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2018年貴州公務員考試申論真題及答案(B卷)

來源:厚職公考網     2020-03-01 19:30:22


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  2018年貴州公務員考試真題及答案(申論B卷)

  2018年公務員多省聯(lián)考申論真題(貴州B卷)

  一、給定資料

  資料1

  Z縣地處亞熱帶季風氣候區(qū),土壤肥沃,光照充足,降水豐富,是臍橙種植的理想之地?,F在,隨著生活水準的不斷提高,人們對水果的需求發(fā)生了變化——口感佳、品相好,營養(yǎng)價值高幾乎是人們挑選水果的鐵律。2012年,Z縣引進了一種優(yōu)質臍橙在本地大規(guī)模推廣種植,為了直接體現出這種臍橙品種優(yōu)良,且出產自本地,Z縣給它起了一個有些特別的名字:Z縣美國良種臍橙。據了解,Z縣出產的這種臍橙具有色澤誘人、皮薄個大、汁多肉嫩、口感甜潤等諸多優(yōu)點,然而,就是這樣優(yōu)質的水果,在2016年大面積上市后卻迎來了當頭一棒——整個冬季下來,臍橙的銷售量竟不到預期的三分之一!以下是Z縣本地論壇中“我縣美國良種臍橙銷售出師不捷之謎”的帖子里部分網友的回復:

  ●我在外地工作,只知道老家生產莼菜和小米辣椒,這個臍橙很有名嗎?我怎么不知道?我爸媽就在老家,他們都不知道,何況外縣,甚至是外市外省人了。

  ●美國良種臍橙?這個臍橙為啥叫“Z縣美國良種臍橙”?聽起來就像是“正宗山東川味麻辣燙”“地道閩南蘭州牛肉面”一樣,又別扭,又刺耳。這到底是Z縣的特產,還是引進的美國貨呢?土特產叫這個名字就有點不洋不土、不倫不類了?,F在農產品追求原汁原味,而且“良種”兩個字聽起來不舒服,老讓我想起化學飼料催肥的雞鴨豬,在我們老百姓心中,良種可不等于優(yōu)質喲。

  ●我天天在Z縣走街串巷送外賣,我在本地的水果攤店、超市里都沒怎么見到這種臍橙。我們本地人都不知道,招牌哪里打得出來,口碑怎么喊得響亮嘛!

  ●我在離老家近1000公里的城市上班,今年網上購物節(jié)時看到了家鄉(xiāng)新臍橙的推廣廣告。說實話,很想支持家鄉(xiāng)農產品,結果點進去一看,光物流就要差不多一周了。臍橙這東西要吃新鮮的,本來就壞得快,一路上再磕磕碰碰的,送到我手上時都不知道是啥樣了。

  ●上次去鎮(zhèn)上辦事時買了幾個,不便宜啊。好吃是好吃,但也太貴了嘛,比市面上的所有臍橙定價都高,但和其他好的臍橙比,也沒有那么絕對的競爭優(yōu)勢,我覺得這個臍橙定位有些不準。

  說到臍橙的滯銷,種橙大戶老楊也是一籌莫展:“幾年前,看著臍橙賣得起價錢,大家一窩蜂地都把土地挪出來,全部種臍橙。村里、鎮(zhèn)上,也沒人來勸勸我們,而鄰近的幾個縣都是產橙大戶。我們的橙子好,但別人的也不次啊,而且人家種橙賣橙比我們早多啦,名氣更響。”老楊無奈地搖了搖頭,“我們縣就這么點人,還不喜歡吃橙子,這么多果子,只能賣到外地去,要不然就等到天氣翻暖,春天或者夏天,天氣熱了,大家都想吃水果。但是這些橙子嬌氣得很,囤到那個時候,沒壞掉也霉了,干巴了。”的確,短短兩年間,Z縣臍橙種植面積增加了160%,產量更是提高了180%,臍橙產量的井噴式增長,更是加劇了滑銷。

  資料2

  2017年的網絡購物節(jié),是電商和網友們共同的狂歡。然而,在這其中,農村電商卻是狂歡中夾雜著孤單。據統(tǒng)計,2017年購物節(jié)期間,農村實現網絡零售額846.08億元,其中購物節(jié)當天實現網絡零售額392.40億元,同比增長66.53%,完全可以說得上“漲勢喜人”。但同時,購物節(jié)期間,農村網絡零售額在全國占比僅為15.55%,比前三季度的占比(17.14%)還低出了1.59個百分點,這顯然與農村地區(qū)在集中品牌營銷活動期間,與城市相比競爭力還有待提升有關;東部、中部和西部農村地區(qū)在銷售額中的貢獻率分別為:67%、18%及15%。農村電商,本來應該是根網線串聯(lián)城鄉(xiāng),本該工業(yè)品到鄉(xiāng)村,農產品去城鎮(zhèn),形成“工業(yè)品下鄉(xiāng)”“農產品進城”的雙向物流。但令人遺憾的是,目前農村電商下行的工業(yè)品洶涌澎湃、高歌猛進,而上行的農產品卻步履蹣跚、跌跌撞撞。農民們說,他們不懂網上銷售、少人幫忙;網上賣農產品要打知名度,他們經濟實力不夠,燒不起錢。農產品大多是又占地方又重,走不起按重量計費的快遞。要是用大宗物流,可能貨還沒到就變質變味了,這反而影響產品口碑,砸了招牌。

  一位電商從業(yè)人員則抱怨,一些農戶的土特農產品,看著確實不錯,但是沒有商標、沒有產品質量證書、沒有大型倉庫,根本不能在網上商店推銷。“農產品必須要有身份證啊“,她總結道,“你從哪來,是什么品種,用了什么肥料,長了多長時間,誰是你的父母,這些清清楚楚的,我們才敢銷售啊。

  農產品上行,目前正遭遇多重障礙,怎樣逐步破除這些障礙,需要有關部門認真研究、大力扶持,需要政府、電商企業(yè)來幫助,也需要農戶積極創(chuàng)造條件。

  到底什么樣的農產品受歡迎,賣得起價錢呢?這首先還是得在量上做文章,現在,農產品供應可以說已經非常充足了,隨著三口之家、二口之家,甚至獨居為主的家庭結構的逐漸固化,消費者對農產品的需求也越來越“小”。動不動買上200斤面粉、500斤大白菜的情景已經很難出現了,現在更有可能的是,“生菜買一顆,胡蘿卜買一根”的新局面。因此,先進行分級分揀,經過包裝后再出售的農產品更受青睞,而經過這樣的精挑細選,真正優(yōu)質的農產品也能獲得更高的價值體現。

  其次,農產品“顏值”要高。精美的外形包裝能對品質優(yōu)良的特色農產品起到錦上添花的作用。農產品的形狀、顏色、味道,是消費者越來越看重的因素,高檔超市、生鮮門店里賣的很多農產品,就是因為加了一層好看的包裝,或者模樣討喜,價格就翻了幾倍。

  另外,農產品必須靠品質說話?,F在,特產化對于農產品來說幾乎就是優(yōu)質化的代名詞,居民生活水平提高了,對于食品的高品質和多樣性需求日益旺盛。消費者對農產品區(qū)域性要求十分苛刻,產地稍有不適,品質、口感就會大打折扣。他們要求東西“從枝頭鮮到舌頭”,要吃得好,更要吃得健康;吃得安全,吃得新。因此,綠色產品、無公害產品、有機產品以及各種功能性產品等的受眾市場越來越大。

  資料3

  2017年,S鎮(zhèn)有了一項新鮮的活動:請本鎮(zhèn)的村民當老師。“前些年啊,不少基層干部感慨,現在的農村工作不好做,硬辦法不能用、老辦法不管用、新辦法不會用。其實,農村是個大課堂,和鄉(xiāng)親們打交道也是一門學問。”S鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府負責群眾工作的老高介紹道,一些基層干部田間地頭也跑得不少,但和鄉(xiāng)親們打交道的水平還是沒提高。“還是要和鄉(xiāng)親們心連心啊,不然的話,你說的話,他們聽不懂;他們說的話,你不愛聽,這怎么行呢?“他感嘆道。

  過去,通常是干部給村民講課;而如今,村民當老師,干部成學生。讓他們的角色對換一下,這新鮮,而且效果不錯。“教學”內容沒有什么限制,可以話話家常,說說自己生活中的酸甜苦辣;可以給干部們講講意見,給政府工作提提建議。也許村民們的語言沒有那么精練,但他們那些看似稀松平常的“嘮”中,恰恰有最鮮活的民意,這正是基層干部照鏡自省,改進工作作風,調整工作思路所必需的。這種創(chuàng)新的溝通形式,在無形中拉近了黨群關系和干群距離,增強了相互了解,成為雙方良性互動的有力推手。其實,農村是個大課堂,農民也是生活經驗、基層經驗、實踐經驗豐富的好老師。服務基層、服務農村,就是要做農民的貼心人。試想一下,如果大家都能虛心聽取農民的想法、要求和意見,及時了解農民的所思所盼,吸收農民的建議和智慧,并逐步落實到實際工作中去,又何愁工作不好開展呢?

  村民的學生可不止這些基層干部們。2018年年初,S鎮(zhèn)又在全鎮(zhèn)范圍內招募了100位農村能人,在全鎮(zhèn)巡回給農民“上課”。老高介留說,這100個能人中,有的是種地的行家,有的是做農村電商的高手,農民“講師”由各村推薦,鎮(zhèn)政府評定。評定不論學歷、職稱,只管對脫貧致富有沒有用,“我們會頒發(fā)一個證書,但講師們可不是得到這個證書就能受用一輩子,和正規(guī)的學校一樣,要是哪個講師工作不積極了,業(yè)務水平下降了,我們是會予以清退的。當然,有新的好講師,我們也不會錯過。”老高介紹道,“我們還打算到了年底在全鎮(zhèn)搞一次農民講師評比活動,由全鎮(zhèn)村民來投票。獲得‘優(yōu)秀’評比的講師,我們會給予適當的物質和精神獎勵。”

  “每場講課,鎮(zhèn)里會給我們100元的‘課時費’,而且,講課時間安排得也挺合理,不會選在農忙的時候。”種田大戶老馬對這樣的安排贊不絕口,“以前啊,我以為上課就是大家端端正正地坐在教室里聽那些老師們講。沒想到,還有這樣的課堂,鎮(zhèn)里鼓勵我們把課堂設在田間地頭,用現做現講的方式給大伙們上課。”

  這種以民為師的活動受到了全鎮(zhèn)村民的熱烈歡迎。“太有用了,講的都是我們自己那些事兒,老師們有講頭、我們有聽頭。”村民小胡是這新課堂的“三好學生”,從開課以來,沒有落下一節(jié)課。“這樣的課還可以再多一些,讓上堂課當學生的,下堂課也可以當老師;讓上堂課當老師的,下堂課也可以當學生。”

  資料4

  P縣氣候溫和,雨量適中,被譽為“中華紅心獼猴桃之鄉(xiāng)”。在該縣繡山村獼猴桃農業(yè)合作社面積達108畝的種植基地內,一串串圓滾滾的獼猴桃掛在樹梢,等待采摘。這些獼猴桃將被快遞分發(fā)到全國各地,成為其他地區(qū)認識P縣的一張名片。談起今年獼猴桃銷路,繡山村合作社負責人老杜說:“全國十大果品市場都有咱的銷路,加上線上銷售,全村的量10來天就賣完了!”下一步,他打算在一些果品市場派駐專人,專職宣傳和銷售獼猴桃和其他特產水果。

  以往,將水果全部直銷給水果商的傳統(tǒng)銷售模式,讓果農們在辛辛苦苦地勞作了大半年后,收入少之又少,而且受價格浮動、物流和本地市場行情的影響,獼猴桃容易出現滯銷。為了改變這種狀況,2015年7月,村里30戶農民走出了勇敢而冒險的一步:他們以108畝土地承包經營權和掛果獼猴桃園出資入股,自發(fā)組建了股份合作社,以解決他們以往生產經營中缺資金、缺技術、缺營銷、缺服務等問題。

  合作社所有農資,比如上什么肥、打什么藥、選用哪個牌子,經合作社年度農資統(tǒng)供會討論確定后,由合作社先行墊資并以批發(fā)價統(tǒng)一采購,所需費用在果品銷售后才扣除。農戶不僅無需墊錢,還享受到團購批發(fā)價的優(yōu)惠。比如,合作社統(tǒng)一到某公司購買牛糞肥料,每噸價格40元,而個人去買的話是60元,節(jié)省的“批零差”,降低了社員的生產成本,到了秋季,無論社員的稱猴桃能否賣出,合作社都會以略高于市場價的價格集中收購。按照每畝產2000公斤獼猴桃計算,每公斤如果比市場價高出0.4元,1畝地就比非社員多收入近千元,而且根本不用再為銷路發(fā)愁擔心,踏踏實實種果子就可以了。所有獼猴桃銷售后,在超出市場價格的部分中,合作社提取20%作為社里專職工作人員的工資,10%作為合作社基金提留,其余70%給合作社社員進行二次分紅。

  合作社的這種運行機制和經營方式,讓社員們成了“命運共同體”,諸如偷打膨大劑和農藥、化肥等問題,也因為CEO老杜每天派專人巡查、社員相互監(jiān)督而徹底銷聲匿跡。獼猴桃質量不再參差不齊,品質大幅提升。

  和很多嬌氣的水果一樣,獼猴桃皮薄易破,保鮮不易。這就對物流提出了更高的要求。為此,合作社主動與郵政系統(tǒng)的兩大龍頭快遞合作,并為兩家快遞的“水果優(yōu)選”APP提供貨源。因為走量巨大,合作社在物流費用上獲得了不小的折扣。同時,因為成為其旗下“水果優(yōu)選”APP的固定供貨商,兩家快遞公司也更加重視合作社的果品,并配合合作社開展了一系列的宣傳營銷活動,與快遞公司的深度合作,讓合作社嘗到了甜頭。合作社深知,獼猴桃要贏得消費者青睞,品質、營銷,缺一不可。為此,合作社自己制定了嚴格的獼猴桃種植和生產標準,包括必須全程堅持原生態(tài),不要化肥,只用農家肥……獼猴桃剛長出果子時,就要梳果,并套袋子,隔絕污染等。同時,把獼猴桃的生長發(fā)育過程,用圖文形式全部記錄下來……貼上作為每一顆果子唯一標識的二維碼,一掃就知道它的前世今生了。合作社用堅持生產源頭透明化的手段,讓消費者買得安心、吃得放心。而每每有新政策、好的農業(yè)新科技出來,合作社都會派人第一時間跑去請教學習、并及時引入到獼猴桃種植中。用巧借政府優(yōu)質資源的形式,來保證所產獼猴桃的好吃和安全。

  “獼猴桃適應性強、易管理,種植獼猴桃不但具有美化環(huán)境的效果,更重要的是會幫助土壤改良?,F在做出品牌和名氣了,我們也認準了,就它了。”老杜說。

  二、作答要求

  (一)根據給定資料1,談談Z縣推廣臍橙種植這一案例對我國發(fā)展縣域特色農業(yè)經濟有何啟示。(30分)

  要求:全面、準確、簡明,有條理;字數不超過200字。

  (二)根據給定資料2,分析2017年網購節(jié)中農村電商“狂歡中夾雜著孤單”的原因,并為農村電商的發(fā)展提出合理的建議。(40分)

  要求:

  (1)緊扣材料,內容全面;

  (2)語言準確簡明,有條理;

  (3)字數不超過450字。

  (三)假設你是S鎮(zhèn)政府負責宣傳的工作人員,請根據給定資料3,寫一篇關于S鎮(zhèn)“以民為師”活動的報道。(40分)

  要求:

  (1)緊扣材料,內容全面;

  (2)條理清晰,語言流暢;

  (3)字數不超過450字。

  (四)假設你是繡山村的一名駐村干部,請根據給定資料4,寫一篇動員獼猴桃果農加入合作社的倡議書。(40分)

  要求:

  (1)緊扣材料,內容全面;

  (2)邏輯清晰,語言流暢;

  (3)字數在400-500字。

  參考答案

  (一)

  【參考答案】

  1.重視品質,控制數量。引進優(yōu)質、特色品種,縮減種植規(guī)模,合理布局種植面積。

  2.加大宣傳,打造品牌。命名要符合消費者認知、突出特色;創(chuàng)新宣傳方式,擴大宣傳范圍,提升知名度。

  3.拓展市場,合理定價。挖掘本地市場,培養(yǎng)消費習慣,開拓外地市場。

  4.完善設施,做好服務。建設冷庫等基礎設施,開展儲存、保鮮等技能培訓,提升物流運輸速度。

  5.延長產業(yè)鏈,實現產業(yè)多元化。進行深加工,開發(fā)新產品,提升附加值,發(fā)展旅游業(yè)。

  (二)

  【參考答案】

  農村網絡零售額同比增長快,但在全國占比低,且出現下滑,區(qū)域不平衡,競爭力弱。

  原因有:1.農民自身不足。網絡銷售知識匱乏,缺乏人才。2.資金不足。缺乏經濟實力,品牌推廣難,知名度低。3.物流和服務不到位。農產品所占空間大、重量大,快遞費用高,物流速度慢;缺乏倉庫等服務設施。4.信息不完善。信息不透明,沒有商標、質量證書等認證。

  建議是:一、提升農戶積極性。1.優(yōu)化銷售量。分級分揀,減量銷售。2.進行精美包裝。提升顏值,注重農產品形狀、顏色、味道,提高農產品價格。3.提升品質。保障農產品的安全、健康,提升口感,做綠色、無公害、有機的特色功能性農產品。二、政府扶持,電商企業(yè)幫助。1.打造人才隊伍。培養(yǎng)專業(yè)人才,支持人才下鄉(xiāng)。2.加大投入。政府投入資金進行補貼,電商平臺給予流量傾斜。3.做好物流等配套服務。減免農產品過路費,開辟綠色通道,提高運輸效率。4.完善信息。運用技術手段,利用互聯(lián)網平臺,將農產品相關信息數據化,從生產到銷售做好信息采集、全程監(jiān)控。

  (三)

  【參考答案】

  以民為師 走脫貧致富陽光路

  許多基層干部抱怨群眾工作不好做,不會與農民打交道,于是我鎮(zhèn)組織了一場“以民為師”活動,讓農民給干部、能人給農民上課。

  轉變身份思路,讓農民給干部上課。授課形式開放輕松,以聊天、拉家常、提意見建議為主。內容上豐富多樣,從生活瑣事到基層實踐經驗無所不包,是民意鮮活的體現。

  廣泛發(fā)動群眾,挖掘優(yōu)秀人才資源,讓農村能人給農民上課。在老師選擇上,降低門檻開放包容,采用各村推薦、鎮(zhèn)政府評定方式選農村能人為講師。授課形式上,把課程設置在田間地頭,全鎮(zhèn)巡回授課,時間合理。內容上注重實用性,以農業(yè)生產、電商銷售等致富經驗為主。為提高積極性,還設置了考評機制,由全民投票,工作不積極、業(yè)務水平下降的予以清退,優(yōu)秀的則給予物質和精神獎勵。

  “以民為師”創(chuàng)新了溝通形式,普及了農業(yè)知識,提升了農民業(yè)務水平,為脫貧致富提供了新思路。同時提高了干部和農民打交道的水平,增進了解,有助于干部改進作風,調整思路,拉近干群關系,更好的服務基層農民。

  (四)

  【參考例文】

  加入合作社 開創(chuàng)發(fā)展新局面

各位父老鄉(xiāng)親:

  獼猴桃傳統(tǒng)銷售模式收入少,受價格、物流和市場影響大,易出現滯銷。為增加收益,現倡議大家加入合作社。

  一、合作社能幫大家節(jié)約生產成本。統(tǒng)一采購肥料等農資,不僅先行墊資,還能讓大家享受團購批發(fā)價。

  二、加入合作社還能提升生產水平,保證品質。借助政府優(yōu)質資源,統(tǒng)一規(guī)范管理,提供政策、知識、技術等培訓,并制定嚴格生產標準,堅持原生態(tài)和生產源頭透明化,大大提升了產品品質。

  三、合作社對提升物流效率,完善配送服務也有幫助。與郵政系統(tǒng)兩大龍頭快遞合作,并為其提供貨源,享受快遞折扣,物流費用低,速度快。

  四、合作社對保證銷量,增加收入效果顯著。以高于市場價集中收購、銷售,不僅采用線上線下銷售方式,而且采用專人負責、快遞公司配合的宣傳營銷模式,提升了銷售速度。

  五、加入合作社能做股東分紅利。產品銷售后,將超出市場價格部分的七成,作為社員的二次分紅。

  希望大家積極加入合作社,共創(chuàng)美好未來!

  繡山村村支部

  XXXX年XX月XX日

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