2017年江蘇省公務(wù)員考試申論真題卷（A、B、C類合卷）
一、注意事項(xiàng)
1．2017年江蘇《申論》考試分為A、B、C三類試卷。三卷的給定資料完全相同，題目有所不同。為了方便大家使用，本書將三卷整合為一卷。
2．本題本由給定資料和作答要求兩部分構(gòu)成。三卷的考試時(shí)限均為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分均為100分。
3．請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在題本、答題卡指定位置上填寫自己的姓名、準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在答題卡上填涂準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字欄。
4．請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效！
5．待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。
6．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。
7．當(dāng)監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，并將題本、答題卡和草稿紙都翻過來放在桌上。待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。
嚴(yán)禁折疊答題卡！
二、給定材料
資料1
在祖國的山山水水間，有這么一群人。他們或俯首案前，嘔心瀝血研究民間文化；或獻(xiàn)身舞臺(tái)，孜孜以求編演老百姓喜聞樂見的精彩節(jié)目；或走村串寨，把精神文化食糧播撒在田間地頭……他們有一個(gè)共同的名字--“基層文化人”。
2017年1月9日晚，“最美基層文化人”頒獎(jiǎng)典禮在H省音樂廳舉行，H省“最美基層文化人”名單正式出爐。以下是幾位“最美基層文化人”的簡要事跡。
歐陽老師是M縣偏遠(yuǎn)山區(qū)的一名普通文化輔導(dǎo)員。2014年退休后，他走鄉(xiāng)串戶收集改編民謠，為留守兒童編寫了一本《十里山童謠》，融文明禮儀、法治安全、良好習(xí)慣、環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約等內(nèi)容于一體，易讀、易記、易懂，深受孩子們的喜愛。為了留守兒童的教育和成長，歐陽老師捐出自己的全部藏書和住房公積金創(chuàng)建“十里山留守兒童文化街”和“十里山書香文化社區(qū)”，為留守兒童建造了一個(gè)精神“糧倉”。
D市文化館的王先生只有小學(xué)學(xué)歷，自學(xué)成才。數(shù)十年來，他利用節(jié)假日和工作之便，自費(fèi)跑遍了該市100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，收集地方文化遺產(chǎn)資料三百余萬字。利用在當(dāng)?shù)亓鱾鞯?ldquo;孟姜女傳說”“荊河戲”等資料撰寫了五部學(xué)術(shù)專著，著作的出版在當(dāng)?shù)貙W(xué)術(shù)界和文藝界引起了不小的震動(dòng)。
Y自治州85歲的田大爺是民間戲曲--燈戲最忠誠的守護(hù)者。他14歲開始走上燈戲舞臺(tái)，70年來堅(jiān)守傳承燈戲文化，將古老的燈戲撒播在家鄉(xiāng)秀美的山水間。唱戲成為他生活的一部分，即使褪了青絲，沒了牙齒，他依然咿咿呀呀地唱著，顫顫巍巍地舞著……
為群眾需求而奔走，為精神食糧而勞作，是基層文化工作者們的真實(shí)寫照。本次“最美基層文化人”評(píng)選活動(dòng)由H省文化廳、H省委網(wǎng)信辦、H省報(bào)業(yè)集團(tuán)主辦，各市州文（體）廣新局承辦。活動(dòng)自2016年3月31日啟動(dòng)以來，共有1568名基層文化人報(bào)名，產(chǎn)生了熱烈的社會(huì)反響。在這些報(bào)名者中，既有80多歲默默堅(jiān)守一線的老藝術(shù)家，也有20多歲走時(shí)尚路線的文藝新秀，涵蓋了基層文化工作者、藝術(shù)工作者、文化傳承者、文化創(chuàng)意者四大群體。
評(píng)選活動(dòng)打破了以往傳統(tǒng)的“自上而下”的單一評(píng)獎(jiǎng)模式，通過全省各市州、區(qū)縣文化部門推薦以及文化工作者自薦、群眾舉薦等途徑，經(jīng)過專家評(píng)審、網(wǎng)絡(luò)投票、集體決定、社會(huì)公示等環(huán)節(jié)，尋找出“最美基層文化人”候選人50名，最終評(píng)選出H省“最美基層文化人”10名、“最美基層文化人”提名獎(jiǎng)40名。2016年7月22日尋找“最美基層文化人”活動(dòng)投票環(huán)節(jié)全面開始，主辦方開通了H省文化廳官方網(wǎng)站、文化江湖微信、微博、華聲在線等網(wǎng)絡(luò)投票渠道，活動(dòng)期間，共有兩千多萬人次參與了投票。H省“最美基層文化人”評(píng)選活動(dòng)的成功舉辦，引起了廣泛的社會(huì)反響，鄰近的J省也計(jì)劃開展類似活動(dòng)。
資料2
G省X縣周村有一座古色古香的周氏祠堂。祠堂始建于明代，以前只有在逢年過節(jié)時(shí)才會(huì)有村民去里面祈福祭祖，平時(shí)大部分時(shí)間閑置。如今，祠堂被改造成了“周村文化禮堂”，門前掛起了“周村關(guān)心下一代工作委員會(huì)”“周村老年人協(xié)會(huì)”等牌子。放學(xué)后，村里的孩子結(jié)伴在這里看漫畫；周末，老年人相約在這里聚會(huì)、看戲……周村的變化，得益于G省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)工程的推動(dòng)。截至2016年底，該省共建成農(nóng)村文化禮堂約5000余個(gè)。一座座文化禮堂的建成，凝聚著鄉(xiāng)村的文化底色，從物質(zhì)形態(tài)上保障了鄉(xiāng)村文化的棲息與傳承。昔日幾多落寞的廢祠堂、舊廟宇，變成了山里人“快樂村晚”的大舞臺(tái)。文化禮堂既是村里的榮譽(yù)殿堂，也是村史和個(gè)人成果的展示廳；既是以“身邊人、身邊事”為原型的鄉(xiāng)村文藝的發(fā)源地，也是好婆婆、好媳婦、五好家庭等好人好事的評(píng)比場……“舊瓶裝新酒”，盤活了資源，傳統(tǒng)建筑搖身一變成為新時(shí)代的“精神高地”。
“農(nóng)家書屋+電商”是Y省活躍基層群眾文化的一個(gè)新形式。為解決基層農(nóng)民“買書難、看書難”的問題，“農(nóng)家書屋”文化惠民工程在Y省已開展了8年。近年來，隨著農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)、群眾生活習(xí)慣的變化，“農(nóng)家書屋”面臨資源閑置、門庭冷落的窘境。與此同時(shí)，由于Y省農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施落后、人才資源缺乏，電商進(jìn)入農(nóng)村“最后一公里”的瓶頸遲遲未打通。能不能讓農(nóng)家書屋和電商的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)從文化平臺(tái)到經(jīng)濟(jì)平臺(tái)、從文化惠民到文化富民的轉(zhuǎn)化？Y省有關(guān)部門探索通過“農(nóng)家書屋+電商”的模式，實(shí)現(xiàn)基層文化服務(wù)與電子商務(wù)的融合發(fā)展。
“過去冷清的書屋熱鬧起來了！”2016年11月27日，Y省K市田家鎮(zhèn)農(nóng)民劉阿妹一大早就在網(wǎng)店里忙得不亦樂乎。網(wǎng)店開在鎮(zhèn)上的農(nóng)家書屋里，劉阿妹說：“這里網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)，桌椅齊全，還有政策咨詢、技能培訓(xùn)等服務(wù)，定期能參觀學(xué)習(xí)，小書屋就是我的‘黃金屋’。”過去，劉阿妹一直在路邊擺攤賣水果，收入微薄。市里在鎮(zhèn)上搞“農(nóng)家書屋+電商”服務(wù)站點(diǎn)，劉阿妹報(bào)了名，經(jīng)過培訓(xùn)開起了網(wǎng)店，短短幾個(gè)月，銷售額突破5萬元。“山里的土特產(chǎn)對(duì)接全國市場，前景好著呢！‘農(nóng)家書屋+電商’，攪熱了農(nóng)村文化陣地，開辟了農(nóng)民增收新路，既富‘腦袋’又富‘口袋’。真是太好了！”劉阿妹發(fā)自內(nèi)心地說。另一方面，那些通過“農(nóng)家書屋+電商”幫扶起來的電商群體則更為感激，反哺農(nóng)村基層文化事業(yè)的積極性空前高漲。他們有的創(chuàng)辦文化實(shí)體企業(yè)；有的拿出經(jīng)費(fèi)為農(nóng)家書屋新添設(shè)備、新購圖書；有的直接開辟了新的“農(nóng)家書屋+電商”服務(wù)站點(diǎn)……基層文化與強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)比翼齊飛，贏得了群眾的一片喝彩。
“二樓南書房”是N市近年來備受關(guān)注的一個(gè)閱讀品牌。該市保留有大量的民國建筑，是獨(dú)具特色的文化資源。“二樓南書房”的主人書房君是一位學(xué)法律的民間人士，他有一個(gè)理想，希望借力民國建筑開展基層文化服務(wù)，藉此進(jìn)一步彰顯民國建筑的文化價(jià)值和歷史價(jià)值。2014年4月，書房君在一所1932年建造的民間建筑當(dāng)中實(shí)踐了自己的想法，因?yàn)樵摽臻g處于二樓，朝南，故取名“二樓南書房”。“二樓南書房”立志打造N市首家24小時(shí)開放的社會(huì)閱讀空間，“不滅的理想，不關(guān)燈的書房”，口號(hào)簡單而有力。藏書3000余冊(cè)，并不算多，但每一本圖書都經(jīng)過嚴(yán)格的挑選，力求不讓一本爛書上架?，F(xiàn)在民國建筑的硬件大多比較好，加上深厚的歷史積淀，只要稍加修整，就會(huì)有不錯(cuò)的空間體驗(yàn)。自開張以來，不斷有人循著書香來到此處，探尋這家僅僅60平方米的書店能源源不斷吸引讀者的奧秘。
G區(qū)江東街道來了，與“二樓南書房”一道探索社區(qū)閱讀空間--“江東書房”的構(gòu)建。金鷹商城來了，與“二樓南書房”一道商談高端商業(yè)體閱讀空間項(xiàng)目--“百家書房”的合作意向。2016年7月，書房君將“二樓南書房”“江東書房”“百家書房”關(guān)于閱讀空間的實(shí)踐，總結(jié)出一套高品質(zhì)、低成本的社區(qū)閱讀空間解決方案--書千計(jì)劃，該方案有很強(qiáng)的植入能力和復(fù)制性，可滿足各級(jí)政府行政中心、商業(yè)綜合體、住宅地產(chǎn)、大型企事業(yè)單位的文化空間需求。書千計(jì)劃在2016年第三屆“紫金杯”建筑及環(huán)境設(shè)計(jì)大賽上榮獲公眾獎(jiǎng)。幾年下來，“二樓南書房”作為一個(gè)民間基層文化陣地，一直有人陸陸續(xù)續(xù)地來，也一直有人陸陸續(xù)續(xù)地走。不變的是，燈光一直亮著，書香一直誘人。
資料3
崎嶇的山路上，清一色的老人，步履蹣跚，他們正翻山越嶺趕往相鄰的村莊去聽?wèi)颍莾河?ldquo;老楊劇團(tuán)”在演出！這是春節(jié)期間F省某山區(qū)真實(shí)的一幕。“老楊劇團(tuán)”是由農(nóng)民老楊牽頭自發(fā)組建的農(nóng)民劇團(tuán)。春節(jié)以來，這個(gè)劇團(tuán)已接到5單生意，有本鎮(zhèn)的，也有鄰鎮(zhèn)的，有私人祝壽的，也有村委會(huì)邀請(qǐng)的。演出形式涵蓋采茶戲、歌舞、器樂表演等多個(gè)門類。盡管只是利用農(nóng)閑季節(jié)、晚上和節(jié)假日時(shí)間演出，但在當(dāng)?shù)負(fù)碛胁簧?ldquo;粉絲”。從2014年5月組建到今天，“老楊劇團(tuán)”的演員人數(shù)從4人發(fā)展到了20多人，甚至還有“90后”新鮮血液加盟。“老鄉(xiāng)們說我們自己編排的戲有鄉(xiāng)土味，比縣里劇團(tuán)的演出都好看。”老楊臉上滿滿都是自豪。
“打麻將？誰有那閑工夫！年節(jié)是村里人聚得最全的時(shí)候，大家一起唱大戲、耍社火，都一心指望在全縣社火大賽、戲劇大賽里拔頭籌呢！”2017年2月18日，L縣某村綜合文化服務(wù)中心里，66歲的趙大爺敲司鼓，他62歲的老伴楊大娘扮演旦角，夫妻倆一唱一和，樂在其中。作為該村業(yè)余劇團(tuán)的發(fā)起人，趙大爺不但把自家的服裝、道具免費(fèi)提供給劇團(tuán)使用，還義務(wù)培養(yǎng)年輕人學(xué)習(xí)表演，一心要讓傳統(tǒng)藝術(shù)后繼有人。
“如今，群眾自辦文化的熱情被點(diǎn)燃，縣里13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部組建了業(yè)余劇團(tuán)，成員達(dá)180多人。許多結(jié)合本地特色的文藝表演，讓人眼前一亮。”L縣文廣新局局長說，“現(xiàn)在我們縣的春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)都是群眾爭著報(bào)名上節(jié)目，效果很好。以前我們總是花大價(jià)錢請(qǐng)些明星來演，人一走，又能留下什么呢？”
農(nóng)民需要什么樣的文化產(chǎn)品？我們能提供什么？是當(dāng)前基層公共文化服務(wù)供給側(cè)改革必須正面回答的問題。K市文化體育旅游局湯處長從事基層文化工作多年，走過不少地方。在他看來，農(nóng)村大多數(shù)地區(qū)基層文化活動(dòng)都缺乏新意，總是停留在傳統(tǒng)的唱唱跳跳，搞活動(dòng)就是喊一喊、湊一湊，花燈、小戲、廣場舞居多；國家啟動(dòng)了一些文化下鄉(xiāng)工程，但內(nèi)容存在雷同、低質(zhì)的現(xiàn)象。仔細(xì)分析一些農(nóng)家書屋的書籍，會(huì)發(fā)現(xiàn)不少都是當(dāng)?shù)爻霭嫫髽I(yè)的庫存書。“農(nóng)村電影放映”工程放映的也多是上不了院線播映的影片。“配送錯(cuò)位，也是農(nóng)村基層文化中一個(gè)潛在的問題。”湯處長介紹說，現(xiàn)代社會(huì)城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢(shì)，使得部分農(nóng)村地區(qū)的青壯年已轉(zhuǎn)移到城市，有的舉家搬遷到城郊居住，甚至整個(gè)村都轉(zhuǎn)移出去。一些農(nóng)民工大量聚集的社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的公共文化服務(wù)嚴(yán)重不足，成為“真空地帶”。在這些地區(qū)，資源配置需要重新定位。2016年湯處長他們?yōu)檗r(nóng)民工送溫暖，選擇在城鄉(xiāng)結(jié)合部放電影，沒想到此舉受到熱烈歡迎，一年放了200多場。“外出打工的人沒什么娛樂，文化生活非常單調(diào)，需要特別關(guān)心。”湯處長補(bǔ)充說，“缺人缺錢，仍是部分邊遠(yuǎn)地區(qū)文化供給中存在的問題。在一些地方，盡管硬件配備齊全，但由于人手不足、資金短缺等問題導(dǎo)致基層文化服務(wù)無法高效開展。”
資料4
普通的家居背景中，一位年輕美女穿著家居服，素顏出境，以獨(dú)白秀的形式，發(fā)布原創(chuàng)短視頻，大講時(shí)事熱點(diǎn)。2016年，某戲劇學(xué)院導(dǎo)演系的在讀研究生“papi醬”靠每次不到5分鐘的短視頻在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)爆紅，迅速積累了800多萬“粉絲”，獲得了1200萬元投資，估值上億，成為炙手可熱的“網(wǎng)紅”。
“網(wǎng)紅”是“網(wǎng)絡(luò)紅人”一詞的簡稱。在當(dāng)下社會(huì)狀態(tài)下，絕大多數(shù)“網(wǎng)紅”都具有強(qiáng)大的“吸粉”“固粉”能力，并能直接依靠“粉絲”的數(shù)量和購買力實(shí)現(xiàn)商業(yè)變現(xiàn)。“80后”網(wǎng)民“淼淼”稱自己是“papi醬”的“腦殘粉”，已經(jīng)通過微信公眾號(hào)“打賞”了幾百塊錢。“短短三五分鐘的視頻中，‘papi醬’設(shè)置了強(qiáng)烈的戲劇沖突，還不像家長一樣板著臉，嘻嘻哈哈就說到我的心坎里。”像“papi醬”這樣依托互聯(lián)網(wǎng)成長起來的“網(wǎng)紅”群體近年來越來越活躍，他們的共性是通過傳遞價(jià)值觀和生活態(tài)度來潛移默化的影響“粉絲”，成為不可忽視的文化現(xiàn)象。如何評(píng)價(jià)“網(wǎng)紅”的社會(huì)影響？不同的人有不同的看法。有人認(rèn)為，“網(wǎng)紅”的成名與暴富太過輕巧，他們大都不具備傳統(tǒng)文化名人的實(shí)力，這種成名方式，將損害“只有依靠才華和努力才能成功”的主流價(jià)值觀，不值得鼓勵(lì)，很可能會(huì)成為現(xiàn)代社會(huì)基層文化的一個(gè)隱憂。也有人認(rèn)為，“網(wǎng)紅”不過是“時(shí)尚文化”的一種現(xiàn)狀，并沒有我們想象的那樣新奇，它只是“名人效應(yīng)”在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一個(gè)變體。對(duì)于“網(wǎng)紅”，不必緊張，聽之任之即可，隨著時(shí)間的推移，會(huì)自然沉淀或消亡。
對(duì)于大多數(shù)“90后”“95后”來說，網(wǎng)絡(luò)已與他們的生活深度融合，在網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)論壇上，處處活躍著他們的身影。不過，也有一些“90后”“95后”因?yàn)榉N種原因在網(wǎng)絡(luò)世界誤入歧途，有些甚至受到法律的制裁。
W市民警小邢，轄區(qū)在城郊交結(jié)合部的大學(xué)城，年輕人多，工作三年來接觸過不少案例。40多段不堪入目的淫穢視頻、5萬余人的“粉絲”……為了使自己快速成為“網(wǎng)紅”，網(wǎng)名“梨花雨”的網(wǎng)絡(luò)女主播溫某伙同他人錄制淫穢視頻吸引人氣，并借此牟利。最終溫某因制造、傳播淫穢物品罪，被判處有期徒刑4年，并處罰金10萬元。邢警官多次拿這個(gè)案例去教育年輕人，但就在春節(jié)期間，轄區(qū)內(nèi)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)賭博的舉報(bào)就有好幾起，邢警官深感責(zé)任重大。
2017年年初，文化部發(fā)出通知，將對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演市場開展執(zhí)法檢查，重點(diǎn)打擊“三俗”（庸俗、低俗、媚俗）等違規(guī)內(nèi)容，保持對(duì)網(wǎng)絡(luò)亂象的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的平臺(tái)依法予以關(guān)停。文化部文化市場司負(fù)責(zé)人表示，近年來，網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)迅速發(fā)展，在短時(shí)間內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但低俗、色情表演等亂象屢屢出現(xiàn)，負(fù)面評(píng)價(jià)多、行業(yè)形象差已經(jīng)成為制約行業(yè)發(fā)展的突出問題。在主管部門加強(qiáng)市場監(jiān)管的同時(shí)，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)有責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，以身作則，加強(qiáng)自律，推動(dòng)建設(shè)一個(gè)健康向上的行業(yè)。
在S市從事保潔工作的馬女士，2016年成為了“文化江海云”APP的忠實(shí)用戶。通過這款A(yù)PP，馬女士可以掌握自己感興趣的文化活動(dòng)信息，并通過提前預(yù)約，和兒子一起觀看免費(fèi)展覽和公益演出，參與社區(qū)親子活動(dòng)等，十分方便。
“文化江海云”作為S市基層文化服務(wù)數(shù)字化的重大項(xiàng)目，于2014年啟動(dòng)。試點(diǎn)期間，2個(gè)月訪問量就達(dá)600多萬人次。目前已建成的12朵云，都遵循統(tǒng)一的技術(shù)和運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)。全覆蓋的“文化江海云”除了包括16個(gè)區(qū)縣的資源，還囊括了市級(jí)圖書館、博物館、美術(shù)館、旅游景點(diǎn)等文化場所的數(shù)字資源，真正實(shí)現(xiàn)了一站式服務(wù)。據(jù)該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，“文化江海云”正在改變著S市基層文化活動(dòng)的樣貌。比如，由政府買單的眾多基層文化配送項(xiàng)目，通過“文化江海云”的數(shù)據(jù)積累，可以對(duì)各類活動(dòng)的上座率進(jìn)行分析，更科學(xué)地在合適的時(shí)間、地點(diǎn)派送合適的活動(dòng)。市民在平臺(tái)上點(diǎn)贊、預(yù)約的痕跡可作為個(gè)性化推送依據(jù)，做到文化信息精準(zhǔn)投放。開放透明的信息正在倒逼政府改變以往的公共文化尤其是基層公共文化的管理思路。該市文化局陳局長認(rèn)為，“文化云”最重要的促進(jìn)作用是讓基層文化供給從“上級(jí)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;用戶導(dǎo)向”“市民導(dǎo)向”。發(fā)布了多少活動(dòng)，有多少人參加，發(fā)布得是否及時(shí)，有沒有吸引力……一切都可以被市民監(jiān)督。“這督促我們更加關(guān)注民聲，開動(dòng)腦筋靠內(nèi)容和服務(wù)來爭取市民的滿意。”
資料5
2017年1月30日，正月初三，家家戶戶還處在節(jié)日的歡樂氣氛里，J市城市管理執(zhí)法支隊(duì)對(duì)轄區(qū)道路開展了春聯(lián)春貼專項(xiàng)整治活動(dòng)。過年期間上街撕春聯(lián)，讓在節(jié)日期間的民眾難以理解。網(wǎng)民質(zhì)疑，城管是不是管理得太多了？貼春聯(lián)這一延續(xù)了幾千年的習(xí)俗被制止，太粗暴了！為此城管部門在官網(wǎng)上做了一個(gè)公開解釋，回應(yīng)說：“貼春聯(lián)貼‘福’字，是傳統(tǒng)風(fēng)俗，在帶來喜慶的同時(shí)，也帶來了很大的安全隱患和視覺污染。節(jié)日過后，破舊凌亂的春聯(lián)春貼不但失去了營造節(jié)日氣氛的作用，還嚴(yán)重影響了市容市貌。因此，城市管理執(zhí)法支隊(duì)在尊重傳統(tǒng)節(jié)日的同時(shí)，對(duì)轄區(qū)商戶早宣傳，對(duì)春聯(lián)春貼早清理。節(jié)后，支隊(duì)從正月初三起開展了專項(xiàng)整治活動(dòng)。共清理春聯(lián)、門貼、‘福’字等450余處，大大維護(hù)了文明、潔凈、清新的城市環(huán)境。”讓人詫異的是，回應(yīng)最后還說，“正月初清理春聯(lián)門貼，得到了絕大多數(shù)商戶的理解和支持，也吁請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)廣大市民予以理解和配合。”可從新聞下面的跟帖來看，遭到民間輿論的一致抵制，批評(píng)、質(zhì)疑，甚至咒罵聲一片。
今年63歲的老潘是G省一個(gè)地地道道的農(nóng)民，他在當(dāng)?shù)赜幸粋€(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)姆Q號(hào)--“電影大亨”。2007年老潘自費(fèi)買了一臺(tái)電影播放機(jī)，免費(fèi)給村民放電影，這一放就是10年。當(dāng)?shù)孛襟w多次報(bào)道過他的事跡，2013年他還入選了首屆“感動(dòng)G省人物”的候選人，2016年12月26號(hào)，老潘接到一個(gè)電話，要他去鎮(zhèn)政府二樓紀(jì)委辦公室去談話，由于他沒有經(jīng)營許可證，涉嫌非法放映，被告知以后不能放電影了。
由于老潘在當(dāng)?shù)厥莻€(gè)名人，此事引起公眾的關(guān)注，有人上網(wǎng)查詢后得知，所謂經(jīng)營許可證是指“電影放映許可證”。這個(gè)證件，依法由縣及縣以上電影行政主管部門核發(fā)，只有辦了證，才能在農(nóng)村放電影。也有網(wǎng)友分析，目前國家為了豐富農(nóng)村基層文化生活，正大力開展農(nóng)村電影放映工程，這項(xiàng)工程有資金配套，每放一場電影會(huì)給正規(guī)放映隊(duì)100元的補(bǔ)貼，而老潘免費(fèi)給村民放電影，觸動(dòng)了正規(guī)放映隊(duì)的利益，所以被叫停。
對(duì)于公眾的質(zhì)疑，當(dāng)?shù)卣块T發(fā)出了一個(gè)官方反饋，在反饋中，提及了叫停老潘放電影的理由：一是不符合《電影放映條例》；二是他的放映行為不在監(jiān)管范圍，因老潘不服從統(tǒng)一的放映管理，和其他正規(guī)放映隊(duì)相沖突；三是他的放映行為沒有在廣電局和電影公司的監(jiān)管下進(jìn)行，存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、涉黃涉暴的安全隱患，如果老潘在辦理手續(xù)和接受培訓(xùn)后，可以恢復(fù)其資格。對(duì)于這樣的結(jié)果，倔強(qiáng)的老潘不愿意接受，他說：“我是免費(fèi)的，他規(guī)定我，我就不干了。我就不明白，做好事怎么還會(huì)被禁止呢？”
資料6
高手在民間。正在熱播的《中國詩詞大會(huì)》上，有兩位草根選手的表現(xiàn)讓觀眾過目不忘。65歲的老王來自N省，做了大半輩子農(nóng)民，只讀過4年書，如今跟女兒生活在城市。為了補(bǔ)貼家用，他平時(shí)擺地?cái)傂拮孕熊?。老王非常熱愛詩詞，在過去的三年里寫了一千多首作品，修車的間隙也在琢磨寫詩。為了提高詩藝，他在自行車攤前掛了一塊小黑板，把自己的詩寫在上面，和大家探討。如果有人能幫他改一個(gè)字，他就請(qǐng)對(duì)方喝一瓶啤酒。對(duì)他來說，這一輩子，詩就像荒漠中的一點(diǎn)綠色，總能帶給他希望和渴求。
40歲的白女士，X省Q縣農(nóng)民，2011年罹患淋巴癌，在病床上與詩詞同行。2017年2月6日，她在《中國詩詞大會(huì)》的舞臺(tái)上講述了自己和詩歌的故事。“我十六七歲時(shí)，放學(xué)后的任務(wù)就是看孩子。弟弟生病了，腦子里長了個(gè)瘤，一發(fā)作就用手打頭。我想辦法安慰他，就說一些常見的兒歌，說完沒什么可說的了，就想到了詩歌。他聽到詩歌或者兒歌，能轉(zhuǎn)移一下注意力，就不打頭了。”“我2014年參加了河北衛(wèi)視的《中華好詩詞》。那時(shí)候我剛做完治療，覺得萬一不久于人世了，也可以留個(gè)念想。不要讓人覺得我們農(nóng)村人沒有文化，我要上去給農(nóng)民加加勁。今年已經(jīng)治療六年了，我覺得身體還行，就想再來交流一下。”當(dāng)主持人問到詩詞對(duì)于現(xiàn)實(shí)生活有哪些影響和改變時(shí)，白女士淡定地說：“詩詞伴我經(jīng)歷過生死。從里邊可以了解古人的生活狀態(tài)，大漠、田園風(fēng)光；還可以學(xué)到人生態(tài)度。輸也好，贏也好，只要我走過就好。”
專家評(píng)價(jià)道：陶淵明有句云“此中有真意，欲辨已忘言”，我們每個(gè)人對(duì)詩的真意都有不同的理解，但只要它能對(duì)我們的內(nèi)心有催發(fā)，能喚起我們對(duì)生活的信念，就是一個(gè)領(lǐng)會(huì)了真意的人。像老王、白女士對(duì)詩的熱愛，不也是一種真意嗎？網(wǎng)友評(píng)價(jià)道：詩意人生更加精彩！這些草根階層的文化人才與文化追求正是整個(gè)國家基層群眾文化活動(dòng)的靈魂和支撐。
資料7
文化是民族的精神內(nèi)核，基層是文化的展現(xiàn)園地。文化之功，如滴水穿石。只有基層文化活起來，百姓精神才能富起來。2017年3月1日《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》正式施行，自此人民群眾基本文化權(quán)益和基本文化需求將實(shí)現(xiàn)從行政性維護(hù)到法律性保障的跨越?；鶎游幕┙o側(cè)改革的關(guān)鍵在于文化服務(wù)思路的轉(zhuǎn)變，要變政府“端菜”為群眾“點(diǎn)菜”?；鶎游幕?wù)由政府主導(dǎo)，但不是政府包辦，只有讓群眾“點(diǎn)菜”，讓群眾主動(dòng)參與進(jìn)來，才能激發(fā)起全社會(huì)的文化創(chuàng)造活力。基層文化服務(wù)供給側(cè)改革的過程或許漫長，但只要改革圍繞群眾一步步展開，必能贏得所有基層民眾的點(diǎn)贊。
三、作答要求
A類：
1．如果你是給定資料1中J省文化部門的一名工作人員，請(qǐng)你借鑒H省評(píng)選“最美基層文化人”的成功做法。擬定一份本省開展類似活動(dòng)的工作方案。（25分）
要求：結(jié)合給定資料，聯(lián)系實(shí)際，條理清楚，語言流暢，篇幅350字左右。
2．給定資料4中的“網(wǎng)紅”現(xiàn)象引起社會(huì)熱議，請(qǐng)針對(duì)文中的不同觀點(diǎn)，談?wù)勀愕囊娊?。?5分）
要求：分析透徹，觀點(diǎn)正確，篇幅250字左右。
3．給定資料呈現(xiàn)了當(dāng)前基層群眾參與文化活動(dòng)的一些新現(xiàn)象，請(qǐng)對(duì)此進(jìn)行歸納概括。（20分）
要求：緊扣給定資料，準(zhǔn)確全面，條理清楚，語言流暢，篇幅不超過250字。
4．請(qǐng)圍繞給定資料7中的基層文化供給側(cè)改革的要求，以“激發(fā)群眾參與熱情，創(chuàng)新文化服務(wù)方式”為主題，聯(lián)系實(shí)際，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。（40分）
要求：不必拘泥于給定資料，符合議論文寫作要求，篇幅1000字左右。
B類：
1．如果你是給定資料4中的民警小邢，請(qǐng)你結(jié)合文化部的通知要求，給轄區(qū)內(nèi)的年輕人寫一份以“遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)‘三俗’，共建網(wǎng)絡(luò)文明”為主題的倡議書。（25分）
要求：針對(duì)性強(qiáng)，條理清楚，言辭貼切，篇幅350字左右。
2．給定資料5中J市城市管理執(zhí)法支隊(duì)所開展的春聯(lián)春貼專項(xiàng)整治活動(dòng)，遭到網(wǎng)民質(zhì)疑和民間輿論的抵制，請(qǐng)你對(duì)這一事件做出評(píng)析。（15分）
要求：分析透徹，觀點(diǎn)正確，篇幅250字左右。
3．給定資料呈現(xiàn)了當(dāng)前基層群眾參與文化活動(dòng)的一些新現(xiàn)象，請(qǐng)對(duì)此進(jìn)行歸納概括。（20分）
要求：緊扣給定資料，準(zhǔn)確全面，條理清楚，語言流暢，篇幅不超過250字。
4．請(qǐng)圍繞給定資料7中的基層文化供給側(cè)改革的要求，以“激發(fā)群眾參與熱情，創(chuàng)新文化服務(wù)方式”為主題，聯(lián)系實(shí)際，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。（40分）
要求：不必拘泥于給定資料，符合議論文寫作要求，篇幅1000字左右。
C類：
1．給定資料5中，對(duì)于叫停老潘免費(fèi)放電影一事，當(dāng)?shù)卣块T給出了三點(diǎn)理由，談?wù)勀銓?duì)此事的看法。（15分）
要求：分析透徹，觀點(diǎn)正確，篇幅250字左右。
2．假如你是一名村文化工作者，請(qǐng)針對(duì)給定資料3中村基層文化中存在的問題，就如何進(jìn)一步提升基層文化的精準(zhǔn)服務(wù)，提出對(duì)策和建議。（25分）
要求：措施具體，針對(duì)性強(qiáng)，條例清楚，篇幅250字左右。
3．給定資料呈現(xiàn)了當(dāng)前基層群眾參與文化活動(dòng)的一些新現(xiàn)象，請(qǐng)對(duì)此進(jìn)行歸納概括。（20分）
要求：緊扣給定資料，精準(zhǔn)全面，條理清楚，語言流暢，篇幅不超過250字。
4．請(qǐng)圍繞給定資料7中的基層文化供給側(cè)改革的要求，以“激發(fā)群眾參與熱情，創(chuàng)新文化服務(wù)方式”為主題，聯(lián)系實(shí)際，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。（40分）
要求：不必拘泥于給定資料，符合議論文寫作要求，篇幅1000字左右。
參考答案
A類
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J省“最美基層文化人”評(píng)選活動(dòng)工作方案
一、活動(dòng)目的：發(fā)揚(yáng)基層文化，鼓勵(lì)并傳播基層文化人員的優(yōu)秀事跡和文化精神，激勵(lì)全市民眾參與基層文化建設(shè)。
二、組織安排：由文化廳、網(wǎng)信辦、報(bào)業(yè)集團(tuán)主辦，各市州文（體）廣新局協(xié)辦，多部門聯(lián)動(dòng)，分工明確，責(zé)任落實(shí)。
三、評(píng)選范圍：主要涵蓋基層文化工作者、藝術(shù)工作者、文化傳承者、文化創(chuàng)意者四大群體。
四、評(píng)選機(jī)制：（1）打破傳統(tǒng)的“自上而下”的單一評(píng)獎(jiǎng)模式，采用全省各市州、區(qū)縣文化部門推薦以及文化工作者自薦、群眾舉薦等方法途徑；（2）評(píng)選過程公開透明，嚴(yán)格按照專家評(píng)審、網(wǎng)絡(luò)投票、集體決定、社會(huì)公示等環(huán)節(jié)運(yùn)作；（3）拓寬投票環(huán)節(jié)渠道，開通報(bào)紙、電話、短信渠道以及官方網(wǎng)站、微信、微博、華聲在線等網(wǎng)絡(luò)投票渠道。
五、表彰：舉行頒獎(jiǎng)典禮，表彰先進(jìn)典型，分享文化故事，并給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ǘ緟⒖即鸢浮?/strong>
文中不鼓勵(lì)和聽之任之的觀點(diǎn)都有失偏頗。對(duì)于“網(wǎng)紅”這一現(xiàn)象我們要辯證看待。一方面，通過傳遞價(jià)值觀和生活態(tài)度來潛移默化的影響“粉絲”，成為不可忽視的文化現(xiàn)象；另一方面，不健康的“網(wǎng)紅”行為容易偏離主流價(jià)值觀，會(huì)把受眾引入歧途，甚至觸犯法律；同時(shí)嚴(yán)重影響文化行業(yè)發(fā)展。
因此，相關(guān)主管部門應(yīng)該加大打擊網(wǎng)絡(luò)“三俗”等違規(guī)內(nèi)容，保持對(duì)網(wǎng)絡(luò)亂象的高壓態(tài)勢(shì);加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神的培養(yǎng)，在規(guī)范“網(wǎng)紅”行為的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)其引導(dǎo)“粉絲”價(jià)值觀，促進(jìn)文化發(fā)展和社會(huì)和諧。
?。ㄈ緟⒖即鸢浮?/strong>
基層文化主要有以下幾種新現(xiàn)象：
一、群眾自辦文化熱情高漲：“基層文化人”為群眾文化需求而奔走：創(chuàng)建文化街區(qū)、撰寫學(xué)術(shù)專著、堅(jiān)守傳承傳統(tǒng)文化；自辦劇團(tuán)，百姓成為文化主角，傳遞價(jià)值觀；參加電視節(jié)目，宣傳傳統(tǒng)文化。
二、政府、社會(huì)共同合作：盤活資源，祠堂改建文化禮堂，保障鄉(xiāng)村文化棲息和傳承；“二樓南書房”“江東書房”“百家書房”的書千計(jì)劃，滿足各類單位的文化空間需求。
三、依托互聯(lián)網(wǎng)新科技：開展“農(nóng)家書屋+電商”模式；啟動(dòng)文化服務(wù)數(shù)字化項(xiàng)目；網(wǎng)絡(luò)直播的興起；打造文化品牌，滿足文化需求。
（四）【參考例文】
論基層文化的三個(gè)發(fā)力點(diǎn)
--內(nèi)容供給，服務(wù)創(chuàng)新與群眾參與
俗話說：基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?；鶎拥姆秶鷱V、群眾多、根基厚，要實(shí)現(xiàn)文化小康，核心任務(wù)就是基層文化建設(shè)。從農(nóng)家書屋到歌舞表演，從讀百本書到看百部戲，基層文化形式可算是花樣百出，可是好與壞又該如何評(píng)價(jià)？應(yīng)當(dāng)有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是內(nèi)容供給的齊全度，是否接地氣、有人氣、亮點(diǎn)多；二是服務(wù)形式的創(chuàng)新度，是否周到細(xì)致、喜聞樂見；三是群眾的滿意度與參與度，群眾是否愿參與、樂參與、勤參與。
首先，文化內(nèi)容的供給要貼切，要優(yōu)質(zhì)，更要多元。貼切是把群眾“要文化”和我們“送文化”匹配起來，輸送符合群眾需求的文化，讓好鋼用在刀刃上，為社會(huì)節(jié)約有限的資源和力量，避免出現(xiàn)內(nèi)容陳舊，不符合農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)民需求、農(nóng)業(yè)發(fā)展的“一鍋煮”和“一招鮮”的現(xiàn)象。同時(shí)，內(nèi)容設(shè)計(jì)要精細(xì)入微、內(nèi)容供給方式要多元，避免出現(xiàn)粗制濫造。對(duì)于政府不擅長的內(nèi)容要大膽引進(jìn)社會(huì)主體，購買服務(wù)，而政府只需把好質(zhì)量關(guān)。
其次，服務(wù)形式的創(chuàng)新要追求設(shè)施全、人才多、覆蓋面廣，唯有如此才能提供細(xì)致周到的服務(wù)。目前大部分農(nóng)村都有農(nóng)家書屋、群眾活動(dòng)等基礎(chǔ)文化設(shè)施，可是仍然信息孤立、不成氣候。慶幸的是少數(shù)地區(qū)已經(jīng)率先利用互聯(lián)網(wǎng)等科技技術(shù)聯(lián)通基層。它們搭建好市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)、居委和村等公用文化服務(wù)網(wǎng)，明確責(zé)任，配備人才，實(shí)現(xiàn)公共文化資源的共享。這類聯(lián)通基層、惠及百姓的舉措更需要制度化、常態(tài)化的保障。重大文化購買項(xiàng)目的公開，重點(diǎn)文化工作的督察督辦，重要經(jīng)驗(yàn)的分享交流都需要建立機(jī)制，否則只能是一陣風(fēng)，說來就來，說走就走。
最后，群眾的滿意度、參與度是基層文化建設(shè)的落腳點(diǎn)。內(nèi)容供給和服務(wù)形式已是標(biāo)本兼顧了，只要做好了這兩件事，群眾的滿意度不難提高。但是群眾的積極性該如何激發(fā)呢？其實(shí)群眾不單單指農(nóng)民、居民，更應(yīng)該包括各行各業(yè)、各類主體，只要是有心參與、有力參與的對(duì)象，我們都應(yīng)該舉手歡迎。比如文化志愿者、鄉(xiāng)村電影放映員、文藝骨干甚至投資公司、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等都應(yīng)該加入到基層文化群眾的隊(duì)伍中來，有錢的出錢，有力的出力。政府也不能閑著，支持力度和宣傳力度都要加強(qiáng)，讓群眾看到基層的文化前景，看到利益，看到希望。
文化深耕于大地、根植于人民，只有貼近基層、扎根基層、服務(wù)基層的文化，才能繁花似錦、群星璀璨，才能歷久彌新。與此同時(shí)，內(nèi)容供給有人氣，服務(wù)形式受歡迎，群眾滿意愿參與，是基層文化建設(shè)的發(fā)力點(diǎn)，只有堅(jiān)持文化為民、文化惠民，才能更好地滿足人民群眾的精神文化需要。
B卷
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“遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)‘三俗’，共建網(wǎng)絡(luò)文明”倡議書
各位青年朋友們：
當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)已深入到千家萬戶，但網(wǎng)絡(luò)亂象叢生，“三俗”內(nèi)容比比皆是，一些年輕人為此誤入歧途，甚至受到法律的制裁。在此，我們鄭重向轄區(qū)內(nèi)的年輕人發(fā)出如下倡議：
一、樹立正確的價(jià)值觀。作為年輕的一代，要有責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、恪守道德規(guī)范。
二、堅(jiān)持文明上網(wǎng)。不發(fā)布違反法律法規(guī)和社會(huì)公德的有害信息，不借助發(fā)布“三俗”信息牟取暴利。
三、傳遞社會(huì)正能量。向網(wǎng)絡(luò)中的正面形象學(xué)習(xí)，傳遞正確的價(jià)值觀和積極的生活態(tài)度，爭做正面典型。
四、自覺進(jìn)行監(jiān)督。要遠(yuǎn)離、拒絕不健康文化，并及時(shí)舉報(bào)有害信息和違法行為。
文化部將重點(diǎn)打擊“三俗”等違規(guī)內(nèi)容，保持對(duì)網(wǎng)絡(luò)亂象的高壓態(tài)勢(shì)。希望廣大青年能夠以身作則，加強(qiáng)自律，做文明上網(wǎng)的大使。
W市××區(qū)
××××年××月××日
（二）【參考答案】
春聯(lián)春貼整治活動(dòng)本意是為了減少安全隱患和視覺污染，改善市容市貌，維護(hù)潔凈、文明、清晰的城市環(huán)境，其初衷是好的，但不能采取簡單粗暴的“一刀切”。
一是這種執(zhí)法方式欠妥，過于粗暴。貼春聯(lián)是延續(xù)了幾千年的習(xí)俗，為百姓帶來喜慶，營造了節(jié)日氣氛。不顧市民的感受和看法，一味地強(qiáng)制清理，不僅破壞風(fēng)俗，也傷害群眾的感情。二是執(zhí)法人員權(quán)力觀、政績觀有所偏差，忽視了民俗、民意，易引起民憤。
文明城市的創(chuàng)建，應(yīng)該科學(xué)治理，循序漸進(jìn)，對(duì)此執(zhí)法部門應(yīng)樹立正確的群眾觀念，改進(jìn)檢查辦法、傾聽百姓意見，切實(shí)為群眾提供好的服務(wù)。
（三）【參考答案】
基層文化主要有以下幾種新現(xiàn)象：
一、群眾自辦文化熱情高漲：“基層文化人”為群眾文化需求而奔走：創(chuàng)建文化街區(qū)、撰寫學(xué)術(shù)專著、堅(jiān)守傳承傳統(tǒng)文化；自辦劇團(tuán)，百姓成為文化主角，傳遞價(jià)值觀；參加電視節(jié)目，宣傳傳統(tǒng)文化。
二、政府、社會(huì)共同合作：盤活資源，祠堂改建文化禮堂，保障鄉(xiāng)村文化棲息和傳承；“二樓南書房”“江東書房”“百家書房”的書千計(jì)劃，滿足各類單位的文化空間需求。
三、依托互聯(lián)網(wǎng)新科技：開展“農(nóng)家書屋+電商”模式；啟動(dòng)文化服務(wù)數(shù)字化項(xiàng)目；網(wǎng)絡(luò)直播的興起；打造文化品牌，滿足文化需求。（239字）
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論基層文化的三個(gè)發(fā)力點(diǎn)
--內(nèi)容供給，服務(wù)創(chuàng)新與群眾參與
俗話說：基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?；鶎拥姆秶鷱V、群眾多、根基厚，要實(shí)現(xiàn)文化小康，核心任務(wù)就是基層文化建設(shè)。從農(nóng)家書屋到歌舞表演，從讀百本書到看百部戲，基層文化形式可算是花樣百出，可是好與壞又該如何評(píng)價(jià)？應(yīng)當(dāng)有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是內(nèi)容供給的齊全度，是否接地氣、有人氣、亮點(diǎn)多；二是服務(wù)形式的創(chuàng)新度，是否周到細(xì)致、喜聞樂見；三是群眾的滿意度與參與度，群眾是否愿參與、樂參與、勤參與。
首先，文化內(nèi)容的供給要貼切，要優(yōu)質(zhì)，更要多元。貼切是把群眾“要文化”和我們“送文化”匹配起來，輸送符合群眾需求的文化，讓好鋼用在刀刃上，為社會(huì)節(jié)約有限的資源和力量，避免出現(xiàn)內(nèi)容陳舊，不符合農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)民需求、農(nóng)業(yè)發(fā)展的“一鍋煮”和“一招鮮”的現(xiàn)象。同時(shí)，內(nèi)容設(shè)計(jì)要精細(xì)入微、內(nèi)容供給方式要多元，避免出現(xiàn)粗制濫造。對(duì)于政府不擅長的內(nèi)容要大膽引進(jìn)社會(huì)主體，購買服務(wù)，而政府只需把好質(zhì)量關(guān)。
其次，服務(wù)形式的創(chuàng)新要追求設(shè)施全、人才多、覆蓋面廣，唯有如此才能提供細(xì)致周到的服務(wù)。目前大部分農(nóng)村都有農(nóng)家書屋、群眾活動(dòng)等基礎(chǔ)文化設(shè)施，可是仍然信息孤立、不成氣候。慶幸的是少數(shù)地區(qū)已經(jīng)率先利用互聯(lián)網(wǎng)等科技技術(shù)聯(lián)通基層。它們搭建好市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)、居委和村等公用文化服務(wù)網(wǎng)，明確責(zé)任，配備人才，實(shí)現(xiàn)公共文化資源的共享。這類聯(lián)通基層、惠及百姓的舉措更需要制度化、常態(tài)化的保障。重大文化購買項(xiàng)目的公開，重點(diǎn)文化工作的督察督辦，重要經(jīng)驗(yàn)的分享交流都需要建立機(jī)制，否則只能是一陣風(fēng)，說來就來，說走就走。
最后，群眾的滿意度、參與度是基層文化建設(shè)的落腳點(diǎn)。內(nèi)容供給和服務(wù)形式已是標(biāo)本兼顧了，只要做好了這兩件事，群眾的滿意度不難提高。但是群眾的積極性該如何激發(fā)呢？其實(shí)群眾不單單指農(nóng)民、居民，更應(yīng)該包括各行各業(yè)、各類主體，只要是有心參與、有力參與的對(duì)象，我們都應(yīng)該舉手歡迎。比如文化志愿者、鄉(xiāng)村電影放映員、文藝骨干甚至投資公司、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等都應(yīng)該加入到基層文化群眾的隊(duì)伍中來，有錢的出錢，有力的出力。政府也不能閑著，支持力度和宣傳力度都要加強(qiáng)，讓群眾看到基層的文化前景，看到利益，看到希望。
文化深耕于大地、根植于人民，只有貼近基層、扎根基層、服務(wù)基層的文化，才能繁花似錦、群星璀璨，才能歷久彌新。與此同時(shí)，內(nèi)容供給有人氣，服務(wù)形式受歡迎，群眾滿意愿參與，是基層文化建設(shè)的發(fā)力點(diǎn)，只有堅(jiān)持文化為民、文化惠民，才能更好地滿足人民群眾的精神文化需要。
C卷
（一）【參考答案】
當(dāng)?shù)卣型＠吓嗣赓M(fèi)放電影的三點(diǎn)理由雖然合乎規(guī)定，但卻不合情理。
一、老潘私自放電影確實(shí)不符合相關(guān)管理規(guī)定，難以監(jiān)管，存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、涉黃涉暴的安全隱患。
二、基層民眾有文化需求，而老潘免費(fèi)給村民放電影則能很好地滿足這種需求，這是在做好事，值得鼓勵(lì)。
對(duì)此，當(dāng)?shù)卣?當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該努力把握管理與民意的平衡，積極跟老潘溝通，主動(dòng)為其解決手續(xù)、培訓(xùn)等問題。同時(shí)對(duì)基層文化者進(jìn)行相關(guān)政策、法規(guī)方面的宣傳，引導(dǎo)他們接受正規(guī)的培訓(xùn)，使其更規(guī)范地從事基層文化活動(dòng)，豐富群眾的文化生活。
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一、創(chuàng)新傳統(tǒng)文化活動(dòng)。除傳統(tǒng)演出外，可以結(jié)合本地特色進(jìn)行文藝表演，通過群眾自辦文化調(diào)動(dòng)民眾積極性，增加基層文化活動(dòng)的新意。
二、保證文化下鄉(xiāng)工程精準(zhǔn)到位。定期更新農(nóng)家書屋的書籍，保證質(zhì)量，豐富種類，實(shí)用類和文史類圖書并重。同時(shí)輸送近期院線上映的優(yōu)秀電影作品到基層。
三、合理配置基層文化資源。重視“真空地帶”，在農(nóng)民工聚集的社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部提供公共文化服務(wù)，如放映電影，慰問演出等，豐富農(nóng)民工文化娛樂生活。
四、加大基層文化服務(wù)投入力度。加大財(cái)政扶持力度，壯大基層文化服務(wù)人才隊(duì)伍，提高基層文化服務(wù)軟實(shí)力。
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基層文化主要有以下幾種新現(xiàn)象：
一、群眾自辦文化熱情高漲：“基層文化人”為群眾文化需求而奔走：創(chuàng)建文化街區(qū)、撰寫學(xué)術(shù)專著、堅(jiān)守傳承傳統(tǒng)文化；自辦劇團(tuán)，百姓成為文化主角，傳遞價(jià)值觀；參加電視節(jié)目，宣傳傳統(tǒng)文化。
二、政府、社會(huì)共同合作：盤活資源，祠堂改建文化禮堂，保障鄉(xiāng)村文化棲息和傳承；“二樓南書房”“江東書房”“百家書房”的書千計(jì)劃，滿足各類單位的文化空間需求。
三、依托互聯(lián)網(wǎng)新科技：開展“農(nóng)家書屋+電商”模式；啟動(dòng)文化服務(wù)數(shù)字化項(xiàng)目；網(wǎng)絡(luò)直播的興起；打造文化品牌，滿足文化需求。（239字）
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論基層文化的三個(gè)發(fā)力點(diǎn)
--內(nèi)容供給，服務(wù)創(chuàng)新與群眾參與
俗話說：基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?；鶎拥姆秶鷱V、群眾多、根基厚，要實(shí)現(xiàn)文化小康，核心任務(wù)就是基層文化建設(shè)。從農(nóng)家書屋到歌舞表演，從讀百本書到看百部戲，基層文化形式可算是花樣百出，可是好與壞又該如何評(píng)價(jià)？應(yīng)當(dāng)有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是內(nèi)容供給的齊全度，是否接地氣、有人氣、亮點(diǎn)多；二是服務(wù)形式的創(chuàng)新度，是否周到細(xì)致、喜聞樂見；三是群眾的滿意度與參與度，群眾是否愿參與、樂參與、勤參與。
首先，文化內(nèi)容的供給要貼切，要優(yōu)質(zhì)，更要多元。貼切是把群眾“要文化”和我們“送文化”匹配起來，輸送符合群眾需求的文化，讓好鋼用在刀刃上，為社會(huì)節(jié)約有限的資源和力量，避免出現(xiàn)內(nèi)容陳舊，不符合農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)民需求、農(nóng)業(yè)發(fā)展的“一鍋煮”和“一招鮮”的現(xiàn)象。同時(shí)，內(nèi)容設(shè)計(jì)要精細(xì)入微、內(nèi)容供給方式要多元，避免出現(xiàn)粗制濫造。對(duì)于政府不擅長的內(nèi)容要大膽引進(jìn)社會(huì)主體，購買服務(wù)，而政府只需把好質(zhì)量關(guān)。
其次，服務(wù)形式的創(chuàng)新要追求設(shè)施全、人才多、覆蓋面廣，唯有如此才能提供細(xì)致周到的服務(wù)。目前大部分農(nóng)村都有農(nóng)家書屋、群眾活動(dòng)等基礎(chǔ)文化設(shè)施，可是仍然信息孤立、不成氣候。慶幸的是少數(shù)地區(qū)已經(jīng)率先利用互聯(lián)網(wǎng)等科技技術(shù)聯(lián)通基層。它們搭建好市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)、居委和村等公用文化服務(wù)網(wǎng)，明確責(zé)任，配備人才，實(shí)現(xiàn)公共文化資源的共享。這類聯(lián)通基層、惠及百姓的舉措更需要制度化、常態(tài)化的保障。重大文化購買項(xiàng)目的公開，重點(diǎn)文化工作的督察督辦，重要經(jīng)驗(yàn)的分享交流都需要建立機(jī)制，否則只能是一陣風(fēng)，說來就來，說走就走。
最后，群眾的滿意度、參與度是基層文化建設(shè)的落腳點(diǎn)。內(nèi)容供給和服務(wù)形式已是標(biāo)本兼顧了，只要做好了這兩件事，群眾的滿意度不難提高。但是群眾的積極性該如何激發(fā)呢？其實(shí)群眾不單單指農(nóng)民、居民，更應(yīng)該包括各行各業(yè)、各類主體，只要是有心參與、有力參與的對(duì)象，我們都應(yīng)該舉手歡迎。比如文化志愿者、鄉(xiāng)村電影放映員、文藝骨干甚至投資公司、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等都應(yīng)該加入到基層文化群眾的隊(duì)伍中來，有錢的出錢，有力的出力。政府也不能閑著，支持力度和宣傳力度都要加強(qiáng)，讓群眾看到基層的文化前景，看到利益，看到希望。
文化深耕于大地、根植于人民，只有貼近基層、扎根基層、服務(wù)基層的文化，才能繁花似錦、群星璀璨，才能歷久彌新。與此同時(shí)，內(nèi)容供給有人氣，服務(wù)形式受歡迎，群眾滿意愿參與，是基層文化建設(shè)的發(fā)力點(diǎn)，只有堅(jiān)持文化為民、文化惠民，才能更好地滿足人民群眾的精神文化需要。
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