民一樣將地里的秸稈放火燒了,她跟父母爭吵了起來。
小麗:燒秸稈浪費資源,污染空氣,又會破壞土壤結構,造成農(nóng)田質(zhì)量下降,你們不知道嗎?
母親:知道啊,縣里鄉(xiāng)里年年宣傳,村里年年廣播,怎么不知道呢?
小麗:那你們?yōu)槭裁疵髦史福?/div>
父親:你這孩子,說的輕巧,不燒,你能怎么辦?每年農(nóng)忙忙死人,哪有時間來捯飭那么多的秸稈!
小麗:不是說企業(yè)要回收秸稈么?
母親:那都是廣播里說說的,到現(xiàn)在也沒有人來回收過。我們這里不漚沼氣,又不養(yǎng)牛,那么多秸稈怎么辦?現(xiàn)在搬進樓房住,家家戶戶也不燒鍋灶了,當柴火都沒人要。
小麗:政府不是有專門補貼,用于秸稈加工還田么?
父親:要粉碎,買腐化劑,請人幫工,一畝地只補貼10元錢,夠么?
小麗沉默了,她感到很苦惱,在博客中寫到:看來光埋怨農(nóng)民是不能解決問題的,焚燒秸稈是農(nóng)民多年的習慣做法,省事省力又省心,一時很難改掉。隨著 環(huán)境監(jiān)測的升級,焚燒對空氣的負面影響日益顯著,田間秸稈的出路究竟在哪里呢?
資料8
以下是根據(jù)一位資深廣告人在某會議上的發(fā)言錄音整理的部分內(nèi)容:
現(xiàn)在是一個大數(shù)據(jù)時代,我們被逼跟著數(shù)據(jù)在走。我們在繼續(xù)往前走的時候,要倒退到原點回顧一下你當初為什么要做這件事情,這是世界各地尤其是國內(nèi)比較欠缺的東西。很多中國的企業(yè)都在扮演“我跟隨”的角色,別的行業(yè)有這個東西,我也就要做。
我們都在尋找我們能做什么,其實我們都忽略了很重要的一點,我們更要知道你不能做什么,你不要做什么。我們常??吹胶芏鄰V告和傳播說“你要做你自己”,這是廢話,你除了做你自己還做誰呀,你不能做周杰倫,周杰倫給周杰倫做了,劉德華也不行,你只有做你自己,但你要做得比周杰倫和劉德華還好。
這幾年我號稱自己是一個下崗的廣告民工,我反而看到很多當時我在廣告業(yè)中看不到的東西,因為越來越平民化,越來越農(nóng)民化,我看到的東西都是很小的東西,但這些東西很可能都舉足輕重,能夠改變很多東西。數(shù)據(jù)引導我們,我們會本著數(shù)據(jù)做很多東西,但千萬不要把數(shù)據(jù)變成一個依據(jù),你要在數(shù)據(jù)中找到有什么東西可以挑戰(zhàn),而不是變成一個護身符,數(shù)據(jù)說這樣,我們就這樣,創(chuàng)意的思維方式可能在這個時代比以前更重要。
做任何事情,大到做人、做企業(yè),小到你要做的事情、要找的東西,都應該考慮,到底有沒有挑戰(zhàn)?不能因為別的企業(yè)做了這樣的東西,你就也要去做。你要想一想,你做的東西有沒有挑戰(zhàn)你的企業(yè),會不會挑戰(zhàn)你的員工,最主要的是有沒有挑戰(zhàn)你本身?尤其現(xiàn)今社會,人類基本上沒有自信心。因為我們沒有狼牙虎爪,我們連烏龜殼也沒有,所以,我們需要包裝,我們需要洋房、汽車、美容,再不行把面孔也改了,手機的美化軟件就是應此而生?,F(xiàn)在的手機我真的試過45度拍,臉真的尖了,現(xiàn)在的手機還可以讓你美白、眼睛變大,大家可能也看過那種手機美女和真人的對比,能把你嚇死。
國外一個電視臺訪問過很多新興的小企業(yè)家,你會發(fā)現(xiàn)他們有一個共同點,他們都在新的嘗試中找到挑戰(zhàn),基本上他做的不是他原來做的東西。所以,希望你一定要在你做的東西中找出你的挑戰(zhàn)……不然的話,如果你只是想,尤其在中國大陸,只是想明天過得比今天好一點,那太沒有意思了。我估計在場每個人的學歷和資歷都會比我高,但我能有今天就是因為我讀書少,在下只有中學的學歷,現(xiàn)在再把我送去高考,我還是會考不上,但我有自知之明,我讀書少,我不會的東西多,從第一天開始到現(xiàn)在我仍然有這個習慣--從零開始。在座各位可能覺得這個理論大家常聽說,這個東西可能是任何行業(yè)最難做的東西--從零開始,人性的習慣是你習慣于從你前一個案例,尤其是成功的案例去借鑒,你希望做得更好,但是,以我冷眼旁觀,這里面有很多問題。最近我被邀請回新加坡,我現(xiàn)在被收錄到新加坡檔案局里,是以一個非典型而被記錄,因為以我的背景我不可能有這一天。但是因為“零”有很多的意義,因為我什么都不懂,什么都不會,結果這變成了我最擅長的一個行業(yè)。
所以,各位如果有機會的話,能否像我一樣,我每天都逼著讓自己重新歸零,歸零后一般人想出來的東西和立場都不一樣。
我常常鼓勵學生,我也會鼓勵任何人不要怕犯錯誤,錯誤是一個很大的動力,當你不怕錯誤的時候,你差不多什么都敢做。我的能量來自什么?我學歷不夠,我甚至沒有修過廣告學。不要怕失敗,我們常說失敗是成功之母。所以,敢于去犯錯,我們有很多成語故事教過我們這樣做,但我們是否真的從中學到過任何東西呢?
資料9
2014年第三輪中央巡視的13份“巡視清單”已全部向社會公布。從中央巡視組反饋的情況看,這一輪被巡視單位存在不少突出的共性問題。
巡視發(fā)現(xiàn),中國聯(lián)通有的領導干部收受客戶所送有價證劵,收受貴重禮品;有的接受供應商安排打高爾夫、外出旅游;“四風”方面,超標準使用辦公室、公車問題突出。東風公司公款出國(境)旅游問題突出,管理失控,出國(境)辦理公務審批管理不嚴,任務重復、超天數(shù)、超人數(shù)現(xiàn)象普遍;“四風”整改不力,頂風違紀問題突出,存在公款吃喝、公車私用、公款購買贈送購物卡等違反中央八項規(guī)定精神的問題。中石化有的領導人員住房違規(guī)問題嚴重,部分下屬企業(yè)公款吃喝、旅游問題頻發(fā)。中國海運個別領導人員頂風違反中央八項規(guī)定精神,公款打高爾夫球,違規(guī)購買購物卡等。南航集團公款吃喝時有發(fā)生,公款打高爾夫球問題有禁不止。
巡視還發(fā)現(xiàn),神華集團煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞”,一些私人老板打著滅火工程旗號大肆開采和銷售煤炭,甚至故意制造煤田火點,謊報滅火項目。滅火工程成為少數(shù)人的“暴利工程”,形成“鏈條式”腐敗。中國聯(lián)通有的領導和關鍵崗位人員利用職權與承包商、供應商內(nèi)外勾結,搞權錢、權色交易;有的在子女出國留學、就業(yè)等方面接受供應商利益輸送。中船集團物資采購領域腐敗問題易發(fā)多發(fā),有的企業(yè)領導人員及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),從事關聯(lián)交易;有的企業(yè)建立的供應商體系比較單一,部分物資長期由一家供應商提供,或以各種理由制定供應商。華電集團在煤礦并購中違規(guī)支付并購款,違規(guī)向民營企業(yè)讓利,造成國有資產(chǎn)流失。東風公司部分領導干部的親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、與東風公司存在關聯(lián)交易,“靠山吃山”問題突出。中石化有的領導人員在工程建設、物資供應、油品銷售、合資合作、海外經(jīng)營中搞利益輸送和交換。中國海運一些領導人員及親友和特定關系人圍繞航運業(yè)務開辦關聯(lián)公司進行利益輸送,“靠船吃船”問題突出。有的虛構業(yè)務往來,侵吞國有資產(chǎn),或在職時照顧關聯(lián)企業(yè),退休后被關聯(lián)企業(yè)高薪聘用。南航集團營銷領域貪污問題多發(fā),在協(xié)調(diào)航線、編排航班、客貨銷售中存在權錢交易、利益輸送問題。
選人用人上的不正之風和腐敗問題,歷來是中央巡視工作關注的重點。本輪被巡視單位在這方面或多或少都存在一些問題。巡視發(fā)現(xiàn),中國聯(lián)通干部帶病提拔、選人不公問題反映強烈。華電集團選人用人工作中存在帶病提拔和跑官要官、買官賣官等違規(guī)提拔、任用干部問題。東風公司選人用人中帶病提拔影響惡劣,干部交流不夠。中國國際廣播電臺選人用人工作不夠規(guī)范,個別部門干部調(diào)整變動過于頻繁,少數(shù)干部違規(guī)破格提拔。南航集團干部選拔任用不規(guī)范不嚴格,買官賣官、帶病提拔等問題反映較多。
被巡視單位之所以出現(xiàn)各類問題,究其根本原因就在于,舊有習慣積重難返,各種關系盤根錯節(jié),主體責任缺失,監(jiān)督責任缺位。巡視發(fā)現(xiàn),神華集團部分紀檢監(jiān)察機構監(jiān)督責任嚴重缺失,既存在監(jiān)督不力和形同虛設問題,又存在個別人掩蓋腐敗和自身腐敗問題。中國聯(lián)通公司黨組執(zhí)行黨風廉政建設責任制不到位,重業(yè)務輕黨建,紀檢監(jiān)察機構履行監(jiān)督責任不力。中船集團黨風廉政建設責任制沒有落實到位,對物資采購、勞務外包、工程建設等重點領域的監(jiān)督制約機制不健全。華電集團監(jiān)管問責不力,對一些案件的處理存在偏軟、偏輕的問題,對干部群眾反映強烈的煤礦并購中違規(guī)造成損失的問題沒有進行責任追究。東風公司對公司發(fā)生的典型違紀違法案件沒有進行通報和警示教育,對多起舉報違反中央八項規(guī)定精神的問題沒有及時組織查處。全國工商聯(lián)黨組落實主體責任不到位、不嚴格,個別領導干部不能堅持“一崗雙責“,機關紀委查處案件不力、處理偏輕偏軟。環(huán)境保護部多數(shù)部屬單位未配備紀檢干部,致使履行監(jiān)督責任的組織保障缺失。
資料10
X市建東街華潤萬家超市前面是一個空曠的停車場,停車場兩側有很多便民實惠的小飯店。進城陪孩子讀書的石女士決定在停車場北側支攤賣襪子。盡管寒凜冽,為了給女兒共好點的生活條件,石女士幾乎每天都會堅守在他的“工作崗位”。然而她的“工作崗位”顯然并不穩(wěn)定,一旦遇到城管清理,她便得趕快收攤挪地兒,有時候跑不了便得接受罰款。"11月13日那天下午,來了八九個城管,他們開了一張暫扣單便抬走了我的攤架和襪子。”石女士拿起攤架上的襪子無奈地說,“這一攤襪子才值多少錢呀?我去找過他們兩次,他們的解釋是違規(guī)占用主干道,當時需要交2000元的罰款再能領回東西,我沒有那么多錢,只能眼睜睜地等那批襪子被扣一個月,到時候候交夠錢,就能領回東西了。”
城市聚集著眾多的公共資源,對于大多數(shù)農(nóng)村進城者來說,生活在城市意味著更多的憂質(zhì)資源和就業(yè)機會。但從另一個方面來說,由于學歷和能力的種種限制,大多數(shù)的進城農(nóng)民不得不選擇在街頭巷尾擺攤設點來謀生。這種生存方式雖然成本低、風險小,但由于游走在“管”與“不管”的說成地帶,所以這種生意經(jīng)常會被他們說成“賭運氣”,運氣好就少被處罰幾次,運氣不好也許一個月的起早貧黑就白忙括了。
資料11
一天崔先生在X市興善寺東街打算去買個漢堡,因看路邊并沒有明確的禁止停車標識,就把車停在道邊,前后大概不過10分鐘的時間就被貼了兩次罰單,握著手里的兩張《違法停車告知單》,崔先生無奈地說:“我把第一張罰單撕下來,看到玻璃上有膠水印,就去對面商店買了瓶水過來準備擦掉,中間沒有5分鐘,又被貼了一張,一個漢堡二百多!真是‘醉’了,但是沒辦法,下一次注意吧。”
為此,崔先生說他還專門去問過交警隊,交警隊的說法是,只要路邊沒有劃停車位的地方都不允許停車。“首先不說這個規(guī)定合不合法,問題是現(xiàn)在X市還有多很地方明明劃著停著位,但停了還是被罰款,再去問,說這塊停車位已經(jīng)被取消了。”
“平時開車出門一不小心就會被貼罰單,為了買-個澡巾,剛從超市出來就發(fā)現(xiàn)車被貼了一張罰單,這里又沒不能停車!”在鳳城六路買東西的肖先生無奈地說,“罰款又不是萬能管理手段。”
資料12
“城中村”環(huán)境衛(wèi)生臟亂差一直是制約城市化進程的嚴重問題。據(jù)一份《X市X區(qū)X村環(huán)境衛(wèi)生管理情況調(diào)查》的報告顯示,該村“垃圾隨處可見,各種廣告貼滿墻壁”。記者看到,村里的確張貼著不少落款是該村村委會治安辦的標語。“多少年了,亂扔垃圾問題越來越嚴重,但一直解決不了。”一名村干部說,由于該村屬于城中村,流動人口多,關于亂扔垃圾的問題,村委會想了諸多辦法都無法解決。他介紹說:“村里曾派保潔員現(xiàn)場盯守,但經(jīng)常一去吃飯,垃圾又遍地是,罰款有時候都不管用,我們反而還總被人冤枉。”由此看來,簡單罰款有時并不能解決根本問題。
三、作答要求
(一)請根據(jù)給定資料1概括“創(chuàng)客運動”在中國迅猛發(fā)展所產(chǎn)生的積極效果。
要求:(1)準確全面;(2)分條表述;(3)語言簡潔,200字以內(nèi)。
【參考答案】
第一,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),釋放大眾創(chuàng)新力,形成創(chuàng)客文化。推動產(chǎn)品和企業(yè)孵化,大眾創(chuàng)業(yè)。第二,引領傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級。推動工業(yè)體系和經(jīng)濟發(fā)展,給個體式制造業(yè)帶來機遇。第三,推動低端仿造業(yè)轉型。設計和創(chuàng)意與山寨企業(yè)供應鏈資源和制造能力優(yōu)勢互補。第四,推動培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。盤活科技資源,加強教學與實踐、教育與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。第五,推動大學生和社會就業(yè)。推動大學生自主創(chuàng)業(yè),引領個體式制造業(yè),增加就業(yè)崗位。
(二)給定資料4——5,反映了人們在過去的工作和生活方面形成的很多“慣例”或“習慣做法”正在悄然改變。請分析導致這種改變發(fā)生的主要原因。
要求:準確,具體、簡明、條理清晰,不超過200字。
【參考答案】
(1)政策導向,黨風帶動政風民風,開展群眾路線教育實踐活動,影響民眾消費習慣。(2)互聯(lián)網(wǎng)普及和利用,網(wǎng)絡平臺完善,給工作和生活提供方便,形成網(wǎng)上購物等新習慣。(3)電腦分配等科技運用于網(wǎng)上政務,使教育等公共資源配置更公平,轉變民眾“找人花錢辦事”的舊習慣。(4)生活服務業(yè)發(fā)展迅速,產(chǎn)業(yè)結構日益完善,轉變“找親人幫忙”的習慣。(5)產(chǎn)品市場供應充足,購物渠道通暢,轉變民眾“找關系”的老習慣。
(三)給定資料6——7中,小黃和小麗的“苦惱”反映了基層管理工作面臨的某種困境。請指出這種“困境”,并提出改變這種困境的建議。
要求:針對性強,建議合理、可行。不超過300字。
【參考答案】
基層管理工作面臨的困境:(1)市民垃圾分類的自覺性不足,回收價格低,積極性低,政府監(jiān)督乏力。(2)政府投入不足,缺乏技術支撐,成本高。(3)農(nóng)村秸稈等廢物缺乏循環(huán)利用設施,政府補貼不足,農(nóng)民習慣做法難改掉。
解決建議:(1)加強宣傳,提高認識。依托媒體、志愿者等深入基層,向群眾普及垃圾分類、農(nóng)村秸稈等循環(huán)利用的知識方法,提高自覺性。(2)強化管理,加強培訓。建立廢品回收規(guī)范和流程,培訓回收工作人員,加強監(jiān)督落實,減少分類分揀成本。(3)加強科技創(chuàng)新。完善廢物循環(huán)利用設施,依賴技術降低處理成本。(4)提高對垃圾分類、廢品回收等的投入和補貼力度,扶持鼓勵企業(yè)參與垃圾處理。
(四)給定資料7中的“歸零”說法,耐人尋味。請你依據(jù)自己的心得。自選角度,自擬標題,寫一篇文章。
要求:結合給定資料,觀點正確,內(nèi)容充實,結構完整,語言流暢。1000字左右。
【參考例文】
以“歸零”心態(tài)吹響再出發(fā)號角
有位資深的廣告人曾經(jīng)提出要習慣于“從零開始”,筆者認為這對政府工作和公民個人發(fā)展都是適用的。從黨和政府執(zhí)政的角度講,政府需要有“歸零”的勇氣,在肯定改革開放以來,經(jīng)濟、政治、社會各方面執(zhí)政成績的同時,需要克服自滿,“歸零”過去,重新出發(fā),迎接下一個改革發(fā)展階段的挑戰(zhàn),把國家?guī)蚋篮玫奈磥恚粡墓珓諉T和普通民眾的角度講,同樣需要有“歸零”的心態(tài),勇于從頭再來,吹響再出發(fā)的號角。
首先,“歸零”需要難能可貴的勇氣。“好漢不提當年勇”,從頭再來意味著過去的成績和取得的榮譽統(tǒng)統(tǒng)“歸零”,一切從頭開始,毅然決然地告別昨天的輝煌?,F(xiàn)實中,有的人總是沉浸在歷史的記憶之中,動輒就把以前的“成績單”、“功勞簿”擺出來,生怕別人忘記了他過去的功勞,其實這大可不必。過去只能代表過去,未來才應該去努力開創(chuàng)。我們都要告別昨天,勇敢地回到原點,重新積蓄力量,滿懷信心再次出發(fā)。
其次,“歸零”是一種返回本真的智慧。當今社會是信息爆炸的社會,有時我們會被各種數(shù)據(jù)“綁架”,迷失了方向??吹椒績r飆升,就擠破頭去搶房,而不顧自己的經(jīng)濟實力;發(fā)現(xiàn)股市火了,就加大資金投入,而不顧其中的風險?;剡^頭來想想,我們在盲目“跟風”的時候,是不是忘記了一些原本的初衷?面對紛繁蕪雜、誘惑頗多的社會,我們真的需要大智慧,重新回到起點,再一次看清楚自己當初為什么出發(fā)。
再次,“歸零”要有包容失敗的胸懷。應該看到,失敗后的從頭再來不是都能一帆風順、迅速成功,有可能再一次面對失敗。我們都渴望成功,但是也要正確看待失敗,以寬容心、平常心對待失敗,讓自己的心更加堅韌不拔。正因為從頭再來,失敗的代價可以承受,往往少了后顧之憂;正因為從頭再來,自我的定位相對科學,往往可以規(guī)避一些風險。“歸零”雖是從頭再來,但不必懼怕再次失敗,畢竟有前期的積淀作為后盾,很多成功者都是曾經(jīng)屢遭挫折的失敗者。從頭再來就算失敗了,也可以微微一笑,給自己、給他人一次新的機會。
當然,“歸零”不是簡單的從頭再來,不是再次的重復循環(huán)。聰明的人不會在同一個地方再次摔倒,我們要總結以往的經(jīng)驗教訓,做到吃一塹長一智。“歸零”也不是站在原地踏步,需要全面的分析判斷和科學的規(guī)劃設計,敢于超越自己、突破前人,在思路、舉措、方法等方面善于創(chuàng)新,使自己得到全面提升,讓工作和生活再上一個新臺階。
看成敗,人生豪邁,只不過是從頭再來。讓我們鼓起勇氣,以智慧的思想、淡定的態(tài)度,經(jīng)歷又一次從頭再來。
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