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2019年上海公務(wù)員考試申論真題卷(B類)
一、注意事項
1.本題本由給定資料和作答要求兩部分構(gòu)成??荚嚂r限為150分鐘。其中,閱讀給定資料參考時限為40分鐘,作答參考時限為110分鐘。滿分均為100分。
2.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在題本、答題卡指定位置上填寫自己的姓名、準考證號,并用2B鉛筆在答題卡上填涂準考證號對應(yīng)的數(shù)字欄。
3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無效!
4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后,你才可以開始答題。
5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答,未按要求作答的,不得分。
6.當(dāng)監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時,考生應(yīng)立即停止作答,并將題本、答題卡和草稿紙都翻過來放在桌上。待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后,方可離開。
嚴禁折疊答題卡!
二、給定資料
資料1
近一個世紀以來,紅色文化一直是上海這座城市的底色。黨的十九大閉幕后不久,習(xí)近平總書記就帶領(lǐng)中央政治局常委一同瞻仰上海中共一大會址和浙江嘉興南湖紅船。在上海中共一大會址,習(xí)近平總書記和常委同志重溫入黨誓詞,宣示了“不忘初心”的紅色文化情結(jié)。
我國的紅色文化在上海萌芽、發(fā)展和傳播不是偶然的。20世紀初,便利的交通、發(fā)達的印刷業(yè)、頻繁的國際交流以及民族資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級的興起,使上海成為思想輿論傳播的重鎮(zhèn),各類思想學(xué)說爭相登場、展開論戰(zhàn)。1920年,由陳望道翻譯的《共產(chǎn)黨宣言》在滬出版,上海成為當(dāng)時宣傳馬克思主義的新中心。同時,我國的馬克思主義知識分子作為橋梁,把馬克思主義與工人運動結(jié)合起來。在此基礎(chǔ)上,上海成為中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)建地,這奠定了上海在紅色歷史文化傳承中的重要地位。
紅色文化的歷史完整性,成為上海文化的一大特色。它不只涵蓋革命時期的上海,而且包括社會主義建設(shè)和改革開放時期的上海。新中國成立后,上海積極支援全國建設(shè),涌現(xiàn)出一大批社會主義建設(shè)的先進人物和典型事跡。改革開放以來,上海成為改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者,成為展示中國現(xiàn)代化建設(shè)成果的重要窗口,凸顯了以紅色文化為基色的上海文化資源的當(dāng)代價值。
資料2
文化品牌承載著城市精神品格和理想追求,是城市軟實力的重要依托。2018年上海制訂了《關(guān)于全力打響“上海文化”品牌加快建成國際文化大都市三年行動計劃》,明確三大重點任務(wù)--全面打響上海紅色文化品牌、海派文化品牌、江南文化品牌。在中國特色社會主義進入新時代這一歷史方位,全力打響“上海文化”品牌、加快建成國際文化大都市這一戰(zhàn)略目標具有重要意義,要對標國際文化大都市的最高標準,虛心學(xué)習(xí)兄弟省市的好做法好經(jīng)驗,加快打造一批海派特色突出、城市特質(zhì)彰顯、內(nèi)涵價值豐富、感知識別度高的國內(nèi)國際知名文化品牌,著力構(gòu)筑上海文化發(fā)展新優(yōu)勢,不斷提升城市文化軟實力。
上海是中國近現(xiàn)代社會走向世界的港口城市,是中華民族優(yōu)秀歷史文化實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的成功典范。1843年11月上海開埠后,古今中外文化交融匯合,上海人兼收并蓄,形成獨特的海派文化。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,逐漸成為海派文化的主流價值取向。馬克思主義學(xué)說在上海傳播,中國共產(chǎn)黨組織在上海成立,以救亡圖存、民族復(fù)興為目標的紅色文化,孕育于海派文化,又引領(lǐng)了海派文化發(fā)展方向。
城市是現(xiàn)代文化的載體。上海位于長江出海口,自古以來就是一片不斷生長著的土地。從考古發(fā)現(xiàn)上看,從最初的馬家浜文化,過渡到崧澤文化,再到良渚文化、馬橋文化,精益求精、創(chuàng)新發(fā)展、海納百川,是這片土地上的先民們大體相同的文化性格特征和生存智慧。開埠以前的千百年間,從春申君封邑到滬瀆漁村,從華亭善治到云間繁華,從海上絲綢之路重鎮(zhèn)的青龍港,到江海通津、東南都會的上海港,上海由水而起,因港而興,江南文化的剛健與雅致、開放與包容、務(wù)實與創(chuàng)新,為海派文化形成提供了豐厚的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源。明清之際,上海人徐光啟在中西文化交流上,首開合作互鑒、為我所用、求真務(wù)實的先河。
資料3
六朝以后的江南,特別明清時期的江南,是中國經(jīng)濟、文化最為發(fā)達的地區(qū)。宋代以后,棉、絲、鹽和茶在江南經(jīng)濟中占有相當(dāng)高比例。明清時期的江南,由于人口密度高,不同區(qū)域自然稟賦有所不同,形成了一個多樣化、專業(yè)化、精細化、有著充分市場的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),已有糧食、棉花與蠶桑產(chǎn)區(qū)的專業(yè)分工。糧食產(chǎn)區(qū)面積最廣,涉及蘇、松、杭、嘉、湖、常、鎮(zhèn)七府,棉花產(chǎn)區(qū)以松江為主,蠶桑產(chǎn)區(qū)以湖州為主。蠶桑區(qū)的中心是蘇、湖、嘉、杭四府交接地區(qū),尤以湖州的長興、德清,嘉興的桐鄉(xiāng)、石門和蘇州的吳江等地最為發(fā)達。茶、苧麻、藍靛、漆、桐、柏、竹、木、漁、鹽等,也都有專業(yè)化生產(chǎn),甚至植桑與養(yǎng)蠶也有分工。烏鎮(zhèn)曾有遠近聞名的桑葉市場,有些農(nóng)戶從養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)鏈中獨立出來,專門種植桑樹、生產(chǎn)桑葉、運輸桑葉、銷售桑葉而不養(yǎng)蠶。手工業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化程度也很高,絲織、棉紡、陶瓷、制糖、釀造、造紙、礦冶、五金等,各有專家。研究成果表明,宋代以后,江南地區(qū)士大夫必兼農(nóng)桑之業(yè)方得贍家,亦農(nóng)亦商、士商一家的情況相當(dāng)普遍,商賈地位不斷提高,傳統(tǒng)的“士-農(nóng)-工-商”的順序,實質(zhì)上已經(jīng)是“士-商-農(nóng)-工”了。
明清上海本是松江府屬一縣,一直浸潤、成長在江南文化之中。明代與西洋來華傳教士合作翻譯西方書籍的著名學(xué)者楊廷筠、李之藻都是江南人,研究西洋文化非常出名的王錫闡也是江南人。顧炎武著《天下郡國利病書》等書,為倡導(dǎo)經(jīng)世致用之學(xué)的杰出代表。在地理學(xué)方面做出非凡貢獻的徐霞客、顧祖禹,都是江南人。長期居住在蘇州的唐甄所著《潛書》,對社會積弊提出多方面的批評,在清代思想史上留下重要一頁。清代學(xué)者所編《疇人傳》(包括續(xù)編、三編與四編),共收明末以后的各地天文、數(shù)學(xué)方面的學(xué)者220人,籍貫確切可考者201人,其中江南人占了一半以上,充分說明江南地區(qū)科技人才眾多。
近代上海移民來自全國各地,但絕大部分來自江南。據(jù)統(tǒng)計,1930年,江蘇、浙江兩省籍人占公共租界人口的88.4%,占華界人口的85.5%。1950年1月,江蘇、浙江與上海本地籍人,占上海總?cè)丝诘?8.9%。由此可見,近代上海人中,江南人士占了八成以上。江南文化與海派文化有直接的淵源關(guān)系。當(dāng)然,海派文化并不是江南文化的簡單匯攏,而是經(jīng)過上海這個特大城市的集聚與熔鑄,吸收了中國其他地方在滬移民所體現(xiàn)出來的地域文化,以及租界和外僑所體現(xiàn)的西洋文化,才得以形成的。以移民為主體、以陌生人社會為重要特征的特大城市,對于文化的集聚、熔鑄與升華能力,與以本地人為主體、以熟人社會為重要特征的鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)對于文化的影響,具有巨大的、甚至是本質(zhì)的差異。
上海開埠時,在江南城市中并不占顯要地位,人口體量與文化地位均比不上蘇州、南京、杭州。開埠以后,經(jīng)過多種因素錯綜復(fù)雜的影響,很快躍升為江南地區(qū)首位城市,1860年以后,其經(jīng)濟、文化地位已經(jīng)超過了蘇州、南京、杭州。1935年,上海人口超過370萬,為世界第五大城市,僅次于倫敦、紐約、東京與柏林。1947年,上海人口相當(dāng)于北平、南京與天津三大城市人口的總和。
資料4
上世界80年代,上海上繳中央財政的資金占當(dāng)年的地方財政大約86%~90%。資金困難的同時,上海還存在“兩個一百萬”的巨大難題:在大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,有一百多萬的工人大轉(zhuǎn)崗;在大規(guī)模的城市改造過程中,有一百多萬的市民大動遷。牽一發(fā)而動全身,處理不當(dāng),會引發(fā)社會震蕩,改革、發(fā)展便無從談起。難題面前,上海沒有回避,而是迎難而上。90年代初,上海提出了“三個保證”:保證堅持社會主義方向、保證服從國家宏觀調(diào)控、保證超額完成財政上繳,啟動了對發(fā)展至關(guān)重要的“三項改革”:率先改革、自主改革、自費改革。這是上海向黨中央立下的軍令狀,破釜沉舟,自我加壓,敢于承擔(dān)歷史風(fēng)險和歷史責(zé)任。上海的干部群眾沒有等、靠、要,而是積極主動擔(dān)當(dāng)起“重振大上海雄風(fēng)”的歷史使命。
進入新時代,上海肩負新的歷史使命,唯有拿出“改革開放再出發(fā)”的決心和勇氣,才能贏得新的優(yōu)勢。而上海改革開放再出發(fā)的精神動力,是上海城市精神更具體的表達、更生動的詮釋。上海是個講“大局”的城市。2008年上海紀念改革開放30周年,總結(jié)出的第一條經(jīng)驗就是“堅持服從、服務(wù)國家戰(zhàn)略,自覺把上海發(fā)展放在全國發(fā)展的大環(huán)境中來思考和謀劃”。習(xí)近平同志2007年在上海工作,他曾說:上海能成其大,就是靠內(nèi)聯(lián)外拓,才成為現(xiàn)在的國際化大都市,今后還要這么走下去。
中央要求上海繼續(xù)當(dāng)好“改革開放的排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展的先行者”,期許上海能拿出全國前列的優(yōu)秀經(jīng)驗和卓越成就來。上海現(xiàn)在是全國改革“試驗田”,“司法改革”“群團改革”“教育改革”“自貿(mào)區(qū)”“科創(chuàng)中心”等都在上海先行先試。上世紀八九十年代的上海改革,大多涉及經(jīng)濟領(lǐng)域,現(xiàn)在許多改革都觸及政治體制、社會民生等方面,難度不比當(dāng)年小,沒有“復(fù)制粘貼”的可能。但這是國家交給上海的任務(wù),上海責(zé)無旁貸,一定要把國家交予的這份試卷做好。
資料5
城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、衣食住行,上海都是開風(fēng)氣之先。改革大幕拉開后,上海的“潛能”被激發(fā)。上海在改革開放歷程中“闖”出許多“全國第一”:新中國第一只真正意義的股票就誕生在上海;新中國第一家證券交易中介機構(gòu)--上海證券交易所在浦江飯店成立。曾經(jīng),“股票”“證券交易所”都是市場經(jīng)濟的代名詞,爭議很大:向個人發(fā)售股票,會不會搞成變相“私有化”?發(fā)行股票債券,會不會分流國有銀行儲蓄?證券買賣帶點賭博性質(zhì),會不會助長投機思想、不利于社會安定?再如,新中國第一次以國際招標形式進行的土地批租,也在上海發(fā)生。土地批租對于改變上海的城市面貌起到了關(guān)鍵作用,但也面臨巨大爭議:這么做是不是違反了我國憲法?是不是搞土地私有化?土地批租與解放前上海“租界”有什么區(qū)別?都是一道道大問題。到2000年底,上海通過土地批租,籌集資金超過1000多億。按原來上海的財力算,完成舊城區(qū)改造恐怕需要100年,整整一個世紀,但是通過土地批租,大大縮短了時間,而這與上海敢闖敢拼的創(chuàng)新精神是分不開的。
海派文化有講究“精致”“細膩”的一面。90年代上海有一句總結(jié):認準的東西,走小步,不停步,堅決不走回頭路。堅持不懈,穩(wěn)扎穩(wěn)打,注重細節(jié),不好高騖遠,不敷衍了事,要做就做得精彩、爭取做到最好,有領(lǐng)導(dǎo)指出,上海相較浙江、江蘇,不過是個城市,地域不大,就是個“大基層”,上海的文化就是基層的文化,就是“操作”的文化,就是務(wù)實的文化。90年代,在上海干部當(dāng)中有句話非常流行:“少說多做、只做不說”。凡事不爭論,不討價還價,首先把上海自己的事情做好,“實干”是上海的城市特征。
上海善于歸納、提煉、總結(jié),不僅做事,而且“想事”,有理性思維、有專業(yè)精神,既要干好,又要干巧。通過大討論,廣泛吸收意見,充分醞釀,科學(xué)規(guī)劃。浦東新區(qū)某領(lǐng)導(dǎo)談到他在浦東工作的六字體會是“先用心,再用力”。不用心就用力,看起來大膽,但是有盲目性。上海做事情寧可慢一點,想清楚再動手。大的戰(zhàn)略一旦制定出來,一代接著一代干。80年代搞的“上海經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃”,管了幾十年。上海最新的城市總體規(guī)劃已經(jīng)到了2035年,這是黨的十九大之后,國務(wù)院批準的第一個超大城市總體規(guī)劃。
資料6
上海人教育子女,最重視“做規(guī)矩”三字,實質(zhì)是守法制,敬良俗,重規(guī)則。同時,上海這座城市有厚重的契約精神,尊重制度與合約,這是商業(yè)文明高度發(fā)達而衍生出的城市傳統(tǒng)。
70多年前,一位在上海避難的猶太學(xué)校校長卡爾(Carl)先生在回國之前,將兩千冊外文書籍托付給上海人林道志先生--二戰(zhàn)時期原猶太難民隔離區(qū)“慕義”教會學(xué)校校長,并留下一句:請幫忙照管,我會回來取的。面對這份囑托,林先生堅守承諾,倍加小心地呵護這批書籍。當(dāng)年林先生家的隔壁曾是日本人的軍火庫,鑒于這塊地方很危險,林先生便雇了十余名挑夫,攜家人肩挑手提將書全部運回了老家浙江黃巖。不久美軍投彈轟炸了這片區(qū)域,這個區(qū)域的房子被夷為平地,林先生的家和周圍很多房子都所剩無幾。由于林先生未雨綢繆,這些書和家人都幸免于難。抗戰(zhàn)勝利后,林先生又不辭勞苦地將這批書籍搬運回了上海。為了尋找到書的主人,林先生曾經(jīng)找了兩位在上海的德國留學(xué)生,幫助寫了一封德文的書信,按照猶太校長之前留下的地址寄出去。但在苦苦等候之后,信最終被退回來。林家三代人一直守候并通過德國駐滬總領(lǐng)事館幫助尋找其后人,兩千本書就這樣“躺”在林家70年。
林家一直居住在上海虹口區(qū),隨著虹口區(qū)改造的推進和加快,將搬離多年的居住地。林道志先生的后人為了了卻老人的遺愿,尋求上海猶太難民紀念館的幫助,以找回當(dāng)年囑托代為保管書籍的那位猶太校長或者他的親屬。上海猶太難民紀念館經(jīng)與林家后人商量,請德國駐滬領(lǐng)事館繼續(xù)幫助在德國尋找書籍主人。
資料7
作為上海曾經(jīng)的主流民居,石庫門發(fā)端于19世紀下半葉的租界,興盛于20世紀二三十年代。石庫門這種獨特模式可能與早期開發(fā)商選用兩層“聯(lián)體排式”有關(guān)。由于石庫門幾乎與上海城市建設(shè)和上海市民社會孕育同步,它的樣態(tài)、功能自然適應(yīng)著市民的生存方式,刻烙下上海文化精神的諸多風(fēng)貌,尤其是市民社會健康發(fā)展不可或缺的契約精神。
石庫門具有現(xiàn)代市場經(jīng)濟運作下的“商品”特性。石庫門里的房客、房東之間是以有形的“租賃”和無形的群體“契約”形式組成共同體。不管房客以前的身份與背景,不管是來自城市還是鄉(xiāng)村,當(dāng)下的身份都是承租人。租金多,可以租稍好點的前樓、前客堂;租金少,租無窗的后樓、后客堂,或者帶有“老虎窗”(英文Roof的音譯與中文“窗”稱謂的組合)的“三層閣”。而文人們則青睞于租金適中,又處于相對安靜、獨立位置的“亭子間”。從郁達夫的小說中能看到,當(dāng)年他“蝸居”于提籃橋鄧脫路(今丹徒路)的石庫門里,與他為鄰的煙廠女工則住在出入需用臨時木梯攀登的“二層閣”。然而他們卻有一種拘謹而友好的交往,這來源于獨立個體在“契約共同體”情景中的自尊與相互尊重。石庫門沿街開有夫妻店,規(guī)模雖小,卻也參與到上海商品交易的大循環(huán)中。賬都是按月、季度結(jié)算的,如果錢緊,還可以協(xié)商延后。商品流通中遵循的契約精神又通過夫妻店傳遞到石庫門的人際關(guān)系中。
石庫門無論內(nèi)部還是外部都是“裸露”的。石庫門屋與屋之間通常用木板分割;做飯集中在公共灶頭間;晾衣曬被不是在曬臺、天井、窗外,就是在弄堂里、馬路邊。是山珍海味還是咸菜泡飯,是絲綢裘皮還是破衣爛衫,無疑是家底的大曝光。石庫門的弄堂很窄,但卻是交通與社區(qū)交流、活動場所,還是一個信息交流中心。所以在這里,人人都是透明的。上海市民社會共同遵循的公開、透明理念和底線規(guī)則在隱隱地起著規(guī)范與調(diào)節(jié)作用。大家心知肚明,知道遵守底線則雙贏,于是養(yǎng)成了上海人尊重隱私底線的意識。
資料8
任何社會都需要法律來維持秩序,對人的行為具有強制力的契約不可或缺。例如,在中國古代,除了刑律,田契、典約等契約文本名目繁多,雖然就形式而言,契約總是經(jīng)雙方同意簽訂的,但簽約雙方是否具有法律上的平等地位,很值得探究。在專制集權(quán)的封建社會,法律是強者的統(tǒng)治工具,它偏重于強制性和懲罰性。嚴格意義上的契約是指與現(xiàn)代商業(yè)精神和工業(yè)革命相聯(lián)系的法律制度,這里討論的就是這種契約。它不僅具有約束性,而且具有合意性,契約之所以有效和正當(dāng),蓋源于平等自愿的基礎(chǔ)。
契約的文化屬性更體現(xiàn)在非正式契約中。傳統(tǒng)文化在維系人們的社會關(guān)系和教化人們的道德觀念方面發(fā)揮過重要的作用。例如誠信,孔子在《論語》中多次提到“敬事而信”是針對統(tǒng)治者的,“文、行、忠、信”“謹而信”“言忠信,行篤敬”是告誡學(xué)生的,“言必信,行必果”和“人而無信,不知其可也”是要求常人的;《孟子》強調(diào):“誠者,天之道也;思誠者,人之道也。”這些倡導(dǎo)都具有積極向上的價值,但把道德準則轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣跫s,還需要具備操作性和擴展性。
契約精神是社會主義核心價值觀的本質(zhì)要求之一。黨的十八屆四中全會決定指出:“加強公民道德建設(shè),弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,增強法治的道德底蘊,強化規(guī)則意識,倡導(dǎo)契約精神,弘揚公序良俗。發(fā)揮法治在解決道德領(lǐng)域突出問題中的作用,引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任。”2018年中共中央印發(fā)的《社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》強調(diào):“以保護產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭等為基本導(dǎo)向,完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度。
資料9
科技是國家強盛之基,創(chuàng)新是民族進步之魂。作為全國創(chuàng)新發(fā)展的先行者,加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,是黨中央、國務(wù)院交給上海的重大戰(zhàn)略任務(wù),也是上海在新時代服務(wù)國家發(fā)展的重大歷史使命。張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)作為上海科技創(chuàng)新的核心區(qū)和重要載體,牢牢把握科技創(chuàng)新的大趨勢,進一步貫徹執(zhí)行創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展戰(zhàn)略,通過集聚社會優(yōu)質(zhì)資源、加強市場化運作實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化配置及綜合改進。張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在要素集聚、功能整合、人才發(fā)展、提質(zhì)增效上,正在向成為“科創(chuàng)中心的中心”目標邁進,向引領(lǐng)和服務(wù)市科創(chuàng)中心建設(shè)轉(zhuǎn)型升級。近幾年,張江示范區(qū)“一區(qū)22園”的體制結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,其中包括了超百家的園中園,總占地面積531平方公里,分布于上海16個區(qū),形成了“一核三帶多園點”的梯度布局。
張江示范區(qū)注重對高新技術(shù)企業(yè)的培育與孵化,取得了卓有成效的成果。據(jù)統(tǒng)計,張江規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入4.69萬億,其中工業(yè)總產(chǎn)值1.44萬億,利稅6230.54億元,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)15.6萬件,世界領(lǐng)先、國內(nèi)首創(chuàng)的新技術(shù)、新產(chǎn)品達到數(shù)千個。張江示范區(qū)區(qū)域內(nèi)匯集科技型企業(yè)7萬余家,各類上市公司593家,其中,在紐交所、納斯達克、新加坡等境外上市公司數(shù)量為34家,在香港上市公司數(shù)量為24家;在滬深主板上市91家,在中小板上市12家,在創(chuàng)業(yè)板上市22家,在新三板和上海股權(quán)交易中心掛牌分別為301和109家。從分布情況來看,主要集中在計算機、傳媒、醫(yī)藥、綜合、機械、電子元器件、房地產(chǎn)、商貿(mào)零售、通信等行業(yè)。
人才是張江科學(xué)城最寶貴的財富,更是張江最關(guān)鍵的動力引擎。截至目前,張江示范區(qū)內(nèi)集聚了210萬名從業(yè)人員,1900多個研發(fā)機構(gòu),300余個公共服務(wù)平臺,44所高校,匯聚了上海80%以上的高端人才。除在引才、育才、用才等方面給予專項支持外,張江示范區(qū)還為各類人才發(fā)展提供配套的公共服務(wù)以及多元化的事業(yè)支撐。自2015年4月被納入自貿(mào)區(qū)擴區(qū)范圍以來,依托自貿(mào)試驗區(qū)優(yōu)勢,張江全面落實上海市“人才20條”“人才30條”“加快實施人才高峰工程行動方案”,以及浦東“人才35條”等人才創(chuàng)新政策。經(jīng)過多年醞釀積累,國家外國專家局與上海市政府于2016年簽署合作備忘錄,提出了23項創(chuàng)新舉措,持續(xù)推進張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)國際人才試驗區(qū)。與此同時,張江示范區(qū)繼續(xù)加快聯(lián)合培養(yǎng)實驗室、院士專家工作站、博士后工作站、研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地等建設(shè),實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)教育優(yōu)勢互補,推動產(chǎn)學(xué)研一體化的多元教育體系建設(shè),形成了產(chǎn)業(yè)與高校聯(lián)合培養(yǎng)高端人才的創(chuàng)新機制。2016年,上海市張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會與美中合作發(fā)展委員會達成戰(zhàn)略合作,在波土頓建立了實體化園區(qū),大膽創(chuàng)新建設(shè)模式。上海張江波士頓企業(yè)園是我國率先采用政府指導(dǎo)、社會組織協(xié)調(diào)、企業(yè)市場化運作機制的海外科技園區(qū)項目。
作為科學(xué)之城,張江是上海科技創(chuàng)新的重要窗口和國家級科技高地。2017年9月,中科院和上海市政府共同掛牌啟動了張江實驗室。據(jù)悉,張江實驗室定位是主要依托以上海光源為代表的光子科學(xué)科技基礎(chǔ)設(shè)施集群,面向生命健康科學(xué)、集成電路信息技術(shù)、類腦智能等領(lǐng)域,打造成為跨學(xué)科、綜合性、多功能的國家實驗室,被稱為是打造國家創(chuàng)新體系戰(zhàn)略科技力量的重大決策部署,也被譽為上??苿?chuàng)中心建設(shè)的“皇冠上的明珠”和最閃亮的“金字招牌”。
2018年7月初,國家集成電路創(chuàng)新中心、國家智能傳感器創(chuàng)新中心在張江同時宣告啟動。它們是我國第六、第七個制造業(yè)創(chuàng)新中心,也是上海首次獲批建設(shè)的國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。此次落地張江的國家集成電路創(chuàng)新中心,由復(fù)旦大學(xué)牽頭,聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)中芯國際、華虹集團,以行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式組建。
目前,上海張江已經(jīng)崛起成為世界上集聚程度最高的大科學(xué)裝置群,主要包括上海光源、國家蛋白質(zhì)科學(xué)研究(上海)設(shè)施、軟X射線自由電子激光、超強超短激光裝置、活細胞結(jié)構(gòu)和功能成像平臺等。未來在全力推進張江綜合性國家科學(xué)中心建設(shè),加強生命科學(xué)、量子科學(xué)等領(lǐng)城前瞻布局的同時,還將新建北斗導(dǎo)航、機器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、低碳技術(shù)、臨床研究等共性技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化平臺。在上海建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心的新征程中,張江綜合性國家科學(xué)中心正成為高端創(chuàng)新資源集聚的新地標,助推中國科研從“跟跑”向“并跑”和“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變。
三、作答要求
?。ㄒ唬┙Y(jié)合給定資料,闡述“上海文化”形成的過程中,紅色文化、海派文化和江南文化之間的關(guān)系。(20分)
要求:概括準確,條理清楚,語言精練,字數(shù)不超過300字。
(二)結(jié)合給定資料,闡述上海在全方位傳承紅色基因、傳播紅色文化方面可以采取哪些措施。(20分)
要求:措施得當(dāng),條理清楚,語言精練,字數(shù)不超過300字。
?。ㄈ┙Y(jié)合給定資料,概述張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)近年來取得的成功經(jīng)驗。(20分)
要求:概括準確,條理清楚,語言精練,字數(shù)不超過300字。
(四)海納百川是上海城市精神的重要內(nèi)容。結(jié)合給定資料,以“契約精神與海納百川”為主題,寫一篇文章。(40分)
要求:(1)自選角度,自擬題目;(2)觀點明確,聯(lián)系實際,分析具體,條理清楚,語言流暢;(3)總字數(shù)800~1000字。
參考答案
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(1)三者構(gòu)成上海文化。他們相輔相成,是互相促進的關(guān)系。
(2)紅色文化孕育于海派文化,引領(lǐng)海派文化的發(fā)展方向。紅色文化源于頻繁的國家交流,海外學(xué)子翻譯了《共產(chǎn)黨宣言》,將馬克思主義帶到中國;海派文化以救亡圖存、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為目標。
?。?)江南文化與海派文化有直接的淵源關(guān)系。江南文化的剛健與雅致、開放與包容、務(wù)實與創(chuàng)新,為海派文化的形成提供了豐厚的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源;海派文化不是江南文化的簡單匯攏,而是經(jīng)過上海的集聚與熔鑄,吸收了其他地方在滬移民的地域文化及租界和外僑的西洋文化得以形成。
?。?)紅色文化的歷史完整性是上海文化的特色,是城市的底色。江南文化也浸潤成長在上海文化之中。
(二)【參考答案】
?。?)組織黨員干部瞻仰上海一大會址、嘉興南湖紅船等紅色遺址,重溫入黨誓詞,宣示“不忘初心”的紅色文化情結(jié)。
?。?)利用上海作為中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建地的地理位置優(yōu)勢以及資源優(yōu)勢,傳播思想輿論,開展各類思想學(xué)說的探討,傳承紅色歷史文化。
?。?)揭示先進人物和典型事跡所蘊含的精神價值,進行表彰、宣傳,展現(xiàn),紅色文化。
?。?)揮以紅色文化為基色的上海文化資源的當(dāng)代價值,積極展示現(xiàn)代化建設(shè)成果,當(dāng)好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。
?。?)制定相關(guān)政策,打造上海紅色文化品牌,建設(shè)國際文化大都市。
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把握科技創(chuàng)新大趨勢,貫徹執(zhí)行創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級發(fā)展戰(zhàn)略,集聚社會優(yōu)質(zhì)資源、加強市場化運作。在要素集聚、功能整合、人才發(fā)展、提質(zhì)增效上,向成為“科創(chuàng)中心的中心”目標邁進,向引領(lǐng)和服務(wù)市科創(chuàng)中心建設(shè)轉(zhuǎn)型升級。具體體現(xiàn)在:
(1)注重對高新技術(shù)企業(yè)的培育與孵化。
?。?)注重人才發(fā)展。除在引才、育才、用才等方面給予專項支持外,還為各類人才發(fā)展提供配套的公共服務(wù)以及多元化的事業(yè)支撐。
(3)力爭成為上??萍紕?chuàng)新的重要窗口和國家級科技高地。研究機構(gòu)和市政府共同掛牌啟動實驗室。啟動國家級創(chuàng)新中心。
(4)集聚大科學(xué)裝置。
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培育契約精神 打造海納百川的城市文化
上海,是紅色文化的發(fā)源地,江南文化的代表,海派文化的典型。在不同時代、不同類型的文化的交融碰撞中,上海市逐漸形成了海納百川的城市精神,既有不畏艱難、務(wù)實肯干、敢闖敢拼的創(chuàng)新精神,也有重視科學(xué)規(guī)劃,服務(wù)全局的大局意識。
但這種開放包容,需要契約精神的保障,否則開放包容就會變成無序、混亂。契約精神,具有約束性與合意性。遵守契約,意味著遵守法律制度,遵守文行忠信等積極向上的道德觀念,也意味著遵守社會主義核心價值觀。
開放包容,海南百川的上海城市文化,呼喚著契約精神。上海是我國重要的貿(mào)易港口,也是中國近現(xiàn)代歷史發(fā)展的重要“親歷者”。處在“十字中心”的上海,既保留著古代傳統(tǒng)文化,也孕育了近現(xiàn)代的紅色文化;既是中國文化的代表,同時也涌入了大量西方文化;既堅守著本地的地域文化,也擁抱著移民者們帶來的其他地域文化;既有以陌生人社會為重要特征的城市文化,也兼具以熟人社會為特征的鄉(xiāng)村文化……可以想見,古今、中外、不同地域、城市與鄉(xiāng)村,這些文化有交融,也必然會有碰撞。如果沒有約束、規(guī)則、契約,開放包容就會醞釀出無序、混亂。從這個意義上來說,開放包容、海納百川的上海城市精神,呼喚著契約精神。
培育契約精神,首先要樹立遵守法律制度的意識。這種法律制度,不等同于專制集權(quán)的封建社會偏重于強制性和懲罰性,而是在平等自愿的基礎(chǔ)上,各方有所約束。其次,培育契約精神,還應(yīng)樹立遵守傳統(tǒng)道德的意識。契約精神的意義不僅僅體現(xiàn)在法律制度的約束中,更體現(xiàn)在非正式契約中。于是,傳統(tǒng)的、積極向上的道德觀念就起到了約束、限制的作用,變成了社會契約。所以,對傳統(tǒng)道德觀念的遵守也是良好契約精神的重要體現(xiàn)。最后,在當(dāng)下社會,培育契約精神,還應(yīng)把好時代發(fā)展脈搏,維護并踐行社會主義核心價值觀。每個時代都有自己的底色、基調(diào),都有自己的價值、信仰。愛國、敬業(yè)、誠信、友善等核心價值觀就是當(dāng)今時代最有意義的價值體現(xiàn),因此,遵守契約精神,就是要維護并踐行好這些理念。在這些契約精神的影響下,人們不憚于表達自己的觀點、愛好、信仰,也習(xí)慣尊重他人的想法、隱私、思想,開放包容、海納百川的城市精神就會在各自的尊重與堅守中得以永續(xù)。
林則徐曾說:“海納百川,有容乃大。”現(xiàn)在的上海市已經(jīng)形成了這種開放包容的城市精神,但如何能讓這種精神走得長遠、走得堅定。我想,盧梭的話給出了最中肯的答案--人生而自由,卻無往不在枷鎖之中。城市精神的發(fā)展也需要這個“枷鎖”,這種契約的精神。
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