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    2012年安徽公務員考試申論真題（A類）

    一、注意事項

    1、申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

    2、應試參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

    3、仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。

    二、給定資料

    資料1

    《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》指出，“作風建設是黨的建設的重要組成部分。我們黨歷來高度重視作風建設，在長期革命和建設的實踐中，形成并堅持發(fā)揚了理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評等優(yōu)良作風。這是黨的工人階級先鋒隊性質和全心全意為人民服務宗旨的體現，是中國共產黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志，也是黨千錘百煉更堅強的重要原因。”“黨的作風方面也存在一些亟待解決的問題。主要是：在一些地方、部門和領導干部中，教條主義、本本主義滋長，形式主義、官僚主義盛行，弄虛作假、虛報浮夸嚴重，獨斷專行、軟弱渙散問題突出，以權謀私、貪圖享樂現象蔓延。這些問題，歸根到底都是脫離實際、脫離群眾的，其消極影響和后果不可低估。歷史和現實一再告訴我們，執(zhí)政黨不注重作風建設，聽任不正之風侵蝕黨的肌體，就會損害黨群關系和干群關系，甚至失去民心，喪失政權。”

    資料2

    中部某省規(guī)定，全省鄉(xiāng)以上黨政主要領導每人包一個人均收入2500元以下的村子，實地幫助指導農民開辟新的生產門路，實現“十二五”收入翻番。村民說，“以前對那些坐著小車轉，隔著玻璃看的下鄉(xiāng)干部非常反感，現在看到干部干著活淌著汗，吃著土豆喝米湯感到很親切。”該省負責人明確要求，干部下鄉(xiāng)住村要力戒形式主義，要立足發(fā)展，結合實際，與農民一道確立發(fā)展目標和發(fā)展措施，夯實發(fā)展基礎，不能簡單地給錢給物給項目。

    南方某省組織10萬多名干部進村入戶，訪民情、送政策、辦實事、促發(fā)展，把腳印“印”在農戶家里，也“印”在農民心坎上。中部某省從2011年9月開始，至2012年2月底，開展“省、市、縣、鄉(xiāng)、村”五級黨組織書記帶頭大走訪活動，要求各級領導班子和廣大黨員干部進農村、進企業(yè)、進社區(qū)、進學校。

    北方某市每年派500名市級機關年輕干部到基層鍛煉。該市市委組織部負責人表示，基層是社會變革體現最直接的地方，也是群眾工作生活的地方，年輕干部只有到基層鍛煉，才能真正與群眾打成一片，增強服務群眾的本領。

    西南某市要求，市級機關干部每年至少用1周時間，縣級機關干部每年至少用半個月時間，新提任科以上干部、新招錄公務員每年至少用1個月時間，下基層、到村莊、入農戶，解決群眾生產生活中遇到的困難和問題，并對黨政領導干部公開接訪作出具體安排。

    南方某市交管、交委、城管以及城建委等部門負責人通過電視、網絡直播就承諾的交通秩序、便民自行車等問題公開接受群眾評議。一個多小時的“問政直播”讓局長們“如火上烤”。這檔節(jié)目成了當地收視率最高的節(jié)目，也成了媒體關注的熱點。

    東部某縣組織開展“心連心，面對面”公開征求意見、城市建設咨詢服務等活動，在公眾信息網上開通“黨風廉政輿情在線”、“書記信箱”等欄目，拓寬民意反映渠道，使群眾的需求得到及時回應。

    東南部某縣農村黨員本人對照黨章要求，根據自身特長選擇具體承諾事項。具體內容因人而異，量力而行，能做到什么就承諾什么，能做到幾條就承諾幾條。致富能力強的黨員主要在傳授技術、籌措資金、扶貧濟困、聯系項目等方面作出承諾；流動黨員主要在提供致富信息、輸出剩余勞動力等方面作出承諾；女黨員主要在孝敬老人、教育子女等方面作出承諾；平時表現不太好的黨員主要在自律方面作出承諾。

    西部某縣以評選“最滿意”和“不滿意”公職人員和治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”（即住在城市，工作在農村）為重點，把干部對群眾的“知名度”和群眾對干部的“知名度”作為干部提拔重用和獎懲的硬指標，促進干部作風的好轉。

    在信訪工作中，東北某縣結合實際，首創(chuàng)領導干部包案工作載體，暢通了信訪渠道，收到良好的效果。中央領導同志指出，這是聯系農村群眾的好辦法，該縣要求干部克服困難，晚上主動帶案入農戶，駐村進行夜訪，與群眾面對面，說理講法，使群眾的合理訴求能夠及時得到解決。

    中南部某省雙龍鄉(xiāng)干部紛紛到群眾家中，傾心交談，走訪調研，體察民情，一是建立組織，分包到戶。按照“帶著問題去下訪”的工作要求，細化分解工作任務，每名成員分包10戶群眾，確?；顒硬涣饔谛问?。二是設立問卷，征求意見。結合實際，開展問卷調查，內容包括：家庭成員基本情況、居住情況、生產情況、基本經濟情況、家庭成員幸福指標、生態(tài)環(huán)境、群防群治、干部作風等。三是認真總結、建章立制，對走訪活動所征求到的意見，結合實際，完善密切聯系群眾的各項規(guī)章制度，使干部聯系群眾工作制度化、經常化、普遍化。

    隨著互聯網的發(fā)展，各級政府不斷改進政府運行方式，通過建立政務微博，直接與群眾互動。據最新數據顯示，經過新浪網認證的政府機構微博已有2萬家，覆蓋所有省級行政區(qū)，擴展到政府機構的各個領域。

    社科院專家表示，“深入實際、深入基層、深入群眾，知民情、解民憂、暖人心，始終把人民群眾的利益放在第一位，這樣我們的工作就一定能夠獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。”

    資料3

    1.總的來說，我們黨同人民群眾的關系是好的，絕大多數黨員和干部也是好的，涌現出了一大批先進典型，樹立了新時期黨員干部密切聯系群眾的光輝形象。

    （1）沈浩“以忠誠和大愛，以創(chuàng)新和奮斗，以青春和生命，抒寫了當代中國農村優(yōu)秀基層干部的崇高精神，詮釋了優(yōu)秀共產黨人的政治品格，樹立了新時期基層干部的良好形象。”他的日記部分摘錄如下：

    2004年2月17日：小崗村與鄰村比，基礎條件還是好的，但是村容村貌太差，尤其是衛(wèi)生狀況，即便是學校環(huán)境也不是很好。我看工作就先從抓衛(wèi)生開始，同村干部一起商量，訂些制度，堅持下去，養(yǎng)成習慣會好起來的。

    2004年2月24日：我認識到小崗人并不像外界所傳的那樣素質差。小崗人絕大多數是想發(fā)展、想富裕的。一定要嚴格要求自己，同時也要求村“兩委”全體成員，一定要嚴格要求自己，按干部的要求去做。

    2004年8月17日：今天小崗村東段1200米大道終于開工了！開工第一天，村干部帶頭上陣，大家都表現得很賣力。尤其是以為姓唐的四川籍婦女干得特別出色，實在令人感動。誰說小崗人不能干，這位婦女的行為就是最有力的回答。

    （2）“楊善洲，楊善洲，老牛拉車不回頭，當官一場手空空，退休又鉆山溝溝；二十多年綠荒山，拼了老命建林場，創(chuàng)造資產幾個億，分文不取樂悠悠……”這首流傳于云南省西部保山市施甸縣的民謠，不僅唱出了當地群眾對云南省原保山地委書記楊善洲的敬重，還生動地向世人詮釋了一名共產黨人的60年如一日對理想信念的堅守。楊善洲一輩子愛和群眾一起勞動，被群眾稱為“草帽書記”。他擔任領導干部30多年，工作思路、工作方法是典型的“從群眾中來，到群眾中去”。他很少待在機關，大部分時間都在鄉(xiāng)下跑。頂個草帽，穿雙草鞋，隨身帶著鋤頭、鐮刀、嫁接刀等各種農具，碰到插秧就插秧，碰到收稻就收稻，哪塊地里的草長高了就鋤兩把，誰家需要嫁接苗木就幫著嫁接。地里看過了，群眾訪問過了，這才到鄉(xiāng)上、縣上。群眾覺得他沒有“官架子”，勞動中和他嘮家常、訴委屈，就像鄰居老農一樣。在深入基層、深入群眾中，他發(fā)現問題，剖析矛盾，提出了許多切合實際并受到群眾認可和歡迎的發(fā)展生產、改善生活的有力措施。楊善洲說：“我與農民群眾一起勞動是了解基層、了解農民疾苦很重要的方式，和農民在一起了解到的情況最真實。”

    2.隨著新時期社會利益格局的變化，社會矛盾的凸顯，少數黨員干部中也存在著一些不容忽視的問題。

    根據有關報道，中原地區(qū)某鎮(zhèn)原黨委書記黃某在駐村走訪過程中擺架子、走過場，事后卻在報紙上發(fā)表文章，吹噓自己深入“問題村”，與農民“同吃、同住、同勞動”，幫助農民排憂解難。他在文中寫自己為了幫助、感化全村出了名的“難纏戶”，四進其家，幫他栽菜苗、紅薯苗，幫他挑水、抱柴、燒鍋，為他處理宅基地糾紛，受感動的“難纏戶”主動補交欠稅。事實上，黃某從未登過他家的門。

    3.近年來，個別官員“雷人”語錄視頻，引發(fā)社會關注。僅舉幾例：

    2011年，某官員：“我怎么知道有沒有？你也不能打我的電話，一打都打局長，局長很不值錢是不是？你隨便的群眾就打我的電話，我認為你是一般群眾。”記者：“一般群眾不能給您打電話是嗎？”該官員回答：“當然不能打電話，我的私人電話為什么要讓你打？”

    中原某市一塊經濟適用房用地，被開發(fā)商建起連體別墅和樓中樓。2009年6月17日，面對記者采訪，該市規(guī)劃局副局長逯某發(fā)出質問：“你是替黨說話，還是替老百姓說話？”

    某市市民致信市長信箱，質疑該市創(chuàng)建辦不實地考察、僅限于網上作答的創(chuàng)建方式，認為“創(chuàng)建辦網上創(chuàng)建要不得。”該信稱，政府曾投入資金改造光明街一段，但目前光明街是雜草叢生、污水橫流，占道經營問題嚴重。該市“市長信箱”就此信回復：“我辦沒時間跟你閑扯，你有意見到創(chuàng)建辦面淡”（回復者打了錯別字，應為“面談”）。記者查詢發(fā)現這封信件的處理部門顯示是“創(chuàng)建辦”，處理情況為“辦結”。

    據媒體報道，北方某縣103名農民工到處奔波討要被拖欠的近13萬元工資，一直沒有結果。他們向當地政府反映時，該縣副縣長曾寫下書面保證：3天之內解決，否則從縣財政支出。然而，時隔一年有余，農民工的工錢仍沒影兒。對此，該副縣長接受采訪時說，他當時去做勸解工作，本來就是想讓農民回去算了。

    資料4

    部分網民對少數干部脫離群眾的現象的評論：

    網友A：問題形成的主要原因有兩個，一是素質問題，二是學習問題。這個素質主要指政治素質，就是某些官員骨子里還有那么一股官氣、霸氣、匪氣和痞氣，還有一種官本位、權本位的思想；某些官員自我感覺真是好極了，總以為他振臂一揮，應者云集，全是因為自己的能力和魅力，而不是權力和職位的作用。

    網友B：官員脫離群眾背后是權力張狂，是對“衣食父母”缺乏敬畏之心。

    網友C：這些官員，不是把自己當官，就是太不把自己當官，根本不把人民放在心上。說到底，還是缺乏“民本”意識。

    網友D：某些官員不注重自身學習，不看書，不讀報，甚至內行人說外行話。

    網友E：在這個“人人都是傳播者”的網絡時代，政府公職人員隨時有可能被置于聚光燈下，被送到麥克風前。但少數公職人員顯然還沒有做好思想上的準備，還很不適應面對媒體，不能與時俱進。

    網友F：官場的熏染尤其是權力的浸染，已經使一些官員產生內在的俯視眾生感，使他們不知道怎么跟民眾交流，不知道怎么說群眾喜聞樂見的話，出口就是訓話、命令，甚至連媒體也當成下級，翹起二郎腿指手畫腳起來。

    網友G：當前一些地方和政府部門中官僚主義氣息濃厚是不爭的事實，他們“踢皮球”的作風，以及拿“沒時間”、“沒精力”等借口當擋箭牌的工作作風確是不同程度存在的。

    網友H：有些公仆文明素養(yǎng)低下，不會使用文明用語說話；有些公仆民生情懷缺失，群眾本是衣食父母，卻成了他們的眼中釘、肉中刺；有的公仆驕橫跋扈，無法無天，唯我獨尊，以為什么事都能自己說了算。他們的行為，損害的是黨和政府的形象和威信，直接影響的是“水能載舟，亦能覆舟”的干群關系。

    資料5

    近年來，中央及地方采取了不少強有力的措施，以密切黨群、干群關系，但仍有少數領導干部脫離群眾。領導干部脫離群眾的形式很多，既有思想上的表現，也有工作上的表現，還有生活作風上的表現。

    登“文山”，沉“會海”。不少機關和領導似乎對會議情有獨鐘，有事沒事喜歡把基層的同志召集起來開會，而且逢會必講，一講必長。不僅自己沒有時間和精力去調查研究，解決問題，而且弄得下級忙于開會、撰寫材料，陷入“文山會海”不能自拔。

    高高在上，專橫跋扈。有的干部總覺得自己比群眾高明，習慣于指手劃腳、發(fā)號施令；有的還鄙視群眾，把群眾看成是“大老粗”、“阿斗”，視群眾的純樸憨厚為愚笨，視有民主法制意識的群眾為“刁民”；有的工作方法簡單，不做有說服力的教育工作，“通不通，三分鐘，再不通，龍卷風”，習慣于強迫命令，甚至欺壓群眾。因干部作風粗暴而致農民自殺的惡性案件，時有發(fā)生。

    視領導為父母，視人民為奴仆。理論“聯系”實惠，密切“聯系”領導。三天兩頭往領導家里跑，逢年過節(jié)加勁跑。只親近領導不親近群眾，只關心領導不關心群眾，不怕群眾不滿意，就怕領導不高興。一些領導干部很少到困難戶、五保戶家里走走看看，對群眾牽腸掛肚的事不聞不問，“只受香火不顯靈”，卻常常是上級領導家里的“座上客”。

    隨著社會利益格局的多變化，市場經濟的調節(jié)，新時期社會矛盾的凸現，黨員干部密切聯系群眾面臨著新的情況、新的要求、新的問題。主要反映在：1.不了解基層基本情況，或者掌握情況不準確。對人口的分布、聯系方式、群眾訴求不清楚。2.不了解群眾思想動態(tài)，特別是對中央到當地的黨委政府出臺的政策在執(zhí)行的理解上存在誤區(qū)或者模糊部分，甚至一知半解，以致對政策的不理解，造成上訪、不良社會輿論，進而影響黨委政府對政策的執(zhí)行力和形象、威信、口碑。3.不善于做群眾工作，不會說群眾語言，不敢與群眾面對面。特別是在調解群眾利益矛盾糾紛時，手足無措，接受群眾的斥責而不能理直氣壯地面對。如征地拆遷、物業(yè)管理、環(huán)境整治等，無法將黨的惠民政策及時準確地傳達到符合條件的每一個對象。

    資料6

    “為政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦”，民生服務說到底是對群眾的服務。只有準確及時地發(fā)現百姓需求，第一時間主動滿足其需求的服務，才能贏得百姓的好評。這是檢驗黨員干部密切聯系群眾取得成效的重要標準。近年來，以民生建設促進社會和諧成為當今中國改革發(fā)展的主旋律之一，成為我們這個社會向上發(fā)展的內生動力。

    中央黨校專家指出，近年來，人民群眾的公共需求正逐步由生存型向發(fā)展型升級，我國公共需求在教育、醫(yī)療、社會保障、環(huán)境保護等方面增長迅速，呈現出主題多元、結構復雜、需求多樣的特點。人民群眾日益增長的公共產品、公共服務需求同公共產品、公共服務供給不足的矛盾日趨突出。

    半月談社情民意調查中心在2011年8月至11月特別策劃實施了“我需要的社會服務”大型調查。通過遍布全國的調查員隊伍，在北京、上海、山西、湖北、甘肅等26個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)放調查問卷，共回收有效問卷1938份。

    本次調查重點關注了百姓生活中真切可感的民生類社會管理服務。調查顯示，超九成被訪者認可政府提供的社會服務，總體滿意度較高。本次調查請被訪者對當前政府提供的社會服務進行了打分（滿分為100分），57%打出了81分-100分的高分；超九成（91%）被訪者認可政府供給的社會服務（打分超過或等于60分），服務總體滿意度較高；平均打分為76.3分。

    不同地區(qū)人群對社會服務的評價存在一定差異。分別計算樣本數50個以上的省份社會服務滿意度得分，可以發(fā)現山東、上海和河南的分數位居前三位，甘肅和云南則勉強及格。總體上，東、中部地區(qū)的社會服務滿意度高于西部地區(qū)，社會服務的理念和水平仍與經濟發(fā)展情況有一定聯系。

    --39%的被訪者對“我們這里市場上提供的食品都是可以安全食用的”提出了質疑，“我們還能吃什么”的叩問在毒奶粉、瘦肉精、香精包子被接連曝光的當下振聾發(fā)聵。

    --49%的被訪者對“現在市場上糧油蔬菜等物價穩(wěn)定”表示不認同，被訪者對于抑制通脹（27.3%）和穩(wěn)定物價（26.9%）的呼聲非常強烈。

    --社會治安狀況不容樂觀，31%的被訪者不同意“社會治安良好，極少聽說社區(qū)內有打架斗毆、盜竊詐騙等社會治安事件”的表述，民眾的社會安全感不高。

    --公共教育總體滿意度排名中上（3.62分），對九年制免費義務教育的普及受訪者有目共睹（4.17分），49%的被訪者非常同意“我們這里的適齡青少年都能夠享受到免費九年制義務教育”的表述。但是，由于教育資源分布不夠均衡，45%的被訪者不同意“我們這里的中小學校教育水平沒有很大差別，學生不需要擇校”的判斷。

    --65%的被訪者同意其“居住地周邊不存在危及居民生命財產安全的工業(yè)生產行為”，60%認同“居住地生活環(huán)境所受污染沒有危及我們的健康”，1/5的被訪者希望政府優(yōu)化“三廢垃圾處理”（20%），整治“居住環(huán)境污染”（16.7%）。

    --80%的受訪者同意“我所在的社區(qū)（村）有社區(qū)衛(wèi)生服務中心或衛(wèi)生服務站”的表述，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的構建令人滿意（3.99分）。到醫(yī)院就診的滿意度也比較高（3.91分），值得注意的是，仍有6%的受訪者對“如果生了病，我去醫(yī)院看病，就醫(yī)很方便”表示“很不同意”。

    --農業(yè)生產服務水平不高，農田水利建設、農技服務亟待增強?？傮w上農業(yè)生產服務的滿意度分值為3.4分，其中“我們居住地有農田水利設施，且維護良好”（3.32分）、“我能獲得生產所需的各種農技服務”（3.25分）等項得分較低。顯見農田水利設施建設和維護不能令人滿意，農技服務供給能力有待增強。

    --民眾對于公共交通的整體滿意度較高（3.84分），遠程公共交通（3.83分）的滿意度略低于市內交通（3.86分）。

    --水電暖供應受到了被訪者的基本認可，總體滿意度達到3.69分。但是北方的受訪者有近三成（27%）不同意“我們當地暖氣供應較好，極少有中斷的情況”的說法，每年冬天供熱中斷、熱力不足都會給一些家庭帶來困擾。此外，還有不少受訪者對自來水的水質存有疑慮，硬度、漂白劑使用等問題備受關注。

    建設中國特色社會主義社會管理體系，需要完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。改善和提升社會服務的供給能力，迫切需要充分發(fā)揮社會組織提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用。

    本次調查顯示，76.4%的被訪者希望社區(qū)內有社會組織提供服務，明確表示“不希望”的比例僅有1.16%。毫無疑問，民眾對社會組織提供社會服務持比較歡迎的態(tài)度，社會組織應該是社會管理、社會服務的重要力量，這已經是基層廣大群眾心中的共識。

    與被調查者普遍存在的對社會組織提供社會服務的現實期待形成落差的是，僅32.4%的被訪者在社區(qū)中碰到過社會組織提供服務，32.1%的人接受過社會組織的服務。受訪者感受充分的有社區(qū)公共服務（如社區(qū)保安、物業(yè)、管理、保潔、綠化）（14.3%）、文體活動（10.1%）和社區(qū)慈善（8.9%）等。其他服務項目如社區(qū)照料、健康康復服務、助殘幫教和組建社區(qū)內相互交流和服務的網絡等，認知比例較低。

    三、作答要求

    （一）假定題本給定資料是領導要求你編輯的內部資料，為方便領導閱讀，請在給定資料前加150字左右的內容提要。

    【參考答案】

    《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》指出黨的作風建設存在的問題及加強改進的重要性。各地黨員干部深入實際、基層、群眾，知民情、解民憂、暖民心。涌現出沈浩、楊善洲等大批密切聯系群眾的先進典型，也存在少數脫離群眾的現象。網民認為是由于官權本位思想濃厚，敬畏之心和民生情懷缺乏。民生需求突出，應提供群眾滿意的民生服務。

    （二）請就給定資料6中民生服務調查的情況，分析其所說明的問題，給出結論性意見。（200字左右）

    【參考答案】

    說明問題：（1）組織管理。居民組織服務需求高，但地區(qū)間評價差異大；（2）社會保障。義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生基本滿意，但資源分布不均；（3）公共安全。食品安全隱患大，社會安全感差，物價上漲嚴重；（4）生活環(huán)境。環(huán)境滿意度低，改善意愿強烈；（5）基礎設施。水電供暖率高，但農田水利、農機設施差，公共交通滿意度低。

    結論意見：居民需求由生存型向發(fā)展型轉變；政府應改善創(chuàng)新公共產品和服務，滿足多元化民生需求。

    （三）根據給定資料5，用“在……上……群眾”的表達方式，依照例句“在作風上脫離群眾”歸納概括少數黨員干部脫離群眾的其他三方面的主要表現。

    【參考答案】

    在思想上淡忘群眾；在感情上疏遠群眾；在工作上敷衍群眾。

    （四）根據給定資料2為××市（或××縣）代擬一份關于進一步搞好“大走訪”活動的通知。

    要求：只寫標題和正文；內容周全，條理清楚，語言準確合理；400字左右。

    【參考答案】

    XX市關于進一步搞好“大走訪”活動的通知

各區(qū)、縣、委、辦、局：

    我市歷來重視干部下基層，幫助群眾解決生產生活中的實際困難。為了進一步克服過去下鄉(xiāng)“轉轉”，簡單給錢給物給項目的形式主義作風，市委市政府特對本次“大走訪”活動做出如下通知：

    一、組織要求：

    1.“市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村”四級黨書記帶頭，廣大干部和黨員廣泛參與。

    2.下基層時間：市級干部每年至少1周、縣級至少半月，新提任科以上干部至少1月。

    二、目標要求：

    1.結合實際，與農民一道確立發(fā)展目標和措施。

    2.黨政主要領導要實地幫助農民開辟生產門路。

    三、實施辦法：

    1.黨政負責人公開接受群眾評議，評議分作為獎懲硬指標。

    2.干部要與群眾直接與群眾互動，公開說理講法，及時回應群眾訴求。

    3.廣大黨員可以對照黨章要求，根據自身特長選擇具體承諾事項。

    堅持深入基層、知民情解民憂，這是我們的工作始終獲得群眾支持的關鍵。各級干部到基層鍛煉，要切實與群眾打成一片，辦實事，促發(fā)展，不斷增強服務群眾的本領。

    （五）近期《××日報》擬開辟“進一步密切聯系群眾，著力提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力”專版，為此，該報邀請部分黨員干部撰寫文章，并附參考資料（題本中的給定資料）。根據領導要求，請你結合參考資料，以“權為民所用”為主題，寫一份800——1000字的議論文。

    要求：（1）題目自擬；（2）觀點正確，理論和實踐相結合，論述深刻，有說服力；（3）層次清晰、結構緊湊、語言流暢；（4）不能寫成對策性議論文）

    【參考例文】

    未來，在教育手中

    30年前，我們的基礎教育在規(guī)規(guī)矩矩學習，踏踏實實作業(yè)，“努力努力再努力”是流行在學生中間的口頭禪。30年后，雖然科技文化沒有趕超美國，但我們也取得了驚人的成就。我們經歷了只重視數理化的應試教育時代，縱然社會各界、學者民眾都在對應試教育諸多批判，但它確實極大縮短了我們與美國科技文化的差距，極大促進了經濟社會的高速發(fā)展。是教育造就了中國當代，是教育為我們呈現了一個美好的未來。

    當前形勢下單純依靠應試教育已經難以應對社會與時代的進步，德育承載著民族的希望，亟需登上歷史舞臺。當代青少年不再僅僅接受來自學校的教育，社會的豐富多彩、改革開放的深化都對青少年的成長造成不同方面不同程度的沖擊。各類青少年道德滑坡事件層出不窮，重智輕德教育模式的危害開始凸顯出來。

    青少年道德出現諸多問題。部分青少年產生了信仰危機，將“人生在世、吃喝二字”作為自己的生活信條，一切向“錢”的目標主導了他們的人生方向，正值大好年華的他們表現出失落、迷惘，喪失學習和生活的動力。在道德教育缺失、信仰偏差之時，早戀、殉情事件屢現，犯罪率不斷攀升。物質的極大豐富，成就了部分青少年注重吃穿、忽視理想與追求的生活態(tài)度，缺乏責任感、過分自我、愛心缺失。知識的缺失對于青少年的影響可能是暫時的，但道德的缺失對青少年的影響卻是終生的。

    導致德育缺失的因素有很多，不乏家庭的不重視、學校的不作為以及社會的不關注。家長忽視與無知，使學生喪失基本的道德觀念；學校則過分注重學生的考試成績，道德教育流于形式；社會教育宣傳失范，帶給學生的是扭曲的成長道路。因此當前對于青少年的道德教育刻不容緩，需立刻加強各方力量促進青少年健康成長。

    道德教育需多方入手。家庭是孩子成長的搖籃，是孩子的第一所學校，父母是孩子的第一任老師，要提高家長自身素質，提高家庭質量，營造充滿良善與愛心的美好之家。學校是德育工作的主戰(zhàn)場，是學生成長的重要地方，要切實將德育貫穿于教學活動的各個環(huán)節(jié)之中。社會則是規(guī)范青少年公共行為的大環(huán)境，要充分運用各類媒體加大對社會公德教育的宣傳，努力創(chuàng)設人人崇尚良好風尚的禮儀之邦。

    祖國未來的根本在于教育，教育的根本在于德、學、思、行四者合一，良性互動，全力做好青少年道德教育，我們勢在必行。