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2019年國(guó)家公務(wù)員考試申論真題及參考答案(省級(jí))

來(lái)源:厚職公考     2019-08-16 22:33:13


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2019年國(guó)家錄用公務(wù)員考試《申論》真題卷
 
省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類(lèi)
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  一、注意事項(xiàng)
  1.本題本由給定資料和作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為180分鐘。其中,閱讀給定資料參考時(shí)限為50分鐘,作答參考時(shí)限為130分鐘。滿分為100分。
  2.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在題本、答題卡指定位置上填寫(xiě)自己的姓名、準(zhǔn)考證號(hào),并用2B鉛筆在答題卡上填涂準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字欄。
  3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無(wú)效!
  4.待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后,你才可以開(kāi)始答題。
  5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答,未按要求作答的,不得分。
  6.當(dāng)監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí),考生應(yīng)立即停止作答,并將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)放在桌上。待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后,方可離開(kāi)。
  嚴(yán)禁折疊答題卡!
  二、給定資料
  資料1
  S市積極響應(yīng)十九大報(bào)告中“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求”,堅(jiān)持將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)放在全市發(fā)展大局中進(jìn)行謀劃,大力推動(dòng)農(nóng)村綜合改革、美麗文明村居建設(shè)、基層大治理等工作,把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)作為重要內(nèi)容加以部署。為加強(qiáng)基層治理,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,今年3月13日,S市召開(kāi)工作大會(huì),對(duì)村居建設(shè)作了整體部署:到今年年底完成30個(gè)美麗文明和諧示范村建設(shè),到2020年年底完成50個(gè)示范村居、5個(gè)標(biāo)桿村居建設(shè),按照典型引領(lǐng)、整體推進(jìn)、總體提升的方針,將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)進(jìn)一步推向深入。
  S市一直重視基層黨建工作,大力實(shí)施固本強(qiáng)基工程,突出村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,按照“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”原則出臺(tái)了一系列政策,努力健全以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、以法治為核心的基層治理體系,通過(guò)黨組織的有力領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)矛盾糾紛的化解和法治觀點(diǎn)的強(qiáng)化,逐步提高鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。
  今年S市選派了104名機(jī)關(guān)干部任村居第一書(shū)記,公開(kāi)招考205名優(yōu)秀大學(xué)生擔(dān)任村干部,并推進(jìn)基層黨建下沉到村民小組,落實(shí)支部建在小組上。該市黨建工作示范村A村牢記習(xí)近平總書(shū)記“農(nóng)村黨建要讓群眾更滿意”的殷切期望,積極探索“黨建+”融合基層治理發(fā)展模式,以黨建引領(lǐng)基層自治、共治、法治、德治。
  S市注重提升城市形態(tài),大力推動(dòng)城市升級(jí),“美城行動(dòng)”從中心城區(qū)延伸到村居社區(qū)。在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)過(guò)程中,S市以改造鄉(xiāng)村人居環(huán)境為核心,深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理和生態(tài)文明建設(shè),全面提升農(nóng)村整體環(huán)境,取得了明顯成效,綠化、美化水平顯著提升。
  S市共投入2000多萬(wàn)用于文化遺存的修繕和活化。全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)共28項(xiàng),國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)非遺傳承人共27人。S市堅(jiān)持“一村居一品牌”的工作思路,挖掘提煉村居歷史文化特色,打造村居文化品牌活動(dòng)。
  目前全市已建成30個(gè)村居主題公園,143個(gè)農(nóng)村公民道德講堂,每個(gè)村居都設(shè)置了善行義舉榜或好人榜,讓核心價(jià)值觀隨處可見(jiàn)、隨時(shí)可學(xué)、隨心可感。
  S市不斷加強(qiáng)核心價(jià)值觀宣傳教育,推進(jìn)主題公園、標(biāo)識(shí)景觀、公益廣告建設(shè),開(kāi)展農(nóng)村道德模范和身邊好人學(xué)習(xí)宣講活動(dòng),引導(dǎo)村民樹(shù)立正確價(jià)值觀念。同時(shí),S市還大力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源,引導(dǎo)村民在思想觀念、道德規(guī)范、知識(shí)水平、素質(zhì)修養(yǎng)、行為操守等方面繼承和弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),形成積極、健康、向上的社會(huì)風(fēng)氣和精神風(fēng)貌。
  資料2
  有著良好區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然條件的Y縣城關(guān)鎮(zhèn)山岔村,多年來(lái)卻受人多地少、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等因素制約,2012年全村人均純收入僅為3800元,約三成的人口處在貧困線下。在各方努力下,該村2013年實(shí)現(xiàn)了整村脫貧,2015年建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村,2016年被評(píng)為市級(jí)衛(wèi)生村,2017年列入小康村建設(shè)項(xiàng)目。日前,調(diào)研組對(duì)山岔村進(jìn)行了調(diào)研,以下是調(diào)研記錄:
  村黨支部書(shū)記L介紹說(shuō),為了徹底改變貧困面貌,2013年,村上聯(lián)系幫扶單位省環(huán)保廳、相關(guān)銀行,反映發(fā)展意見(jiàn),爭(zhēng)取幫扶資金。山岔村通過(guò)整合幫扶資金,建成了180平方米的文化宣傳基地,安裝太陽(yáng)能路燈10盞,硬化村內(nèi)道路3公里,硬化西環(huán)路至山岔村道路3.5公里,還積極爭(zhēng)取財(cái)政、建設(shè)、文化、扶貧等部門(mén)資金,實(shí)施了清溪小學(xué)及幼兒園新建工程。
  該村還積極鼓勵(lì)農(nóng)戶成立合作社,通過(guò)土地流轉(zhuǎn),形成合作社式的勞作模式,發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),并引導(dǎo)群眾有計(jì)劃地種植經(jīng)濟(jì)作物。
  楊自龍家以前是村里有名的貧困戶。原本東奔西走做臨時(shí)工的他,在村黨支部的鼓勵(lì)下,爭(zhēng)取到幫扶貸款90萬(wàn)元以及村級(jí)發(fā)展互助資金協(xié)會(huì)所注入的資金30萬(wàn)元,牽頭成立了吉隆田農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社,先后搭建起17座大棚種植草莓。因?yàn)榫G色環(huán)保,來(lái)采摘的人很多,經(jīng)濟(jì)收入年年增長(zhǎng)。
  據(jù)記載,山岔村以前有九盤(pán)水磨,它們?cè)谇宄文觊g被焚燒殆盡。清光緒初年,本村村民王生貴、王好存父子重新修建一盤(pán)水磨,用于解決老百姓無(wú)處磨面的問(wèn)題,加工場(chǎng)面十分紅火。這盤(pán)具有傳奇色彩的水磨保留到了今天,它不但讓后人了解先輩生活,也激勵(lì)了大家齊心奔小康的勇氣,被Y縣人民政府授為縣文物保護(hù)單位。
  “我們確立了‘一心多景、一軸三廊、四片聯(lián)動(dòng)’發(fā)展格局。”城關(guān)鎮(zhèn)黨委書(shū)記X如是說(shuō)。他介紹,山岔村2014年被納入了市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行列,城關(guān)鎮(zhèn)抓住這一機(jī)遇,積極為該村出良策,確定以“傳承九磨文化、做足山水文章”為主線,因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。該村下決心把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為帶動(dòng)全村致富的一個(gè)新舉措,依托自然資源,發(fā)揮山岔村天然水源的優(yōu)勢(shì),彰顯歷史印記,融合文化元素,做活水的文章,打造避暑休閑的美麗村莊。
  L書(shū)記說(shuō),該村2014年修建了占地650平方米的老年文化活動(dòng)廣場(chǎng),2015年利用省市縣三級(jí)配套資金打造了占地7800平方米的水磨文化廣場(chǎng),2016年建成了2000平方米的人造草坪球場(chǎng)并精心打造了400米長(zhǎng)的歷史文化藝術(shù)墻。這些設(shè)施不僅豐富了群眾文化生活,而且使村民在潛移默化中受到教育,社會(huì)風(fēng)氣也越來(lái)越好。
  山岔村古時(shí)就因縣八景之一的“烽火夕照”而負(fù)盛名。夕陽(yáng)將落未落之時(shí),晚霞赤紅如血,涂遍半邊天空,如一幅色彩溢漾的油畫(huà)。置身此處,山川河流盡收眼底,其景象在夏日最為艷麗壯觀。據(jù)此,山岔村2016年建成烽火夕照長(zhǎng)城墻、山神廟觀景平臺(tái)和小游園,同時(shí)恢復(fù)了重陽(yáng)民俗文化活動(dòng)。
  “我們村已通過(guò)省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收,打造了一個(gè)不要門(mén)票的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。到這里來(lái),能品野菜、聽(tīng)蛙聲、憶水磨、體驗(yàn)農(nóng)耕文化,看得見(jiàn)山,望得見(jiàn)水,留得住鄉(xiāng)愁。”L書(shū)記高興地告訴我們。
  依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè),部分村民辦起了農(nóng)家樂(lè)。周云是村里的致富帶頭人,2014年市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí),他看到了商機(jī),有效利用自家宅院,開(kāi)辦“農(nóng)家樂(lè)”。“道路全部硬化,環(huán)境干凈整潔,景觀美麗還有故事,這吸引來(lái)了不少游客,生意一天比一天好,1個(gè)月純利潤(rùn)有1萬(wàn)多元。”周云笑呵呵地說(shuō)。
  L書(shū)記介紹說(shuō):“周云的農(nóng)家樂(lè)開(kāi)辦為山岔村的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展開(kāi)了個(gè)好頭,好多村民紛紛效仿,家庭收入開(kāi)始增長(zhǎng),生活條件明顯好轉(zhuǎn)了??墒切碌膯?wèn)題出現(xiàn)了,男人們一閑下來(lái)就喝酒,女人們一閑下來(lái)就傳閑話。鎮(zhèn)、村都意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō),‘實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓,特別要注重提升農(nóng)民精神風(fēng)貌。’我們?nèi)媛鋵?shí)習(xí)近平總書(shū)記的有關(guān)指示,大力倡導(dǎo)文明樹(shù)新風(fēng)。”他指著一些農(nóng)家大門(mén)邊墻說(shuō):“精神文明建設(shè)的第一步就是從每一家找家訓(xùn)、立家規(guī),然后制作成漂亮的牌子掛在門(mén)口,時(shí)時(shí)提醒著進(jìn)出的每一個(gè)人。”他強(qiáng)調(diào),家和萬(wàn)事興,家庭和睦、鄰里親近,做任何事都容易。
  山岔村把家訓(xùn)作為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)揚(yáng),在全村范圍內(nèi)從家譜村史、牌匾楹聯(lián)、經(jīng)典家訓(xùn)中廣泛征集好家訓(xùn),使該村成為戶戶掛家訓(xùn)、家家立家規(guī)的“家訓(xùn)村”,以文明家風(fēng)推動(dòng)良好社會(huì)風(fēng)氣形成。周云家的大門(mén)口貼的是“家庭和諧、鄰里相親”,對(duì)于周云來(lái)說(shuō),好的家訓(xùn)是他家庭和睦、創(chuàng)業(yè)致富的根本。周云說(shuō):“自從掛上了家訓(xùn)牌,全村的人就開(kāi)始討論張家或者李家的家風(fēng),不但監(jiān)督別人,而且反觀自己、要求自己、教育孩子。大家和睦相處,鄰里親近。”
  資料3
  某學(xué)者發(fā)表文章,介紹了中國(guó)現(xiàn)代史上著名實(shí)業(yè)家盧作孚在鄉(xiāng)村建設(shè)方面做出的歷史貢獻(xiàn)。該文章摘錄如下:
  盧作孚于1893年出生在原四川省合川縣一個(gè)世代農(nóng)耕的家庭。作為一個(gè)沒(méi)有念過(guò)大學(xué)的農(nóng)家子弟,他卻創(chuàng)造了中國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史、社會(huì)史、文化史、教育史上的奇跡。盧作孚創(chuàng)辦的民生公司是中國(guó)近現(xiàn)代最大最有影響的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)之一。
  1927年,盧作孚開(kāi)始在中國(guó)西部開(kāi)展以北碚為中心的嘉陵江三峽鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn),被譽(yù)為“北碚之父”,和晏陽(yáng)初、梁漱溟并稱(chēng)中國(guó)現(xiàn)代史上“鄉(xiāng)村建設(shè)三杰”。他的核心思想是:中國(guó)的現(xiàn)代化,基礎(chǔ)在“鄉(xiāng)村現(xiàn)代化”。他認(rèn)為:“鄉(xiāng)村是不斷供給城市人口的地方。如因教育缺乏,供給的都是無(wú)知識(shí)的人口,那不惟于城市文明沒(méi)有幫助,反而妨礙不小。鄉(xiāng)村教育不發(fā)達(dá),不但是鄉(xiāng)村問(wèn)題,而且變成城市問(wèn)題了。”而“鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè)如沒(méi)有(和城市)同樣的速度進(jìn)展,亦必引起城市原料的恐慌”,大量農(nóng)村人口涌向城市,“城市人口無(wú)休止地逐漸增多,更會(huì)成了城市問(wèn)題。”——這些近百年前說(shuō)的話,仿佛針對(duì)的就是當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)。他始終抓住城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)系,來(lái)思考中國(guó)的發(fā)展問(wèn)題,從而突出鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)意義,抓住了要害。
  “鄉(xiāng)村現(xiàn)代化”,既是一個(gè)奮斗目標(biāo),更規(guī)定了推動(dòng)鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)的范圍與方法。這也是最具啟發(fā)性之處:從事鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng),既要落實(shí)為一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題(教育問(wèn)題、救濟(jì)問(wèn)題等)的解決,但又不能局限于此,要有一個(gè)“鄉(xiāng)村現(xiàn)代化”的大視野、大目標(biāo),既立足局部,又著眼全局。
  盧作孚在設(shè)計(jì)嘉陵江三峽鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí),一開(kāi)始就提出了“要將嘉陵江三峽布置成為一個(gè)生產(chǎn)的區(qū)域、文化的區(qū)域、游覽的區(qū)域”的目標(biāo),并且具體規(guī)劃為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化教育建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、自治建設(shè)等幾個(gè)方面。這表明,盧作孚的“鄉(xiāng)村現(xiàn)代化”是一個(gè)“全面現(xiàn)代化”的概念,并不局限為物質(zhì)的建設(shè),而追求鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文教、社會(huì)、環(huán)境的全方位的改革。其一,盧作孚規(guī)劃中的文化教育建設(shè),不僅以“教育事業(yè)”為中心,而且把“研究事業(yè)”放在突出的位置。在他看來(lái),鄉(xiāng)村建設(shè)必須建立在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上,他因此強(qiáng)調(diào)服務(wù)于鄉(xiāng)村建設(shè)的研究,“要注意應(yīng)用的方面,有生物的研究,有理化的研究,有農(nóng)林的研究,有醫(yī)藥的研究,有社會(huì)科學(xué)的研究”。后來(lái)北碚建立了西部科學(xué)院,就具體體現(xiàn)了他的這一思想。在城鎮(zhèn)設(shè)立研究機(jī)構(gòu),當(dāng)時(shí)這在全國(guó)是一個(gè)獨(dú)創(chuàng)。其二,盧作孚特別重視社會(huì)建設(shè)。他不僅積極發(fā)展公共文化娛樂(lè)建設(shè),創(chuàng)辦博物館、圖書(shū)館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng),而且大力推動(dòng)“公共事業(yè)”,開(kāi)展“社會(huì)工作的運(yùn)動(dòng)”,這背后又是“人”的建設(shè)。他要通過(guò)這些公共事業(yè),培育新的“人民”:“皆有職業(yè),皆受教育,皆能為公眾服務(wù),皆無(wú)(不良)嗜好,皆無(wú)不良習(xí)慣”。其三,他對(duì)環(huán)境建設(shè)也傾注極大熱情,提出“凡有市場(chǎng)必有公園,凡有山水雄勝的地方必有公園”,他的理想是把北碚鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)成“皆清潔,皆美麗,皆有秩序,皆可居住”的人間凈土、樂(lè)園。其四,他在推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)時(shí),特別關(guān)注的是,所有的公共事業(yè),都要“大眾出錢(qián),大眾出力,而且是大眾支持。由這些具體的活動(dòng)引起大眾管理公共事務(wù)的興趣,以形成大眾管理公共事務(wù)的方式”。
  如何著手鄉(xiāng)村現(xiàn)代化?盧作孚的回答是:“政治、經(jīng)濟(jì)、文化這三方面的建設(shè)誠(chéng)當(dāng)并重,但更當(dāng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,更當(dāng)集中一切力量于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。”只有經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,才能“增進(jìn)人們的富力”,人民富裕了,才能增進(jìn)其“完納賦稅的負(fù)擔(dān)力”,從而增強(qiáng)國(guó)力。而盧作孚更要強(qiáng)調(diào)的,是“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為國(guó)家最大多數(shù)人所必須參加的活動(dòng)”,經(jīng)濟(jì)建設(shè)是最能動(dòng)員最廣泛的民眾參與的。
  他自己也身體力行,以民生實(shí)業(yè)公司總經(jīng)理和北碚峽防局局長(zhǎng)的雙重身份,動(dòng)員民生實(shí)業(yè)公司的財(cái)力、物力和人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì),全力支持北碚峽區(qū)的鄉(xiāng)村建設(shè),著手五大工程建設(shè),即投資煤業(yè),開(kāi)創(chuàng)峽區(qū)煤礦業(yè);投資交通業(yè),修筑鐵路;投資紡織業(yè),建立大明染織廠;投資科學(xué)研發(fā),創(chuàng)建科學(xué)院、博物館;投資教育,創(chuàng)辦兼善實(shí)業(yè)股份有限公司,以企業(yè)養(yǎng)學(xué)校。而民生公司自身也從中獲得了發(fā)展新機(jī)遇:不僅獲得經(jīng)濟(jì)利益,而且利用鄉(xiāng)村建設(shè)所提供的良好的社會(huì)、學(xué)習(xí)環(huán)境,培訓(xùn)了近千名的建設(shè)骨干人才。盧作孚力圖構(gòu)建一個(gè)“以工輔農(nóng),工(工商業(yè))農(nóng)(鄉(xiāng)村建設(shè))互動(dòng)”的發(fā)展模式,其意義和影響是深遠(yuǎn)的。這一點(diǎn)在強(qiáng)調(diào)以工哺農(nóng),建設(shè)新農(nóng)村的今天,就看得更加清楚了。
  盧作孚鄉(xiāng)村建設(shè)思想最核心的一個(gè)層面,即他所提出的“訓(xùn)練人是一切問(wèn)題的中心問(wèn)題”的命題與任務(wù)。他提出以“人人都能自立,人人都能立人”為鄉(xiāng)村建設(shè)的根本目標(biāo)。這應(yīng)該包含兩層意思:一是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)最終要落實(shí)到“立人”,即我們今天所說(shuō)的“人的現(xiàn)代化”。二是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)又要依靠“人人都能自立”的建設(shè)者去推動(dòng)。
  資料4
  關(guān)于如何重新認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村生活的意義,有學(xué)者撰文指出:
  美國(guó)作家梭羅曾經(jīng)倡導(dǎo)一種簡(jiǎn)樸的物質(zhì)生活和豐富的精神生活,他28歲時(shí)只身一人來(lái)到家鄉(xiāng)城外的瓦爾登湖,自建小木屋,自耕自食兩年有余,“過(guò)一種經(jīng)過(guò)省察的生活,去面對(duì)人生最本質(zhì)的問(wèn)題”。可以說(shuō),梭羅在鄉(xiāng)村生活中重新發(fā)現(xiàn)了我們?cè)诔鞘械默F(xiàn)代文明中過(guò)分重視物質(zhì)資源而失去的東西,進(jìn)而啟發(fā)我們思考“作為精神資源的鄉(xiāng)村文化”對(duì)人類(lèi)所具有的重要意義。
  人在鄉(xiāng)村中,最能感受到大自然的熏陶。“人在自然中”,真正地“腳踏大地,仰望星空”,這本身就是一個(gè)最基本、最重要、最理想的生存狀態(tài),同時(shí)也是最基本、最重要、最理想的教育狀態(tài)。別的不說(shuō),單是在鄉(xiāng)居生活中能夠每天“按時(shí)看日出”(這是作家福樓拜提出的一個(gè)著名的生命命題),就足以使我們感悟生命的意義,盡享生命的歡樂(lè)了。梭羅曾因看早晨的陽(yáng)光,而產(chǎn)生“黎明的感覺(jué)”,即每天都以新的眼光,以一種新鮮感去重新觀察、重新發(fā)現(xiàn)已經(jīng)司空見(jiàn)慣的生活,從而獲得新生。作家M說(shuō),在大自然中,“體驗(yàn)陽(yáng)光,體驗(yàn)美,體驗(yàn)幸福,體驗(yàn)純凈,體驗(yàn)溫馨,體驗(yàn)柔情,體驗(yàn)思念和懷想,這樣的精神生活,這樣的心理空間,實(shí)在太有魅力”。正是在大自然中,我們成為一個(gè)“精神明亮的人”,這才是一個(gè)健康的人。
  “仁厚黑暗的地母呵,愿在你懷里永安她的魂靈!”魯迅在《阿長(zhǎng)與<山海經(jīng)>》的結(jié)尾書(shū)寫(xiě)的“地母”,很容易讓人聯(lián)想到希臘神話里的英雄安泰,他在失敗之時(shí)總是投向大地,從母親那里獲得力量。魯迅對(duì)故鄉(xiāng)民間世界的依戀也頗類(lèi)似于此。民間文化伴隨著童年記憶構(gòu)成他回憶中極具溫情的人生體驗(yàn),他對(duì)民間風(fēng)俗的津津樂(lè)道,對(duì)民間人物不無(wú)溫情的回顧都表現(xiàn)出民間文化對(duì)他的吸引力。魯迅正是在他家鄉(xiāng)的民俗、民間文化的熏陶下被培育出來(lái)的。
  在中國(guó),有一位當(dāng)代作家H,他也在農(nóng)村建屋,自由游走、生活在城市與鄉(xiāng)村之間。H認(rèn)為,人們對(duì)鄉(xiāng)村的“投奔”,實(shí)質(zhì)上是在投奔鄉(xiāng)村所呈現(xiàn)的“文明意義”,這種“文明意義”有三:其一是自然造化的“沒(méi)有一片葉子是完全相同”的“個(gè)異性”,而這樣的個(gè)異性在嚴(yán)格雷同的“技術(shù)高精度”和大量重復(fù)的“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”中已經(jīng)被完全屏除。其二是“永恒”的感覺(jué),“除了不老的青山、不廢的江河、不滅的太陽(yáng),還有什么東西更能構(gòu)建與不朽精神相對(duì)應(yīng)的物質(zhì)形式”。其三是“共有共享”的理想,“大自然無(wú)比高遠(yuǎn)和遼闊的主體,至少到目前為止還無(wú)法被任何人專(zhuān)享與收藏,只可能處于人類(lèi)共有和共享的狀態(tài)”。
  資料5
  “城市和農(nóng)村要互補(bǔ)發(fā)展,”某官員日前指出,“有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家總是簡(jiǎn)單地認(rèn)為,只要把農(nóng)村的人口搬到城市里來(lái),就完成了城鎮(zhèn)化,生產(chǎn)效率會(huì)自動(dòng)提高、社會(huì)分工會(huì)自動(dòng)推進(jìn),這其實(shí)是有問(wèn)題的。”該官員特別強(qiáng)調(diào)了一個(gè)誤區(qū),即將城鄉(xiāng)一體化變?yōu)槌青l(xiāng)“一樣化”。當(dāng)前,村莊大量被拆,數(shù)量急劇減少,部分基層干部夢(mèng)想一步就把農(nóng)村變成城市。其所造成的后果不是城鄉(xiāng)互補(bǔ)發(fā)展,而是城鄉(xiāng)“一樣化”,這不僅可能導(dǎo)致寶貴的鄉(xiāng)土旅游資源的喪失,也不利于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)。
  據(jù)此,該官員認(rèn)為,未來(lái)的城鎮(zhèn)化發(fā)展應(yīng)該堅(jiān)持“兩條腿”并行,城市、農(nóng)村協(xié)調(diào)統(tǒng)一,宜城則城、宜鄉(xiāng)則鄉(xiāng),統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、體現(xiàn)地方特色、做好產(chǎn)業(yè)支撐、保證公共服務(wù)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,讓農(nóng)村和城市同樣美麗。
  有專(zhuān)家指出,我們?cè)诔青l(xiāng)關(guān)系認(rèn)識(shí)上存在一些誤區(qū)。他認(rèn)為,不是城市文明高于農(nóng)村文明,也不是農(nóng)村文明高于城市文明,兩者是相互依存、功能互補(bǔ)的關(guān)系,所以既不能把城市文明凌駕于鄉(xiāng)村文明之上,也不能把鄉(xiāng)村文明凌駕于城市文明之上。
  城市文明和鄉(xiāng)村文明,人造文明和自然文明,都是應(yīng)該而且可以互補(bǔ)的;理想的生活狀態(tài)可能還是在城、鄉(xiāng)之間自由游走。
  三、作答要求
 ?。ㄒ唬└鶕?jù)“給定資料1”,概括S市在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方面的舉措。(10分)要求:準(zhǔn)確、全面,不超過(guò)150字。
  (二)假如你是被派到Y(jié)縣的調(diào)研組的一員,請(qǐng)根據(jù)“給定資料2”中的調(diào)研記錄,就山岔村值得肯定的做法寫(xiě)一份調(diào)研報(bào)告提綱。(20分)要求:(1)緊扣資料,要點(diǎn)完整;(2)內(nèi)容具體,條理清晰;(3)不超過(guò)500字。
 ?。ㄈ┠呈≌e辦了一個(gè)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略研習(xí)班,其中一項(xiàng)研習(xí)內(nèi)容是“盧作孚的鄉(xiāng)村建設(shè)構(gòu)想”。假如你是工作人員,請(qǐng)根據(jù)“給定資料3”,圍繞盧作孚的鄉(xiāng)村建設(shè)理念及其現(xiàn)實(shí)意義,寫(xiě)一份導(dǎo)學(xué)材料,以指導(dǎo)學(xué)員更好地學(xué)習(xí)。(20分)要求:(1)內(nèi)容全面準(zhǔn)確;(2)層次清楚,分條作答;(3)不超過(guò)600字。
 ?。ㄋ模└鶕?jù)“給定資料4”,談?wù)勀銓?duì)“作為精神資源的鄉(xiāng)村文化”的理解。(10分)要求:準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過(guò)250字。
  (五)“給定資料5”結(jié)尾寫(xiě)道:“城市文明和鄉(xiāng)村文明,人造文明和自然文明,都是應(yīng)該而且可以互補(bǔ)的;理想的生活狀態(tài)可能還是在城、鄉(xiāng)之間自由游走。”請(qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的思考,自選角度,聯(lián)系實(shí)際,自擬題目,寫(xiě)一篇文章。(40分)要求:(1)觀點(diǎn)明確,見(jiàn)解深刻;(2)參考“給定資料”,但不拘泥于“給定資料”;(3)思路明晰,語(yǔ)言流暢;(4)總字?jǐn)?shù)1000~1200字。
  (一)【參考答案】
  第一,堅(jiān)持原則,明確方向。堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo),健全黨建,完善法治。
  第二,引進(jìn)人才,完善組織。干部大學(xué)生深入村小組,完善基層治理。
  第三,美化環(huán)境,改善人居。建設(shè)生態(tài)文明,打造美麗鄉(xiāng)村。
  第四,保護(hù)文化,打造品牌。挖掘歷史特色,活化文化遺存。
  第五,加強(qiáng)教育,擴(kuò)大宣傳。開(kāi)設(shè)講堂,樹(shù)立正確價(jià)值觀,引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣。
  (二)【參考答案】
  發(fā)展經(jīng)濟(jì)、挖掘文化、美化環(huán)境,建設(shè)好新農(nóng)村山岔村人多地少、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。為改變現(xiàn)狀,通過(guò)爭(zhēng)取資金、完善設(shè)施、整合資源、完善組織、保護(hù)文化、美化環(huán)境實(shí)現(xiàn)了小康。具體措施如下:
  一、爭(zhēng)取幫扶資金,完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升公共教育服務(wù)。硬化路面,安裝路燈,方便群眾生產(chǎn)生活;加強(qiáng)幼兒園等學(xué)校建設(shè),促進(jìn)教育發(fā)展。
  二、引進(jìn)資金,完善組織,改進(jìn)技術(shù),推進(jìn)生產(chǎn)方式現(xiàn)代化。爭(zhēng)取幫扶貸款等金融支持,鼓勵(lì)群眾創(chuàng)業(yè),成立產(chǎn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社,通過(guò)土地流轉(zhuǎn),形成合作社式的勞作模式,發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),并引導(dǎo)群眾有計(jì)劃地種植經(jīng)濟(jì)作物,建大棚發(fā)展現(xiàn)代綠色環(huán)保生態(tài)農(nóng)業(yè)。
  三、挖掘文化、自然資源,促進(jìn)文化、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)融合發(fā)展。依托九盤(pán)水磨、烽火夕照等景點(diǎn),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)等,促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)收入、產(chǎn)業(yè)多元化。
  四、完善文化設(shè)施,繼承文化傳統(tǒng)。修建老年文化、水磨文化廣場(chǎng),歷史文化藝術(shù)墻,恢復(fù)傳統(tǒng)重陽(yáng)民俗文化活動(dòng)。
  五、加強(qiáng)精神文明建設(shè),提升個(gè)人精神風(fēng)貌。找家訓(xùn)、立家規(guī)、樹(shù)家風(fēng),加強(qiáng)家庭教育,用好家訓(xùn)來(lái)監(jiān)督別人、反觀自己、教育孩子。
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  全面布局 整體規(guī)劃 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 推動(dòng)鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化盧作孚是中國(guó)現(xiàn)代史上“鄉(xiāng)村建設(shè)三杰”之一。他以“鄉(xiāng)村現(xiàn)代化”為目標(biāo),以“立人”為核心,以協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)發(fā)展為主要方式,提出鄉(xiāng)村建設(shè)要立足局部、著眼全局、全面看待鄉(xiāng)村發(fā)展的理念。
  一、著眼全局,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要全面、聯(lián)系看鄉(xiāng)村發(fā)展,鄉(xiāng)村是和城市一體的。鄉(xiāng)村為城市提供人才、原料,緩解人口壓力,因此城市鄉(xiāng)村之間要同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。
  二、做好系統(tǒng)規(guī)劃,讓經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、環(huán)境、自治協(xié)同發(fā)展。不以物質(zhì)經(jīng)濟(jì)為局限,注重發(fā)展的全面、綜合性,注重鄉(xiāng)村建設(shè)研究,強(qiáng)調(diào)要把教育、科研和社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。
  盧作孚理念的有重大的現(xiàn)實(shí)意義:
  一、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,實(shí)現(xiàn)人民富裕,提高納稅能力,增強(qiáng)國(guó)力。投入資金、人才、技術(shù),做好煤礦、交通、紡織等五大工程,探索出“以工輔農(nóng)、工農(nóng)互動(dòng)”的發(fā)展模式。
  二、注重教育、科研事業(yè),提升知識(shí)水平,帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升基礎(chǔ)教育水平,設(shè)立科學(xué)院,科研上注重實(shí)用性,關(guān)注生物、理化、農(nóng)林等應(yīng)用技術(shù)研究。
  三、以人為中心,培育新人民,促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步。創(chuàng)辦博物館、圖書(shū)館,提升精神素養(yǎng)和文化知識(shí);設(shè)立運(yùn)動(dòng)場(chǎng),強(qiáng)化體育鍛煉,增強(qiáng)人民體魄。
  四、注重生態(tài)環(huán)保,改善了環(huán)境。提出有市場(chǎng)必有公園,有山水必有公園,美化人居環(huán)境。
  五、關(guān)注公共事業(yè),完善自治,提出公共事業(yè)要大眾出錢(qián)、出力,提升了公眾對(duì)公共事務(wù)的參與性。
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  鄉(xiāng)村有豐富、獨(dú)特的文化資源,對(duì)反省個(gè)人生活、彌補(bǔ)現(xiàn)代城市物質(zhì)文明偏差有積極作用,具體包括:
  一、鄉(xiāng)村大自然讓人回歸本質(zhì)、理想的狀態(tài),感悟生命意義,享受生命歡樂(lè)。
  二、大自然能讓人獲得新生,給人新觀察,塑造精神明亮、健康的人。
  三、民俗、民間文化能安撫人的靈魂,讓人獲得溫情體驗(yàn),給人力量。
  四、呈現(xiàn)文明意義。保留個(gè)異性,對(duì)抗技術(shù)主導(dǎo)的重復(fù);構(gòu)建與不朽精神對(duì)應(yīng)的物質(zhì)形式;承載人類(lèi)“共有共享”的理想。
  我們要重新認(rèn)識(shí)挖掘鄉(xiāng)村的精神內(nèi)涵,以此提升個(gè)人、改造社會(huì)、造福人類(lèi)。
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文明——在鄉(xiāng)村與城市之間
  有人認(rèn)為農(nóng)村的發(fā)展就是把農(nóng)村人趕進(jìn)城市,或者把農(nóng)村變成城市,這種想法是非常片面的。他們沒(méi)有看到城鎮(zhèn)化帶來(lái)房?jī)r(jià)高漲、交通擁堵、環(huán)境污染等各種“城市病”,沒(méi)有看到農(nóng)村也有自己獨(dú)立的、城市不可取代的價(jià)值和功能。城市和鄉(xiāng)村,人造文明和自然文明,不是誰(shuí)要壓過(guò)誰(shuí),而是應(yīng)該互補(bǔ)的。理想的生活應(yīng)該在城、鄉(xiāng)之間自由游走。
  我們必須站在全局高度,打破單線思維,促進(jìn)鄉(xiāng)村綜合發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要讓城鄉(xiāng)各自保持自己特色優(yōu)勢(shì),形成城鄉(xiāng)相互獨(dú)立、相互依存、相互促進(jìn)的互利共贏的發(fā)展局面。
  因此我們要總體規(guī)劃,全面布局,打破單一思維,充分利用資源,促進(jìn)農(nóng)村綜合發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)上要轉(zhuǎn)變農(nóng)村只能發(fā)展農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)觀念,推動(dòng)農(nóng)業(yè)加工工業(yè)、文化生態(tài)旅游、餐飲休閑等服務(wù)行業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化。農(nóng)村有廣袤的土地、優(yōu)美的自然環(huán)境、深厚的歷史民俗文化,這些資源為鄉(xiāng)村發(fā)展的多樣性提供了基礎(chǔ)。農(nóng)村發(fā)展首先要立足農(nóng)業(yè),通過(guò)生產(chǎn)組織形式、加大資金、技術(shù)等投入,推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。同時(shí)我們也要看到,農(nóng)村的現(xiàn)代化不能簡(jiǎn)單地等同于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。我們要促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多元化,利用豐富的自然和文化資源,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗文化節(jié)、農(nóng)家樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)。此外,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)、文化、教育、社會(huì)治理等方面的全面發(fā)展。
  特別是鄉(xiāng)村的發(fā)展不能片面靠鄉(xiāng)村自身,還必須理順城鄉(xiāng)關(guān)系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,有機(jī)把城市的優(yōu)勢(shì)和農(nóng)村的特點(diǎn)相結(jié)合,使城鄉(xiāng)相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就要把農(nóng)村豐富的自然、土地、文化資源和城市的資金、人才、技術(shù)和組織優(yōu)勢(shì)相結(jié)合。農(nóng)村資源要開(kāi)發(fā),產(chǎn)業(yè)要多元化,離不開(kāi)城市的支持。只有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,農(nóng)村和城市才能共同發(fā)展。農(nóng)村的土地、自然文化等資源,還需要依托城市提供的資本、技術(shù)才能得到有效的開(kāi)發(fā)。農(nóng)村的旅游、休閑餐飲等服務(wù)業(yè),也必須依托城市的消費(fèi)市場(chǎng)。當(dāng)前城市消費(fèi)正在升級(jí),人們已從吃得飽、吃得好向吃得綠色、健康轉(zhuǎn)變,對(duì)綠色、優(yōu)質(zhì)中高端農(nóng)產(chǎn)品的需求被激活,這是農(nóng)村的歷史發(fā)展機(jī)遇。
  我們還應(yīng)該注意,城市對(duì)農(nóng)村的輸入不是單向的,鄉(xiāng)村絕不是單方面地接受工業(yè)的反哺、城市的帶動(dòng),鄉(xiāng)村本身有它獨(dú)特且越來(lái)越彌足珍貴的價(jià)值。城市為農(nóng)村帶去資金,農(nóng)村也為城市提供投資市場(chǎng);城市為農(nóng)村提供技術(shù),農(nóng)村同時(shí)也為城市過(guò)剩的生產(chǎn)力提供了新的發(fā)展空間和平臺(tái)。更為重要的是,農(nóng)村獨(dú)特的自然和歷史文化價(jià)值,為沉淪在物欲中的城市提供了精神依托和心靈安居之所。鄉(xiāng)村培育了光輝燦爛、獨(dú)具價(jià)值的農(nóng)耕文明,它有“鋤禾日當(dāng)午,汗滴禾下土”的勤:勞,有“采菊東籬下,悠然見(jiàn)南山”的恬淡,有“桃李羅堂前,榆柳蔭后檐”的閑適;這里孕育了人與自然和諧相處的生態(tài)體系,它尊山、愛(ài)水、有鄉(xiāng)愁……我們必須發(fā)掘鄉(xiāng)村這些價(jià)值,展現(xiàn)這些價(jià)值,豐富這些價(jià)值,鄉(xiāng)村完全可以在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系和現(xiàn)代生活圖景中占據(jù)重要位置。
  理想的生活應(yīng)該是在城鄉(xiāng)之間自由游走。我們期待最先進(jìn)的技術(shù)、最豐厚的物質(zhì)文明與最高遠(yuǎn)的自然、最悠久的歷史文明和諧共生。我們向往人類(lèi)文明和自然文明水乳交融,讓天人合一的超越境界獲得新生。
  
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