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2017年山東公務(wù)員考試申論真題及答案(A類)

來(lái)源:厚職公考     2019-10-03 21:46:48


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2017年山東省公務(wù)員考試申論真題卷(A類)
 
  一、注意事項(xiàng)
  1.本題本由給定資料與作答要求兩部分組成??荚嚂r(shí)間為180分鐘。其中,閱讀給定資料參考時(shí)限為50分鐘,作答參考時(shí)限為130分鐘。滿分100分。
  2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào),并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。
  3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無(wú)效!
  4.待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后,你才可以開(kāi)始答題。
  5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答,未按要求作答的,不得分。
  6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí),考生應(yīng)立即停止作答,將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上,待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后,方可離開(kāi)。
  嚴(yán)禁折疊答題卡!
  二、給定資料
  資料1
  隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,民眾購(gòu)車需求旺盛,汽車保有量呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì),公安部交管局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:截止2016年底,全國(guó)汽車保有量達(dá)1.94億量,汽車駕駛?cè)顺^(guò)3.1億人;全國(guó)有49個(gè)城市的汽車保有量超過(guò)百萬(wàn)輛,平均每百戶家庭已擁有36輛私家車,成都、深圳、蘇州等城市每百戶家庭擁有私家車超過(guò)70輛,目前汽車保有量還在不斷上升,但停車位卻不能滿足需求。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)停車位缺口超過(guò)5000萬(wàn)個(gè)。
  2011年新修訂的《中華人名共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定:“醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的,吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證,依法追究刑事責(zé)任。”2013年1月1日起生效的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》,加強(qiáng)了對(duì)違規(guī)行為的處罰力度,并改進(jìn)了駕照制度,“開(kāi)車玩手機(jī)被抓扣2分”“闖紅燈交通違法記分將由3分提高到6分”“不掛號(hào)牌或檔號(hào)牌的一次就將扣光12分”等條款的實(shí)行,被稱為“史上最嚴(yán)交規(guī)”,也標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入更加嚴(yán)厲的交通法規(guī)時(shí)代。
  資料2
  中國(guó)社科院發(fā)布的《中國(guó)汽車社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》指出,按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)每百戶家庭汽車保有量達(dá)到20輛時(shí),通常被看作進(jìn)入汽車社會(huì),汽車社會(huì)是工業(yè)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,特別是轎車大規(guī)模進(jìn)入家庭后出現(xiàn)的一種社會(huì)現(xiàn)象。在汽車社會(huì)里,汽車不僅僅是一種交通工具,它更是社會(huì)的組成部分,是人的空間屬性的擴(kuò)展和精神的延伸。我國(guó)已進(jìn)入汽車社會(huì),交通出行方式發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變,也帶來(lái)了生產(chǎn)和生活方式的一系列變化。汽車的影響力已輻射到文化、法律、道德、家庭等各個(gè)領(lǐng)域,與自然資源、人口環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等相互影響并形成了一定行為規(guī)范的社會(huì)狀態(tài)。
  進(jìn)入汽車社會(huì)前,中國(guó)人經(jīng)歷了長(zhǎng)期的自行車階段,習(xí)慣了任意穿行、靈活、多變的交通形態(tài)。進(jìn)入汽車時(shí)代后,依然存在隨意停車、隨意亂穿、不各行其道等交通亂象、我們通??吹降氖沁@番景象:在十字路口,汽車、行人無(wú)視交通信號(hào)燈,我行我素,紅綠燈的警示作用成了“僅供參考”;在交通要道,各種車輛胡亂橫行,無(wú)提示地隨意并線串道,導(dǎo)致事故頻發(fā);在環(huán)路出入口,眾多車輛競(jìng)相“加塞兒”,擠作一團(tuán),無(wú)法按照順序進(jìn)出;在胡同小路,車輛沿街隨意停放,雙向車道變成了單行道,道路上停滿車輛,四車道變成了雙車道……一系列的不文明交通行為反映出駕駛者的不良駕駛習(xí)慣,也折射出當(dāng)前社會(huì)汽車文明的缺乏。
  汽車文明是指人類社會(huì)進(jìn)入汽車時(shí)代后,所建立起來(lái)的一系列文明體系,包括道路設(shè)施的完善,民眾安全意識(shí)的提升,政府公共管理水平的提高等方面。汽車文明的構(gòu)建需要經(jīng)歷一段時(shí)間,美國(guó)、德國(guó)等都是先完成了城市化過(guò)程,而后才是機(jī)動(dòng)化過(guò)程,這個(gè)過(guò)程經(jīng)歷了比較長(zhǎng)的時(shí)間。而我國(guó)在城市化進(jìn)程還沒(méi)有完成的時(shí)候,機(jī)動(dòng)化就已來(lái)臨。城市化與機(jī)動(dòng)化的矛盾,突出體現(xiàn)在道路規(guī)劃上。一些城市缺乏科學(xué)規(guī)劃,道路建設(shè)滯后,公交分擔(dān)率低,道路、停車供需矛盾突出。
  中國(guó)汽車社會(huì)正面臨眾多困擾,汽車成為社會(huì)分化象征,許多汽車問(wèn)題升級(jí)為社會(huì)問(wèn)題,汽車社會(huì)的管理目標(biāo)不是讓人不買車、不開(kāi)車,而是從人本的角度出發(fā),尋找更公平、更有效率的治本之策,建立包括普通市民在內(nèi)的、由各利益集團(tuán)共同參與和監(jiān)督的城市交通決策及管理機(jī)制。
  資料3
  北京的劉先生,最近通過(guò)了駕考,準(zhǔn)備購(gòu)車的他開(kāi)始犯愁:“買車是租別人的牌照還是上外地牌照呢?如果上一個(gè)外地牌照,而交管部門規(guī)定部分路段禁止外地牌照車通行,路段一限制,就只能把車停下轉(zhuǎn)乘地鐵或公交,地鐵或公交附近又很難找到停車位。過(guò)去買車差的是錢,現(xiàn)在攢夠錢了,買車卻難了。”在北京購(gòu)車上牌照需要搖號(hào),牌照就成了稀缺資源,但是搖號(hào)太難了,很多人幾十次也未搖到號(hào)碼,不少人將搖號(hào)比作買彩票,搖到號(hào)就好比彩票中獎(jiǎng)了。北京、天津、上海、杭州、廣州等多個(gè)城市采取搖號(hào)或拍賣等形式控制車輛數(shù)量,還有多個(gè)省會(huì)城市及二、三線城市欲實(shí)行這一政策。
  在很多人看來(lái),攢夠了買車錢,又順利拿到牌照是件高興事,但上路后才發(fā)現(xiàn),堵車嚴(yán)重程度超乎想象。交通擁堵,是近年來(lái)在全國(guó)凸現(xiàn)的“城市病”。市民賈先生說(shuō)“自從買了車,起得比以前更早了,從家到單位車程十幾公里,順利的話20分鐘就能到,要是趕上了早高峰的擁堵,路上耗1個(gè)小時(shí)也是常事,為了省時(shí)間,早些起床,避開(kāi)車流高峰。即便如此,堵車仍如家常便飯一般:提前半小時(shí)出門去開(kāi)會(huì),卻因?yàn)槎萝囘t到了十幾分鐘;周末中午約朋友小聚,堵在路上動(dòng)彈不得;趕上天氣不好或是交通事故,開(kāi)兩個(gè)多小時(shí)也到不了家,對(duì)許多有車族而言,堵車已變成堵心。”
  考驗(yàn)車主們的不僅是堵車,還有停車。如今,越來(lái)越多的朋友們見(jiàn)面第一句話經(jīng)常是:“車停哪兒了?”市民陳女士說(shuō):“三種地方最難停車,一種是商場(chǎng)、商業(yè)街區(qū),一種是醫(yī)院、辦事機(jī)關(guān)等公共單位,還有一種是住宅小區(qū),尤其是老舊小區(qū)。在小區(qū),原本挺和諧的鄰里關(guān)系,因?yàn)橥\圁[得不開(kāi)心,安地鎖、裝攝像頭、寫標(biāo)語(yǔ),簡(jiǎn)直無(wú)所不用。”
  “開(kāi)車的時(shí)候罵走路的,走路的時(shí)候罵開(kāi)車的。”在一些城市,行走已經(jīng)變成一件“很危險(xiǎn)”的事情。隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),大小城市多是道路越修越寬,人行道越拉越窄。而一些城市在窄窄的非機(jī)動(dòng)車道上,又規(guī)劃了一些停車位來(lái)日夜收費(fèi),再加上亂停放的機(jī)動(dòng)車,于是,無(wú)路可走的行人走上了非機(jī)動(dòng)車道,非機(jī)動(dòng)車走上了機(jī)動(dòng)車道。
  資料4
  2014年1月11日,四川省成都市一輛高爾夫轎車以急剎車、快速并線等方式,多次別停同向行駛的寶馬車;2015年5月3日,成都市一立交橋,一名男司機(jī)將一多次并線的女司機(jī)逼停后當(dāng)街毆打;2016年3月14日,長(zhǎng)春一名青年男子在某商場(chǎng)門前,下車對(duì)前車駕駛室方向辱罵,并猛踢前車車門,讓前車駕駛員下車,因前車駕駛員未下車,青年男子上車后,連續(xù)猛撞前車,并造成前車并排其他車輛嚴(yán)重受損;2016年6月11日下午,在湖南懷化某小區(qū),一輛小汽車將樓下的進(jìn)出口處堵得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí),車子不但被小區(qū)居民吐口水砸雞蛋,還被人用粉筆留言譴責(zé)……
  現(xiàn)實(shí)中車輛駕駛陋習(xí)隨處可見(jiàn):搶黃燈,變道不打轉(zhuǎn)向燈,超速危險(xiǎn)駕駛,打著電話“龜速”前進(jìn),夜間開(kāi)著晃眼遠(yuǎn)光燈,隨意亂停車和丟棄車窗垃圾等。有人自私地只考慮自己方便,占用應(yīng)急通道、消防通道;有人插隊(duì)成為習(xí)慣,遇堵車就搶道加塞;有人易怒崇尚暴力,相互間對(duì)峙、追逼甚至打架等“路怒”行為就會(huì)出現(xiàn)……
  “路怒”,即帶著憤怒情緒駕駛機(jī)動(dòng)車,俗稱“開(kāi)斗氣車”,又稱為“攻擊性駕駛”,在交通違法行為上表現(xiàn)為強(qiáng)行變更車道、強(qiáng)行超車、違法搶行、占道行駛和不按規(guī)定讓行等交通違法行為。社會(huì)學(xué)專家王教授認(rèn)為:“路怒”是心疾,既不利于駕駛?cè)说纳硇慕】担治:λ伺c自身的人身安全,由此引起的攻擊性駕駛行為是嚴(yán)重的交通違法行為,有序的汽車文明,不僅要靠宣傳、靠自律,更要靠“他律”來(lái)規(guī)范車輛駕駛行為。
  資料5
  根據(jù)某市場(chǎng)調(diào)查公司對(duì)60個(gè)國(guó)家和地區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù),中國(guó)人買車(新車加二手車)的興趣排名第6,而購(gòu)買新車的興趣則高居第2。至于中國(guó)人買車的原因,排名第一位的是“愛(ài)駕駛”,第二位是“個(gè)人社會(huì)地位的體現(xiàn)”,第三位是“實(shí)用”。2015年城市居民家庭的購(gòu)車價(jià)格平均為15.1萬(wàn),城市消費(fèi)者在車型選擇上更為個(gè)性化,自我認(rèn)同意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),不僅看重產(chǎn)品與個(gè)人形象的相關(guān)性,而且外顯型消費(fèi)傾向越來(lái)越突出,希望通過(guò)新車來(lái)彰顯自身的成就和品位。
  在汽車普及已久的社會(huì)中,人們對(duì)汽車的興奮度會(huì)大大下降,在調(diào)查中,中國(guó)消費(fèi)者和歐美日韓還存在很大差異,歐美日韓對(duì)于汽車消費(fèi)品趨于理性。日韓國(guó)家流行的是小排量,歐洲國(guó)家除了小排量就是旅行車,也都以家庭實(shí)用為主,歐洲人有買車計(jì)劃的比例遠(yuǎn)不及中國(guó),即便打算買車,購(gòu)買二手車的比例也超過(guò)了買新車的比例。
  目前我國(guó)大多數(shù)消費(fèi)者,買車最先考慮的是價(jià)格和品牌因素,如果價(jià)格相當(dāng)甚至略高的情況下,選擇多是合資車,某自主品牌汽車4S店銷售人員說(shuō):“如果在基本持平的價(jià)格區(qū)間面臨選擇時(shí),消費(fèi)者基本會(huì)毫不猶豫地選擇合資品牌。”
  汽車研究院李教授指出:汽車作為一種交通工具,基本的作用是給人代步,“實(shí)用性”應(yīng)該排在第一位。在大多數(shù)國(guó)人心中,車的價(jià)格高低對(duì)應(yīng)著一個(gè)人財(cái)富的多寡,折射出他的賺錢能力、社會(huì)影響力、人脈關(guān)系等。很多時(shí)候,一輛好車的確能給車主帶來(lái)更高的社會(huì)認(rèn)同和便利,不僅汽車,甚至車牌照都是身份和財(cái)富的象征。
  資料6
  “禮讓斑馬線”是一項(xiàng)基本禮儀,也是一項(xiàng)基本規(guī)則,既是文明范疇,又屬于法律范疇。汽車文明的一個(gè)重要內(nèi)涵是以人為本,強(qiáng)者禮讓弱者、汽車禮讓行人是行為基準(zhǔn)。這一文明規(guī)則也以法律條文的形式得到固化,《道路交通安全法》對(duì)機(jī)動(dòng)車如何通過(guò)人行橫道有明確細(xì)致的規(guī)定,《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》更是制定了嚴(yán)厲懲戒措施:“駕駛機(jī)動(dòng)車行經(jīng)人行橫道,不按規(guī)定減速、停車、避讓行人的,一次記3分。”現(xiàn)實(shí)中我們經(jīng)常看到,車輛行經(jīng)斑馬線時(shí)毫不減速,甚至一路鳴笛、加速通過(guò)。在商場(chǎng)、超市附近等人流密集區(qū)域的斑馬線,行人與車輛你爭(zhēng)我搶、險(xiǎn)情頻出。近年來(lái),發(fā)生在各地的一次次“斑馬線慘案”,讓行人生命線不時(shí)成為奪命線。“禮讓斑馬線”還遠(yuǎn)未形成大眾化的自覺(jué)自律。
  H市“禮讓斑馬線”已成為了一種常態(tài),成為當(dāng)?shù)匚拿鞯囊坏里L(fēng)景線,無(wú)論是在主城區(qū)還是在景區(qū),當(dāng)行人或自行車走在斑馬線上時(shí),行駛中的機(jī)動(dòng)車均會(huì)習(xí)慣性地在斑馬線外停下來(lái),等待對(duì)方通過(guò)。據(jù)交通管理部門的統(tǒng)計(jì),目前市區(qū)主要道路上斑馬線前的禮讓率已經(jīng)達(dá)到93.91%。
  H市的“禮讓斑馬線”最早從公交車開(kāi)始,在2007年,H市公交集團(tuán)就制定了《公交營(yíng)運(yùn)司機(jī)五條規(guī)范》,其中明確規(guī)定“行經(jīng)人行橫道時(shí)減速禮讓”,要求全體司機(jī)必須遵守并體現(xiàn)在工作中。公交集團(tuán)還制定了《營(yíng)運(yùn)司機(jī)星級(jí)評(píng)定指導(dǎo)意見(jiàn)》,將斑馬線禮讓情況納入司機(jī)考核標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)雙管齊下,有效推動(dòng)了安全行車、文明禮讓工作的落實(shí)。
  在公交車的帶領(lǐng)下,2009年,H市內(nèi)出租車加入到“禮讓斑馬線”的行動(dòng)中。2010年《H市客運(yùn)出租汽車單車考核細(xì)則》實(shí)施,規(guī)定出租車在斑馬線前不減速、未停車讓行、未避讓的,一次扣10分。推行過(guò)程中,通過(guò)評(píng)優(yōu)等正面激勵(lì)和負(fù)面的懲罰措施,讓“禮讓斑馬線”常態(tài)化。
  推廣“禮讓斑馬線”過(guò)程中,2009年發(fā)生的機(jī)動(dòng)車斑馬線撞人致死的案件觸動(dòng)了當(dāng)?shù)孛癖姡痪块T推出多項(xiàng)交通整治行動(dòng)和系列宣傳,積極規(guī)范“車讓人”行為,并引導(dǎo)市民養(yǎng)成過(guò)馬路走斑馬線習(xí)慣,讓“禮讓斑馬線”更深入人心。
  為讓司機(jī)了解到斑馬線前什么時(shí)候該讓,應(yīng)該怎么讓?2011年4月,交警部門還專門繪制了多張“斑馬線前禮讓圖”供市民及司機(jī)參考,通過(guò)圖解形式細(xì)致化,用以規(guī)范禮讓標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)清理不合理的斑馬線354條,并完善了一批減速標(biāo)志及“請(qǐng)主動(dòng)避讓行人”“請(qǐng)快速通過(guò)”等交通標(biāo)識(shí)提示語(yǔ)。在法律執(zhí)行層面,交警在市區(qū)27個(gè)斑馬線前現(xiàn)場(chǎng)攝像,對(duì)“斑馬線前不讓行”現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)整治。2014年推出了新舉措,在無(wú)信號(hào)燈斑馬線前設(shè)置電子警察,對(duì)未禮讓斑馬線的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行實(shí)時(shí)錄像,作為處罰依據(jù)。對(duì)不讓行的司機(jī),交警部門依據(jù)相關(guān)法規(guī)對(duì)司機(jī)進(jìn)行罰款及扣分的處罰。
  2016年3月1日起,《H市文明行為促進(jìn)條例》正式施行,斑馬線“禮讓行人”首次被寫入了地方法規(guī),“禮讓行人”從最開(kāi)始的文明倡導(dǎo)升格為地方法規(guī)條款。
  資料7
  S市潘先生的女兒突然發(fā)高燒并引發(fā)肺炎,住進(jìn)了該市兒童醫(yī)院。他開(kāi)車送孩子到醫(yī)院后,轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去也找不到停車位,情急之下將車停在了醫(yī)院外的路邊。當(dāng)天上午10點(diǎn)多,他下樓發(fā)現(xiàn)車已經(jīng)被貼了罰單。潘先生很快將車挪到了醫(yī)院正在施工的一處工地旁,并留下來(lái)一張字條:“警察叔叔,孩子在兒童醫(yī)院住院,醫(yī)院里停車場(chǎng)沒(méi)有位置了,沒(méi)辦法停到這里,請(qǐng)不要貼我,礙事我就移車,謝謝了。”在紙條下方,潘先生留下了自己的手機(jī)號(hào)。等潘先生中午下樓看車時(shí),車窗上多了一張貼條,紙條上寫著這樣一行字:“祝早日康復(fù),以后盡量按位停車”,落款為“S市xx大隊(duì)宣”,并畫(huà)上了一張笑臉??吹竭@張字條,潘先生十分感動(dòng),“看到這個(gè)的確很意外,這個(gè)交警執(zhí)法真的很人性化,讓人心里暖暖的!自己以后保證會(huì)按位停車。”當(dāng)時(shí)執(zhí)勤交警表示:潘先生當(dāng)時(shí)已經(jīng)被貼了一張罰單,后來(lái)挪了車才發(fā)現(xiàn)有了這張字條,孩子生病家長(zhǎng)肯定著急,從人性化執(zhí)法角度,我們不能“雪上加霜”。
  這兩張紙條上傳網(wǎng)絡(luò)后引發(fā)了熱議。不少網(wǎng)友非常贊許交警的暖心行為,但也有人指出:“既然車主已經(jīng)被貼了罰單,沒(méi)有必要再挪車”,并且質(zhì)疑:“違法停車留紙條就可以免于懲罰,如果都效仿這種方式,以后這種情況如何處理?”
  外地的汪先生到T市旅游時(shí),將車隨意停放在景區(qū)路段內(nèi),離開(kāi)時(shí)發(fā)現(xiàn)私家車上被貼了一張“空白罰單”,上面并沒(méi)有寫明扣分或者罰款的事宜,而是留下交警的手寫字:“前面有停車場(chǎng),下次注意”。汪先生對(duì)交警“人性化執(zhí)法”很感動(dòng),拍照并配文發(fā)在了自己朋友圈。“空白罰單”被大量轉(zhuǎn)發(fā)傳播后,引發(fā)了眾多網(wǎng)友的熱議,有人點(diǎn)贊,也有人提出疑問(wèn)。
  網(wǎng)友A:這是我見(jiàn)過(guò)的“最美罰單”,給人感覺(jué)很溫暖。
  網(wǎng)友B:這種罰單方式不錯(cuò),給違停者貼了罰單,卻沒(méi)有處罰,個(gè)人覺(jué)得還是很有人情味的,體現(xiàn)了執(zhí)法過(guò)程中不是僅以處罰為目的,是工作方式上的一種創(chuàng)新……
  網(wǎng)友C:輕微的違法也是違法,既然違法了那就應(yīng)該處罰,這種“空白罰單”只見(jiàn)罰單不見(jiàn)罰款,是否涉嫌違反國(guó)家的有關(guān)規(guī)定?
  網(wǎng)友D:輕微違法如何界定?處罰的標(biāo)準(zhǔn)如何統(tǒng)一?這些應(yīng)有具體規(guī)定,如果僅憑交警的個(gè)人認(rèn)定,受個(gè)人因素影響太大。
  網(wǎng)友E:罰單,只能按照法律規(guī)定進(jìn)行填寫或告知。“空白罰單”,既沒(méi)有填寫任何執(zhí)法內(nèi)容,也沒(méi)有留下任何執(zhí)法信息,在一張正式罰單的空白處寫上了一句“溫馨提示”,實(shí)在是太隨意、太任性了,太不維護(hù)法律的威嚴(yán)。
  網(wǎng)友F:對(duì)外地車相對(duì)寬容,卻對(duì)本地車嚴(yán)厲,人性化執(zhí)法應(yīng)該不分外地本地,一視同仁,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。如果考慮外地司機(jī)不熟悉道路情況,就應(yīng)該提前進(jìn)行各種線路指示和提醒,比如做個(gè)“前面有停車場(chǎng)”的標(biāo)牌。
  T市交警:人性化執(zhí)法,將法律的教育功能與懲罰功能結(jié)合起來(lái),最大限度地追求執(zhí)法公正與執(zhí)法效果的統(tǒng)一,體現(xiàn)了執(zhí)法過(guò)程中的人文關(guān)懷,在形式上表現(xiàn)為理解、尊重和關(guān)愛(ài)。在法律容許的框架內(nèi),有利于調(diào)節(jié)人們的社會(huì)關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)和諧。
  資料8
  J市舉行了一場(chǎng)以“汽車社會(huì)與汽車文明建設(shè)”為主題的座談會(huì)。
  主持人:我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入汽車社會(huì),但并沒(méi)有建立相應(yīng)的汽車文明。在這樣一個(gè)汽車社會(huì)里,我們應(yīng)該提倡哪些“汽車文明”?
  嘉賓甲:在發(fā)達(dá)國(guó)家占用應(yīng)急車道、與行人搶路的情況少,很重要的一個(gè)原因是社會(huì)輿論對(duì)這些不文明行為的包容度比較低。如果你開(kāi)車不讓人,周圍人會(huì)覺(jué)得你很野蠻,看不起你,而我們剛剛進(jìn)入汽車社會(huì),很多情況和行為都是新的,對(duì)什么應(yīng)該包容、什么必須譴責(zé),從社會(huì)角度來(lái)看還沒(méi)有形成共識(shí),也缺乏相關(guān)文明級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)。
  嘉賓乙:我們經(jīng)常看到,有的路口前面明明已經(jīng)堵死了,后面的車也不管不顧,只要是綠燈就往前開(kāi),結(jié)果堵在交叉路口的中央,把四個(gè)方向全部堵死。文明駕駛就不應(yīng)該搶綠燈,走到路口,綠燈雖然亮著,但前面車已經(jīng)堵住了,就別走了,這樣,橫向來(lái)車就能順暢通行。類似的例子很多,我們每個(gè)人應(yīng)該從自身做起,踐行“汽車文明”。
  嘉賓丙:車越來(lái)越多,文明素養(yǎng)不能跟著一起提高,路只會(huì)越來(lái)越堵。踐行汽車文明,一是要遵守規(guī)則,二是要有公德心,三是要有系統(tǒng)的觀念。整個(gè)社會(huì)是個(gè)系統(tǒng),個(gè)體是系統(tǒng)的一個(gè)組成部分,過(guò)度地考慮自己而不考慮別人,就會(huì)把系統(tǒng)正常的循環(huán)給破壞,自己也無(wú)法避免受到影響。
  嘉賓丁:文明的交通環(huán)境是由行人、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車組成的?,F(xiàn)在對(duì)機(jī)動(dòng)車違法好處理,可對(duì)非機(jī)動(dòng)車和行人的違法處理就要難得多。很多非機(jī)動(dòng)車駕駛員和行人對(duì)遵守交通法規(guī)這一要求都是不屑一顧。道路交通文明是基礎(chǔ)的道德建設(shè)之一,交通文明的建立絕非一夕之功。
  ……
  交通運(yùn)輸管理干部學(xué)院張教授:文明習(xí)慣的養(yǎng)成離不開(kāi)文明土壤的培育,國(guó)家的文明依賴全體公民,是個(gè)人文明的總和。汽車可以提高交通速度,汽車更應(yīng)該提高公民意識(shí)增強(qiáng)的速度,提高社會(huì)文明建設(shè)的速度。交通“紅綠燈”是一盞城市文明的“照明燈”,汽車文明是否“一路綠燈”關(guān)系到社會(huì)文明的進(jìn)程。
  三、作答要求
  (一)根據(jù)給定材料1~5,概括我國(guó)進(jìn)入汽車社會(huì)后面臨的主要困擾。(15分)
  要求:(1)全面、準(zhǔn)確;(2)有條理;(3)不超過(guò)300字。
  (二)給定資料2在概述汽車社會(huì)面臨困擾時(shí)提到,“汽車成為社會(huì)分化象征,許多汽車問(wèn)題升級(jí)為社會(huì)問(wèn)題”,根據(jù)給定資料,應(yīng)如何理解這句話?(15分)
  要求:(1)理解全面、準(zhǔn)確;(2)條理清晰;(3)不超過(guò)350字。
 ?。ㄈ└鶕?jù)給定資料6,總結(jié)H市推行“禮讓斑馬線”的主要經(jīng)驗(yàn)。(15分)
  要求:(1)準(zhǔn)確全面;(2)條理清楚;(3)不超過(guò)250字。
 ?。ㄋ模┙o定資料7中,“空白罰單”等人性化執(zhí)法行為引起了社會(huì)討論,請(qǐng)分析指出討論的焦點(diǎn)及正反方主要觀點(diǎn)。(15分)
  要求:(1)分析透徹;(2)觀點(diǎn)明確;(3)不超過(guò)350字。
 ?。ㄎ澹┵Y料8中提到“汽車文明是否‘一路綠燈’,關(guān)系到社會(huì)文明的進(jìn)程”。請(qǐng)根據(jù)你對(duì)這句話的理解,結(jié)合給定資料聯(lián)系實(shí)際,自選角度,自擬題目,寫一篇議論文。(40分)
  要求:(1)觀點(diǎn)明確,分析具體,條理清楚,語(yǔ)言流暢;(2)參考給定資料,但不拘泥于給定資料;(3)總字?jǐn)?shù)1000~1200字。
參考答案
 ?。ㄒ唬緟⒖即鸢浮?/strong>
  我國(guó)進(jìn)入汽車社會(huì)后面臨的主要困擾有:
  一、交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)不合理:車位不能滿足需求;停車難,車輛違規(guī)占道,人行道變窄;交通擁堵,耗時(shí)耗力。
  二、汽車文明缺乏:駕駛員素養(yǎng)低,存在隨意停車、隨意亂穿、搶道等駕駛陋習(xí),“路怒癥”等交通違法行為隨處可見(jiàn)。
  三、城市化與機(jī)動(dòng)化矛盾突出:缺乏科學(xué)的道路規(guī)劃,道路建設(shè)滯后,公交分擔(dān)率低,道路、停車供需矛盾突出。
  四、政府公共管理水平低:許多汽車問(wèn)題升級(jí)為社會(huì)問(wèn)題,政府缺乏以人為本、公平、有效的治本之策和社會(huì)共同參與、監(jiān)督的城市交通決策及管理機(jī)制。
  五、居民購(gòu)車?yán)Ь常簱u號(hào)難、牌照資源稀缺;缺乏理性認(rèn)識(shí),忽視汽車的實(shí)用性,更看重汽車所彰顯的財(cái)富、地位。
 ?。ǘ緟⒖即鸢浮?/strong>
  一、分化象征:指的就是個(gè)人地位的象征和貧富差距的代表。汽車不僅僅是交通工具,更是社會(huì)的組成部分,是人空間屬性的擴(kuò)展和精神的延伸。折射出個(gè)人的能力、社會(huì)影響力、人脈關(guān)系,是身份和財(cái)富的象征。汽車帶來(lái)了生產(chǎn)和生活方式的變化,在文化、法律、家庭等領(lǐng)域產(chǎn)生較大影響,形成了社會(huì)狀態(tài)。
  二、傳統(tǒng)交通習(xí)慣的束縛、城市化與機(jī)動(dòng)化的矛盾、汽車文明的缺乏、城市缺乏科學(xué)規(guī)劃導(dǎo)致了汽車問(wèn)題的產(chǎn)生。同時(shí)這也是社會(huì)問(wèn)題,體現(xiàn)出民眾的文明和素質(zhì),考驗(yàn)管理者的公共管理水平。
  三、治理汽車問(wèn)題不要“一刀切”。(1)要以人為本、完善道路設(shè)施,建立市民、各個(gè)利益集團(tuán)共同參與和監(jiān)督的城市交通決策及管理機(jī)制,提高政府公共管理水平;(2)要加強(qiáng)交通立法和執(zhí)法力度;(3)要加大宣傳,提升民眾安全意識(shí)、素質(zhì)修養(yǎng),倡導(dǎo)從自身做起,形成文明共識(shí)。
  (三)【參考答案】
  一、將斑馬線禮讓情況納入公交車司機(jī)考核標(biāo)準(zhǔn),物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)雙管齊下。
  二、制定相關(guān)規(guī)章制度,明確操作細(xì)則,通過(guò)評(píng)優(yōu)等正面激勵(lì)和負(fù)面懲罰措施,讓“禮讓斑馬線”常態(tài)化。
  三、推出交通整治行動(dòng)和系列宣傳,規(guī)范“車讓人”行為,引導(dǎo)市民過(guò)馬路走斑馬線。
  四、繪制禮讓圖供市民司機(jī)參考,圖解形式細(xì)致化。清理不合理的斑馬線,完善減速標(biāo)志及交通標(biāo)識(shí)提示語(yǔ)。
  五、加強(qiáng)整治力度。安裝現(xiàn)場(chǎng)攝像,設(shè)置電子警察,進(jìn)行實(shí)時(shí)錄像,并依法進(jìn)行罰款及扣分的處罰。
  六、完善法律法規(guī),制定懲戒措施,將“禮讓行人”寫入地方法規(guī)。
 ?。ㄋ模緟⒖即鸢浮?/strong>
  討論的焦點(diǎn)在于是否支持人性化執(zhí)法。
  正方觀點(diǎn):(1)人性化執(zhí)法將法律的教育功能與懲罰功能結(jié)合起來(lái),最大限度地追求執(zhí)法公正與執(zhí)法效果的統(tǒng)一;(2)執(zhí)法效果暖心,體現(xiàn)執(zhí)法過(guò)程的人文關(guān)懷,表現(xiàn)為理解、尊重和關(guān)愛(ài),同時(shí)糾正違法行為,有利于調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)和諧;(3)執(zhí)法方式好,體現(xiàn)了執(zhí)法過(guò)程中不是僅以處罰為目的,是工作方式上的一種創(chuàng)新。
  反方觀點(diǎn):(1)執(zhí)法不嚴(yán),輕微違法的界定和處罰標(biāo)準(zhǔn)缺少統(tǒng)一規(guī)定,執(zhí)法受個(gè)人因素影響大,效仿行為不利于執(zhí)法;(2)執(zhí)法不公平,執(zhí)法對(duì)象應(yīng)一視同仁、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),不論違法程度,所有違法行為都應(yīng)受處罰;(3)執(zhí)法過(guò)程違反法律和國(guó)家規(guī)定,執(zhí)法過(guò)程隨意、任性,破壞法律威嚴(yán);(4)人性化執(zhí)法難以掩蓋城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的缺陷。
 ?。ㄎ澹緟⒖挤段摹?/strong>
讓汽車文明引領(lǐng)社會(huì)文明
  對(duì)于正在發(fā)展的中國(guó)而言,很多人都有著一個(gè)“汽車夢(mèng)”。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我們奔跑著從自行車時(shí)代邁入了汽車時(shí)代,快得讓人驚嘆、詫異、欣喜。然而,當(dāng)人們沉醉于汽車帶來(lái)的便捷時(shí),卻忽略了對(duì)“汽車文明”的關(guān)注。中國(guó)式過(guò)馬路、中國(guó)式開(kāi)車,每天都在上演。交通擁堵成為許多城市不得不面對(duì)的“城市病”。我們的汽車保有量與品牌檔次都上去了,但是汽車文明卻未能與其同步,因此迫切呼喚更加進(jìn)步的汽車文明。
  汽車文明是人類社會(huì)進(jìn)入汽車時(shí)代后,建立起來(lái)的一系列文明體系。它不僅包括道路設(shè)施的完善,民眾安全意識(shí)的提升,還包括政府公共管理水平的提高等。汽車文明是社會(huì)文明的重要組成部分。文明駕駛、文明出行、文明交通,不僅關(guān)系到個(gè)人,也關(guān)系到每一個(gè)家庭的幸福,關(guān)系到社會(huì)和諧大家庭的建設(shè)。可以說(shuō),汽車文明承載了社會(huì)文明。
  汽車文明“一路綠燈”,社會(huì)文明也會(huì)跟著進(jìn)步。汽車文明的重要內(nèi)涵是以人為本,是人與人、人與車、車與車之間多種關(guān)系的和諧發(fā)展。從“禮讓斑馬線”的常態(tài)化,到“最美的空白罰單”等人性化執(zhí)法行為;從各地道路交通設(shè)施的完善,到社會(huì)共同參與監(jiān)督城市交通決策及管理機(jī)制的建立,都體現(xiàn)了對(duì)民意的尊重和人文關(guān)懷,符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀中和諧、平等的要求,體現(xiàn)出社會(huì)關(guān)系的和諧,更體現(xiàn)出社會(huì)文明的進(jìn)步。交警和司機(jī)的關(guān)系不應(yīng)該僅僅局限于管理者與被管理者,更應(yīng)該是道路交通的保護(hù)者與參與者;而司機(jī)與行人則要成為道路上順暢的運(yùn)動(dòng)員、裁判員,讓社會(huì)更加和諧、更加文明與有序。
  反之,沒(méi)有汽車文明的社會(huì)就是一場(chǎng)災(zāi)難。汽車本應(yīng)帶來(lái)方便、快捷的享受,但是每逢節(jié)假日,免費(fèi)通行的高速公路卻擁擠不堪、車禍頻發(fā)。而應(yīng)急通道被占用,車禍救援也顯得更加艱難,為此貽誤了最佳的救治時(shí)機(jī),鮮活的生命可能就此逝去。此時(shí),汽車給我們帶來(lái)的卻是低速、低效和未知的恐懼感。“路怒”、超速危險(xiǎn)行駛、占道行駛等駕駛陋習(xí)也屢見(jiàn)不鮮。交通違法行為之所以存在,不僅在于交通參與者交通安全意識(shí)的淡薄,規(guī)則意識(shí)不強(qiáng),更在于交通法規(guī)沒(méi)有得到有效遵守,重教化輕法治,重勸導(dǎo)輕懲戒,用人治代替法治,沒(méi)有形成有序的社會(huì)文明。
  汽車社會(huì)亂象呼喚汽車文明提速,汽車文明必須與社會(huì)文明齊頭并進(jìn)。每個(gè)人都應(yīng)該從自身做起,遵守規(guī)則,有公德心和系統(tǒng)觀念,積極踐行汽車文明,培育社會(huì)文明新風(fēng)。同時(shí),政府也要有所作為,一方面,要完善法律法規(guī),加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)宣傳教育;另一方面,也要完善硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使道路設(shè)計(jì)更加科學(xué)化、人性化。此外,還要加大宣傳教育,提升公民素質(zhì),使人們都養(yǎng)成文明開(kāi)車、相互禮讓的好習(xí)慣。多個(gè)主體形成合力,促進(jìn)我國(guó)汽車文明建設(shè),加快社會(huì)文明進(jìn)程。
  建設(shè)汽車文明社會(huì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,關(guān)系到每一個(gè)人、每一個(gè)家庭的平安和幸福。讓我們共同努力,以汽車文明引領(lǐng)社會(huì)文明,讓我們的社會(huì)更文明、更和諧!
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