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2020年北京公務(wù)員考試申論真題及答案(區(qū)級)

來源:厚職公考網(wǎng)     2020-02-12 16:28:19


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    2020年北京公務(wù)員考試申論真題(區(qū)級)
    一、給定資料
    資料1
    生活中,同一種類的電池可以在不同產(chǎn)品上使用,既可以用在電視遙控器上,也可以用在鬧鐘或手電筒上。按照既定的大小和形狀生產(chǎn)出來的電池,不管是哪個廠家生產(chǎn)的都能使用,從而確保了同一種類的電池具有互換性。這種能夠互換的特性就是標(biāo)準(zhǔn)化。
    在我國,標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的歷史源遠(yuǎn)流長。孟子說“不以規(guī)矩,無以成方圓”,是古代標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)典表述?!妒酚洝酚涊d大禹治水“左準(zhǔn)繩、右規(guī)矩”,都體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范一致的屬性。秦始皇統(tǒng)一度量衡,并實現(xiàn)“車同軌、書同文、行同倫”,是歷史上以標(biāo)準(zhǔn)化手段治理國家的范例。到了近代,標(biāo)準(zhǔn)化在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用,在工業(yè)生產(chǎn)的操作和工作方法、工時定額、培訓(xùn)方法、工資等方面實行了標(biāo)準(zhǔn)化。
    隨著社會的發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,不僅限于生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域,而且延伸到服務(wù)領(lǐng)域,滲透到社會的各個方面。無論是生產(chǎn)與服務(wù),還是具體工作和管理工作,建立社會各方面的最佳秩序,都需要符合客觀需要和用可能的章程加以約束,以期達(dá)到人們預(yù)期的目的。這種有利于人類發(fā)展的,具有某種特定形式的約束就是標(biāo)準(zhǔn),這種約束過程就是標(biāo)準(zhǔn)化。具體來說,標(biāo)準(zhǔn)是以科學(xué)、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)的,“是對重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定”,是需要共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)需要各方面協(xié)商并取得一致,由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),以特定的形式發(fā)布。而標(biāo)準(zhǔn)化則是標(biāo)準(zhǔn)的制訂和貫徹的過程,以及標(biāo)準(zhǔn)化原則和方法運(yùn)用的過程。
    資料2
    國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)成立于1947年,是一個全球性的非政府組織。ISO的任務(wù)是促進(jìn)全球范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化及其有關(guān)活動,以利于國際間產(chǎn)品與服務(wù)的交流,以及在知識、科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)展國際間的相互合作。目前,ISO已經(jīng)發(fā)布了17000多個國際標(biāo)準(zhǔn),如ISO公制螺紋、ISO的A4紙張尺寸和有名的IS09000質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)。中國于1978年加入ISO,2001年成立了國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會,2008年正式成為ISO的常任理事國。
    近年來,黨中央、國務(wù)院非常重視標(biāo)準(zhǔn)化工作。我國相繼出臺了《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》和國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃,新修訂了標(biāo)準(zhǔn)化法,確立了新型標(biāo)準(zhǔn)體系的法律地位,形成了政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的機(jī)制。同時,我國更加積極履行國際標(biāo)準(zhǔn)組織成員義務(wù),派出的專家相繼擔(dān)任ISO、國際電工委員會(IEC)和國際電信聯(lián)盟(ITU)三大國際標(biāo)準(zhǔn)組織的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),我國與許多區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)組織、國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)都建立了廣泛的合作機(jī)制,越來越多的中國企業(yè)和技術(shù)專家深度參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,我國對國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的貢獻(xiàn)不斷加大。
    從國家治理的角度看,標(biāo)準(zhǔn)化是國家治理現(xiàn)代化的重要手段。與剛性的法律法規(guī)相比,標(biāo)準(zhǔn)更加具體細(xì)致,適用范圍更廣、制定方法也更靈活。在社會規(guī)范體系中,標(biāo)準(zhǔn)存在和發(fā)生作用的時空非常廣泛,不僅對社會行為所起的作用更加直接,靈活性、針對性更強(qiáng),而且會通過滲透于日常生活培養(yǎng)人們的行為習(xí)慣。某專家表示,應(yīng)把建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系放在制度建設(shè)“最后一公里”的重要位置。對于具有推廣價值的改革探索,不但要使之制度化,而且要制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)其可復(fù)制性,使“盆景”變成“風(fēng)景”。而標(biāo)準(zhǔn)所要求的規(guī)范性和普適性,也會促使人們科學(xué)總結(jié)改革經(jīng)驗、深入揭示客觀規(guī)律,促使改革舉措更加成熟、更富成效、更可持續(xù)。
    資料3
    截至目前,北京市已累計發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)1750項,其中京津冀區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)50項,初步形成了具有首都特色的地方標(biāo)準(zhǔn)體系。全市累計投入自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂補(bǔ)助資金1.5億元,推動企業(yè)作為主體,積極主導(dǎo)或參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制。圍繞新興產(chǎn)業(yè),在大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車等重點領(lǐng)域,形成了一批國際標(biāo)準(zhǔn),為全球互聯(lián)互通做出貢獻(xiàn)。
    2019年前三季度,北京市已累計發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)123項,為支撐首都城市規(guī)劃建設(shè)和精細(xì)化管理、保障安全運(yùn)行、服務(wù)和改善民生發(fā)揮了重要作用。其中為堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),發(fā)布《電子工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《加油站油氣排放控制和限值》等地方標(biāo)準(zhǔn),污染物排放控制要求國內(nèi)最嚴(yán)格,達(dá)到國際先進(jìn)水平。組織開展了一批重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)專項工程,其中《大型公共建筑制冷能耗限額》《數(shù)據(jù)中心能效監(jiān)測與評價技術(shù)導(dǎo)則》等節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項標(biāo)準(zhǔn)為推進(jìn)綠色低碳發(fā)展、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐?!毒蛹茵B(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》《食品冷鏈宅配服務(wù)規(guī)范》《京津冀旅游直通車服務(wù)規(guī)范》等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),有力促進(jìn)了服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效,增強(qiáng)百姓獲得感。
    標(biāo)準(zhǔn)化在首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用越來越凸顯。某專家指出,要發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性作用,以首善標(biāo)準(zhǔn)加快首都轉(zhuǎn)型發(fā)展,全力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國首善之區(qū)建設(shè)。
    資料4
    2019年5月15日,一場雷陣雨降臨京城,洗刷了多日的霧霾和高溫天氣,家住北京市T區(qū)Z社區(qū)的居民們驚喜地發(fā)現(xiàn),盡管這場陣雨來勢洶洶,但不同以往的是,這次小區(qū)內(nèi)并未出現(xiàn)積水。
    “2016年4月北京市入選國家第二批海綿城市建設(shè)試點城市,海綿城市建設(shè)試點區(qū)域位于兩河片區(qū)內(nèi),其中的建成區(qū)域主要就是我們現(xiàn)在所處的小區(qū)。對小區(qū)的改造,是希望通過系統(tǒng)的海綿城市工程體系建設(shè),實現(xiàn)‘小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解’的海綿城市建設(shè)目標(biāo)。”T區(qū)海綿城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人對于小區(qū)的建設(shè)成果如數(shù)家珍。據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹,目前所有的工程改造都有一套“標(biāo)準(zhǔn)”,它就是T區(qū)正在推行的《T區(qū)海綿城市評價導(dǎo)則》。在建設(shè)之初,海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在國內(nèi)尚屬空白,但是標(biāo)準(zhǔn)化工作是高質(zhì)量建設(shè)的根基。為此,T區(qū)相關(guān)部門先后奔赴外地進(jìn)行調(diào)研,組織專家召開座談會……經(jīng)過各方的努力,最終有了《評價導(dǎo)則》和《技術(shù)導(dǎo)則》兩項標(biāo)準(zhǔn)的出臺和推廣使用。目前,海綿城市試點已在T區(qū)多個小區(qū)、學(xué)校、主要道路開展,實施過程中均參照這兩項標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。該負(fù)責(zé)人表示,“城市的發(fā)展離不開標(biāo)準(zhǔn)化的支撐和引領(lǐng),要積極推動首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施,讓標(biāo)準(zhǔn)化工作在城市建設(shè)過程中充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,利用標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)北京城市建設(shè)”。
    資料5
    家住北京市D區(qū)的張先生是簋街美食的鐵桿粉絲。近兩年,他真切地感受到了簋街上的餐廳在服務(wù)方面的可喜變化。“以前去吃飯,菜的味道雖然好,但餐廳的環(huán)境和服務(wù)卻總有不盡如人意的地方。現(xiàn)在不一樣了,從餐廳的環(huán)境到服務(wù)都上了一個檔次,我更喜歡去簋街吃飯了。”張先生感受到的可喜變化,得益于北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《簋街地區(qū)餐飲服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的頒布和實施。
    類似這樣的變化,北京市D區(qū)還有很多。以某文化休閑街和某美食坊夜市等3個特色街為試點,分別制定了經(jīng)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范政府管理行為、入駐商戶經(jīng)營行為和行業(yè)協(xié)會中介行為。以全國物業(yè)行業(yè)首個獲得國家級“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”稱號的Y物業(yè)管理公司為示范,積極推進(jìn)全區(qū)物業(yè)公司標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),進(jìn)一步帶動物業(yè)行業(yè)服務(wù)水平的提升。
    選取最有代表性的地區(qū)或行業(yè),通過試點推行標(biāo)準(zhǔn)化工作,正是D區(qū)積極打造國家級城市公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的一個縮影。“雖然緊挨著老皇城,但隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,D區(qū)的城市面貌已經(jīng)發(fā)生了巨大變化,城市管理方面的問題也日益突出。示范區(qū)的確立,給我們提供了新的天地,也指出了新的發(fā)展方向。在加強(qiáng)城市管理、社會管理和推進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中,我們積極探索服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新思路、新舉措。”該區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。很快,“2391”示范區(qū)核心建設(shè)工程規(guī)劃正式出臺--用兩年時間,在公共事業(yè)管理、行政管理和城市管理3個方面,重點建設(shè)9個示范項目,打造1個D區(qū)公共服務(wù)新品牌。為此,D區(qū)成立了由區(qū)長任組長,20個區(qū)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成的示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,還建立示范區(qū)建設(shè)工作信息通報機(jī)制,設(shè)立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)信息查詢、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),建立國家標(biāo)準(zhǔn)委、市質(zhì)量監(jiān)督管理部門、D區(qū)政府共同支撐的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。目前,D區(qū)已形成了6個市政綜合監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及配套技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn),并在全國同行業(yè)中推廣應(yīng)用。
    資料6
    換乘不同公司的地鐵線路,需要重新檢票,這在日本東京等城市很常見。但在北京,無論換乘幾次,只需要進(jìn)出站各刷一次卡。能夠?qū)崿F(xiàn)這樣的“無障礙換乘”,實現(xiàn)一夜之間完成票價調(diào)整,短短幾個月實現(xiàn)全網(wǎng)掃二維碼進(jìn)出站……最大的“功臣”就是擁有自主研發(fā)技術(shù)的自動售檢票(AFC)系統(tǒng)。
    從實現(xiàn)“一票通行”到掃二維碼進(jìn)出站,一臺小小閘機(jī)背后卻是歷經(jīng)十年的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)。2008年北京舉辦奧運(yùn)會之前,北京市軌道交通指揮中心(以下簡稱“軌指中心”)接到一項艱巨任務(wù)--一次性開通8條線路的AFC系統(tǒng),實現(xiàn)乘客在全網(wǎng)內(nèi)“一票通行”。當(dāng)時8條線路涉及的運(yùn)營企業(yè)、集成商、設(shè)備廠家多達(dá)30多家,光組織協(xié)調(diào)就非易事,更別說統(tǒng)一規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)了。軌指中心牽頭完成了一部50余萬字、覆蓋AFC系統(tǒng)軟硬件的技術(shù)規(guī)范,涉及售檢票等各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),在國內(nèi)外首創(chuàng)了檢測規(guī)范和系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)體系。有了標(biāo)準(zhǔn),還得確保各家企業(yè)執(zhí)行到位,軌指中心又花了三年時間,建成國內(nèi)第一個自動售檢票系統(tǒng)檢測中心。在這里,廠商從投標(biāo)到安裝、運(yùn)營,必須將設(shè)備送來檢測,任何產(chǎn)品有問題,都是可替代的,確保不受任何廠商的技術(shù)牽制。2015年起,北京地鐵自主研發(fā)AFC系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化軟件。當(dāng)時北京地鐵AFC系統(tǒng)有來自15個廠家的56款軟件,涉及幾十種不同的設(shè)備模塊。研發(fā)團(tuán)隊針對所有在用的標(biāo)準(zhǔn)化模塊,統(tǒng)一編寫業(yè)務(wù)處理軟件,逐一設(shè)計模塊驅(qū)動接口。經(jīng)過一年多集中攻關(guān),全套AFC標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)終于研發(fā)成功,北京地鐵終于不再“受制于人”。繼建成地鐵自動售檢票(AFC)系統(tǒng)后,又建成覆蓋全網(wǎng)AFC系統(tǒng)的監(jiān)視中心,于2018年初投入使用,全網(wǎng)1.6萬臺售檢票設(shè)備實現(xiàn)“智能感知”。正是因為引入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的理念,北京地鐵擁有了不斷提升服務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ)。從此,地鐵服務(wù)從“站穩(wěn)腳跟”步入“騰飛階段”。
    資料7
    北京冬奧組委可持續(xù)性管理體系的建立,是冬奧籌辦工作的重要成果。為做好這項工作,北京冬奧組委建立了專項工作機(jī)制,對大型活動可持續(xù)性管理體系、環(huán)境管理體系、社會責(zé)任指南三個國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了系統(tǒng)整合,會同國內(nèi)有關(guān)專家,編制了《北京冬奧組委可持續(xù)性管理體系手冊》;通過集中培訓(xùn)、逐一對接、專項研討等方式,最終形成了北京冬奧組委可持續(xù)性管理體系。這項體系創(chuàng)造了多個第一:北京冬奧組委是我國獲得大型活動可持續(xù)性管理體系第三方認(rèn)證的規(guī)模最大的組織;是奧林匹克歷史上第一個把“大型活動可持續(xù)性管理體系、環(huán)境管理體系、社會責(zé)任指南”三個國際標(biāo)準(zhǔn)整合為一體的可持續(xù)性管理體系;是第一個覆蓋奧運(yùn)籌辦全領(lǐng)域、全范圍的可持續(xù)性管理體系。北京冬奧組委可持續(xù)性管理體系認(rèn)證標(biāo)志著北京冬奧組委的籌辦工作達(dá)到了一個新的水平,標(biāo)志著中國認(rèn)證認(rèn)可的服務(wù)領(lǐng)域取得新的擴(kuò)展。
    資料8
    近日,在河北Y醫(yī)院治療的73歲患者孫大爺高興地說,一個月前他因病就診,門診中發(fā)現(xiàn)心臟監(jiān)測指標(biāo)有異常,初步檢查后就直奔北京A醫(yī)院,多虧有了京津冀檢驗結(jié)果互認(rèn),在Y醫(yī)院完成的互認(rèn)項目均未進(jìn)行二次檢查,節(jié)約了時間,切實方便了老百姓看病就醫(yī)。
    在Y醫(yī)院醫(yī)務(wù)部“病例”記錄上,像孫大爺這樣的受益患者還有很多。在河北Y醫(yī)院,33項納入京津冀檢驗結(jié)果互認(rèn)范圍檢驗項目列表赫然在目,“互認(rèn)”檢驗結(jié)果的北京醫(yī)院涉及多家三甲醫(yī)院。
    為貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,提高三地醫(yī)學(xué)檢驗工作標(biāo)準(zhǔn)化、同質(zhì)化、科學(xué)化水平,北京市、天津市和河北省三地衛(wèi)生部門自2016年起共同開展京津冀地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床檢驗結(jié)果互認(rèn)工作。截止2019年,三地臨床檢驗結(jié)果互認(rèn)項目已達(dá)36個?,F(xiàn)在,在納入京津冀地區(qū)臨床檢驗結(jié)果互認(rèn)的411家醫(yī)療機(jī)構(gòu),患者只需要出具互認(rèn)項目檢驗報告,就能直接作為診療的有效依據(jù)。
    納入檢驗結(jié)果互認(rèn)的36個檢驗項目是目前臨床實驗室最為常用、有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、易于標(biāo)準(zhǔn)化且有一定地方互認(rèn)工作基礎(chǔ)的檢驗項目。為保障醫(yī)療質(zhì)量安全,不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的臨床實驗室質(zhì)量和技術(shù)要達(dá)到同質(zhì)化標(biāo)準(zhǔn)、檢驗結(jié)果具備可比性。此前,京津冀三地衛(wèi)生部門成立了京津冀地區(qū)檢驗結(jié)果互認(rèn)工作專家委員會,指導(dǎo)各地開展人員培訓(xùn)、現(xiàn)場檢查、結(jié)果監(jiān)控、盲樣檢測等,并組織專家制定了三地醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床檢驗結(jié)果互認(rèn)試點工作的技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范和工作指南。臨床檢驗結(jié)果互認(rèn)不僅方便了患者就醫(yī),還減輕了患者負(fù)擔(dān),降低了醫(yī)療費(fèi)用,提高了醫(yī)療資源的使用效率。
    資料9
    旅游標(biāo)準(zhǔn)化是《首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要》和《北京市“十二五”時期標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》確定的重點工作之一。自全國開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作以來,北京已有多家單位分批次通過國家驗收成為全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范、試點單位。
    北京某公園管理科副科長Z說,公園以前也有各種管理規(guī)范,但總的來說比較松散,旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)使公園的管理體系化了。從長遠(yuǎn)發(fā)展來說,這其實是一項基礎(chǔ)性工作。比如,公園內(nèi)有許多商業(yè)經(jīng)營單位,如何將這些經(jīng)營單位的管理和服務(wù)水平與公園自營單位拉平?因為這些經(jīng)營單位多是聯(lián)營或外包的,公園對其控制力有限。旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍--這是評價試點成效的一個重要指標(biāo)。公園把這些經(jīng)營單位納入了標(biāo)準(zhǔn)化工作中,使他們的管理和服務(wù)水平有了較大的提升。
    北京H飯店管理者也深有體會。飯店副總經(jīng)理說,標(biāo)準(zhǔn)化工作看似簡單,實則復(fù)雜,簡單是因為飯店原來就有現(xiàn)成的規(guī)章制度,復(fù)雜在于搭建標(biāo)準(zhǔn)化體系框架非常繁瑣、艱巨。標(biāo)準(zhǔn)化就是將現(xiàn)有的規(guī)章制度系統(tǒng)化、體系化。比如,總機(jī)是飯店的窗口之一,以前總機(jī)接線員沒有固定的應(yīng)答標(biāo)準(zhǔn),客人打來電話后,接線員回答的內(nèi)容隨意性很大。試點標(biāo)準(zhǔn)化工作后,飯店總機(jī)的應(yīng)答都按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,飯店平時也加強(qiáng)了培訓(xùn),即使客人的問題比較復(fù)雜,員工也能應(yīng)對自如。
    通過幾年來的整體推進(jìn),北京各試點單位的旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)深入人心,并逐步內(nèi)化為實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、規(guī)范經(jīng)營工作的自覺活動。通過標(biāo)準(zhǔn)的宣貫,許多試點單位的員工認(rèn)識到,標(biāo)準(zhǔn)化不是一時的事,也不是繁文縟節(jié)的公文,而是對日常工作流程的梳理和提升,每個員工都可以知道自己干什么、怎么干,進(jìn)而提升對工作的理解,提高工作效率和滿意度。
    資料10
    75歲以上老年旅游者在報團(tuán)前需要請成年直系家屬簽字,旅行社應(yīng)為包機(jī)、包船、旅游專列以及百人以上的老年團(tuán)配備隨團(tuán)醫(yī)療人員,連續(xù)乘坐汽車時間不應(yīng)超過2個小時……國家旅游管理部門出臺的《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》),為“銀發(fā)族”的出行保駕護(hù)航。《規(guī)范》從“吃住行游購?qiáng)?rdquo;這六大旅游要素出發(fā),結(jié)合老年人身心特點,做出了許多“剛性”規(guī)定,保證老年游客的旅游體驗。
    “對于老年旅游,一些地方可能制定了自己的標(biāo)準(zhǔn),但行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一直是缺失的。《規(guī)范》可以給各旅行社提供一個參考。雖然《規(guī)范》是一部旅游行業(yè)的推薦性標(biāo)準(zhǔn),從法律角度上看,并不具有強(qiáng)制性,而且目前《規(guī)范》的普遍實施也有一定難度,但至少它能給市場起到一個引導(dǎo)的作用。如果不符合這些規(guī)范,就不應(yīng)該叫老年旅游產(chǎn)品。”《規(guī)范》的主要起草人表示。
    資料11
    2017年4月4日,由中國與印度尼西亞企業(yè)合作建設(shè)的雅加達(dá)至萬隆高速鐵路總承包合同在雅加達(dá)簽署,從此,作為“一帶一路”建設(shè)早期收獲成果的雅萬高鐵正式進(jìn)入全面實施階段。雅萬高鐵一期工程全長142公里,最高設(shè)計時速350公里。屆時,雅加達(dá)到萬隆的旅途時長將由3個多小時縮短至40分鐘。
    這是中國高鐵首次全系統(tǒng)、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈走出國門,也是中國高鐵標(biāo)準(zhǔn)“走出去”第一單,是新時代中國印尼發(fā)展戰(zhàn)略對接和務(wù)實合作的旗艦項目,也是“一帶一路”重要倡議的標(biāo)志性工程,中國高速鐵路正從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計、工程施工、裝備制造、物資供應(yīng)到運(yùn)營管理、人才培訓(xùn)、沿線綜合開發(fā)等全方位整體走出國門。
    “這具有標(biāo)志性的意義。”某專家在接受專訪時指出,現(xiàn)在我國高鐵建設(shè)能力較強(qiáng)、配套設(shè)備也很強(qiáng),但未來在世界市場上能否更多普及中國高鐵,取決于技術(shù)的認(rèn)可和標(biāo)準(zhǔn)的對接;中國企業(yè)在“走出去”的過程中,一定要注重在出口設(shè)備技術(shù)的同時把中國的標(biāo)準(zhǔn)也帶出去。同時,該專家表示,不可強(qiáng)行推進(jìn)中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”,只有在整個產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)成熟后,甚至已在市場占有了一定份額時,標(biāo)準(zhǔn)的滲透率和沖擊率才會變得比較強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)的落地才會比較順利。
    資料12
    2019年國慶黃金周期間,很多人坐著高鐵去全國各地品美食、賞美景。對許多旅客來說,比窗外一閃而過的風(fēng)景更誘人的,是被網(wǎng)友選入“舌尖上的高鐵”的高鐵盒飯。與西方“菜生而鮮,食分而餐”的飲食文化相比,中國的菜肴更講究色、香、味、形、器。即使是一份高鐵旅途中享用的盒飯,也要做得有形有色、有滋有味。“好吃的秘密,主要是原料、調(diào)料和溫度。”主廚孫師傅負(fù)責(zé)高鐵盒飯的配方研發(fā),他介紹說,高鐵配餐基地由5位主廚組成的配方研發(fā)團(tuán)隊,用事無巨細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)化操作,保證每一批次的同一種飯菜色香味和營養(yǎng)程度都完全一樣。一份份精致搭配的高鐵盒飯,濃縮了肉、蛋、菜、米、面、油、調(diào)料等各種優(yōu)質(zhì)的食材。小到一粒粒白糖、一顆顆花椒,大到一箱箱肉禽蛋,每一件進(jìn)入“盒飯廚房”的原料,都是來自知名廠家的信得過的食品。食品原材料還要進(jìn)入專業(yè)品控化驗中心,進(jìn)行新鮮度、水分等理化指標(biāo)的快速檢測。盒飯的菜品雖說是“大鍋炒”,但也絕不是簡單地把食材累加。炒一份菜用1克鹽,但是炒100份菜用100克鹽可不行,那絕對就咸了。“現(xiàn)在我們研發(fā)了20多種菜品,每種菜品都有專門的調(diào)料配方,其中有粉末,也有液體……”孫大廚告訴記者,他們生產(chǎn)的餐品全部執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)投料、標(biāo)準(zhǔn)配方、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),保證食品的質(zhì)量和味道。
    資料13
    Q市的王先生是位時尚白領(lǐng),對穿著十分講究的他前幾年經(jīng)常購買國外的服裝。不過,從去年開始,他喜歡上了國內(nèi)一家企業(yè)的個性定制服裝。王先生頗有興致地向記者介紹,首先只需在手機(jī)客戶端上預(yù)約量體,也就是量尺寸,不一會兒,一輛大巴車就會開到樓下。走進(jìn)大巴車,換上特制的量體服,5秒鐘后,他的三維數(shù)據(jù)就采集并記錄完成,隨后就可以通過客戶端選擇款式面料,并根據(jù)自己的喜好設(shè)計衣服的細(xì)節(jié)。這樣一套個性化定制的西裝做下來,價錢和普通西裝差不多,高性價比也是最吸引王先生的地方。
    那么,原本被認(rèn)為是高端昂貴的個性化定制,怎么可以做到普通成衣的價格呢?該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,關(guān)鍵因素就是大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)對生產(chǎn)流程的精準(zhǔn)控制。所有的衣服,在每一道工序上都有一個“身份證”。在這個“身份證”里,針對這件衣服所有的個性化需求,全部是通過數(shù)據(jù)傳遞到每道工序的。通過用大數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能制造軟件系統(tǒng),以較低成本把傳統(tǒng)大規(guī)模生產(chǎn)線改造成個性化定制的柔性制造生產(chǎn)線。個性化定制完全打破了庫存,真正實現(xiàn)消費(fèi)者交了錢廠家再生產(chǎn),而且是根據(jù)消費(fèi)者的需求來按需生產(chǎn)的。所以品牌運(yùn)作成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成衣,消費(fèi)者可以用更便宜的價格,買到質(zhì)量更好、更適合自己的服裝。
    資料14
    在2019年的全國兩會上,“最后一公里”成為一個高頻詞。“最后一公里”原指完成長途跋涉的最后一段里程,如今常用來指代完成一件事情的最后而且是最關(guān)鍵的步驟,關(guān)系到政策措施有沒有落到實處,各項工作能不能起到實效。
    某專家指出,延伸到“最后一公里”的基層公共文化服務(wù)需要從基本公共文化服務(wù)向優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)轉(zhuǎn)變,“既有標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù),也要有個性化的服務(wù)。文化供給不能千篇一律,要考慮不同受眾的偏好。”該專家表示,新時代的新趨勢是設(shè)施布局的均等化、供給方式的綜合化、服務(wù)環(huán)境的優(yōu)質(zhì)化以及內(nèi)容提供的分眾化等。以公共設(shè)施為例,文體廣場、公園、綠地,這些“金角銀邊”等城市空置場所、中小學(xué)、社區(qū)設(shè)施等空間都可以利用起來。比如鎮(zhèn)里文化廣場的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),無論大小,都應(yīng)該配備“六個一”,包括一個場地、一套音響系統(tǒng)、一個電子顯示屏、一支專兼職管理隊伍等。與此同時,在個性化服務(wù)方面,比如延長公園的開放時間就是很好的舉措,特別是給上班族增加了許多公共文化設(shè)施,文化活動也可以往上疊加。整合各類面向基層的文化資源,把區(qū)里的文化館、博物館、劇院等資源“沉”到基層來,讓區(qū)里、鎮(zhèn)里的文化資源流動起來。
    二、作答要求
    (一)根據(jù)給定材料3-9,概括近年來北京市在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面開展了哪些工作。(20分)
    要求:準(zhǔn)確全面,語言簡練,不超過300字。
    (二)結(jié)合給定材料,請談?wù)剬o定材料3中畫線部分的理解。(15分)
    要求:觀點明確,分析合理,不超過250字。
    (三)結(jié)合給定材料,請從政府部門的角度,就標(biāo)準(zhǔn)化工作如何助推公共服務(wù)質(zhì)量的提升提出對策建議。(25分)
    要求:建議合理可行,針對性強(qiáng),條理清晰,語言簡練,不超過400字。
    (四)結(jié)合給定材料,圍繞“標(biāo)準(zhǔn)化與個性化”這一主題,自擬題目,寫一篇文章。(40分)
    要求:聯(lián)系實際,觀點鮮明、正確,分析深入、合理,語言流暢,字?jǐn)?shù)控制在800-1000字。
    參考答案
    (一)【參考答案】
    北京市形成首都特色的地方標(biāo)準(zhǔn)體系,支撐城市規(guī)劃建設(shè)和精細(xì)化管理、保障安全運(yùn)行、服務(wù)和改善民生。
    1.制定海綿城市規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)研并組織專家座談,出臺、推廣評價與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
    2.打造國家級城市公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,建立信息通報機(jī)制,設(shè)立信息查詢管理系統(tǒng),建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及配套技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)。
    3.研發(fā)地鐵自動售檢票系統(tǒng)。制定全方位技術(shù)規(guī)范,首創(chuàng)檢測規(guī)范和系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)體系,建成檢測中心,智能化監(jiān)視。
    4.整合國際標(biāo)準(zhǔn),制定手冊,建立北京冬奧組委可持續(xù)性管理體系;京津冀臨床檢驗結(jié)果互認(rèn),促進(jìn)醫(yī)學(xué)檢驗標(biāo)準(zhǔn)化、同質(zhì)化、科學(xué)化發(fā)展;擴(kuò)大覆蓋范圍,推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
    (二)【參考答案】
    標(biāo)準(zhǔn)化是利于人類發(fā)展且具有特定形式的約束過程,是標(biāo)準(zhǔn)制訂和貫徹的過程,是標(biāo)準(zhǔn)化原則和方法運(yùn)用的過程。其是國家治理現(xiàn)代化的重要手段,具有重要作用:
    1.基礎(chǔ)性作用:比剛性的法律法規(guī)更具體,適用范圍廣、制定方法靈活;規(guī)范社會行為和人們行為習(xí)慣。2.引領(lǐng)性作用:促進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)和精細(xì)化管理,保障安全,服務(wù)和改善民生;科學(xué)總結(jié)改革經(jīng)驗、深入揭示客觀規(guī)律,使改革舉措更成熟、富成效、可持續(xù)。3.戰(zhàn)略性作用:利于改革探索;推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè);實現(xiàn)全球互聯(lián)互通。因此,政府應(yīng)把建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系放在制度建設(shè)的重要位置。
    (三)【參考答案】
    1.健全公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。完善城市建設(shè)、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、社會服務(wù)、基層公共文化服務(wù)等領(lǐng)域的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在各個領(lǐng)域的支撐和引領(lǐng)作用。
    2.推進(jìn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。選取標(biāo)準(zhǔn)化試點,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立信息查詢、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),建立信息通報機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、專項工作機(jī)制,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用。
    3.加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。及時開展針對政務(wù)服務(wù)人員的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升其對政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識和理解,提高其標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的工作效率、能力和水平。
    4.推動服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化。政府明確政務(wù)服務(wù)事項并建立項目列表,進(jìn)行公開;做好國際、地區(qū)、部門之間標(biāo)準(zhǔn)的對接,對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化,提高標(biāo)準(zhǔn)的操作性,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落地。
    5.提高標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平。借助大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng),建立智能服務(wù)系統(tǒng);加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,提升服務(wù)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ);推動設(shè)施布局均等化、供給方式綜合化、服務(wù)環(huán)境優(yōu)質(zhì)化,內(nèi)容提供分眾化;促進(jìn)服務(wù)資源整合、流動。
    (四)【參考例文】
    走好最后一公里
    --“規(guī)矩”需要量身定制
    孟子說“不以規(guī)矩,無以成方圓”,《史記》記載大禹治水“左準(zhǔn)繩、右規(guī)矩”,秦始皇實現(xiàn)“車同軌、書同文、行同倫”,我們祖先早就用標(biāo)準(zhǔn)化這把尺子“衡量”出了五千年的文明,早就用適合中國人的“圭臬”書寫了生產(chǎn),生活,乃至治理國家的規(guī)范。
    社會發(fā)展到今天,標(biāo)準(zhǔn)化在生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域,延伸到服務(wù)領(lǐng)域,滲透到社會治理公共服務(wù)秩序當(dāng)中。
    標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行需要成熟的生產(chǎn)技術(shù)做基礎(chǔ)。沒有強(qiáng)大的技術(shù)靠山,即便是有了自己的標(biāo)準(zhǔn)也不能征服行業(yè)領(lǐng)域,得到廣泛的好評。高鐵帶著自己的“規(guī)矩”從“一帶一路”走向世界,雅萬高鐵就是最好的見證;同時,也帶著我們富有特性的飲食文化,通過標(biāo)準(zhǔn)投料,配方,作業(yè),保證飲食質(zhì)量和味道,把“舌尖上的中國”裝到盒子里,送給全世界。
    標(biāo)準(zhǔn)化的意義需要通過人民的口碑得到印證。北京作為一個千年文明古都延續(xù)至今,成為一個享譽(yù)世界的國際化大都市,從“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的海綿城市;到餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,從地鐵一票到底,到醫(yī)療領(lǐng)域京津冀檢驗結(jié)果互認(rèn)體系;從旅游管理梳理提升員工服務(wù)流程水平,到專門為“銀發(fā)族”打造的老年旅游服務(wù)規(guī)范,都體現(xiàn)著標(biāo)準(zhǔn)化走入每個人的生活,老百姓得到了實惠,有深深的幸福感、體驗感和收獲感。
    標(biāo)準(zhǔn)化的推廣需要造福更多的社會公共治理。北京歡迎你,冬奧會讓世界看到了一個和諧,有序,集專業(yè)管理體系,環(huán)境管理體系,社會責(zé)任指南于一體的中國。未來越來越多的會議可以放心的選擇中國,這個文化南北不同,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)同樣過硬的國家。
    服務(wù)既要有標(biāo)準(zhǔn)化,也要有個性化,文化供給不能千篇一律,要考慮不同受眾的偏好,新時代的新趨勢是設(shè)施布局的均等化、供給方式的綜合化、服務(wù)環(huán)境的優(yōu)質(zhì)化以及內(nèi)容提供的分眾化。我們的西裝現(xiàn)在可以上門定制,在大數(shù)據(jù)和生產(chǎn)流程的精準(zhǔn)控制下,降低成本,得到認(rèn)可;文化廣場在場地,音響,電子屏等標(biāo)配的情況下,根據(jù)人民不同的需求在開發(fā)時間,場館資源等方面都針對性開放,讓資源沉入到生活中,流動在時間里。
    歷史上的中國創(chuàng)造的標(biāo)準(zhǔn)化,統(tǒng)一了華夏九州,現(xiàn)在的中國特色標(biāo)準(zhǔn)化,在不受制于任何技術(shù)的情況下,走向世界,造福人類,每天都在為人類文明留下值得稱贊,獲得認(rèn)可的故事,為每一個領(lǐng)域的最后一公里保駕護(hù)航。
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