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    2018年湖南永州市“三支一扶”招募考試《公共基礎(chǔ)知識》試題及答案（主觀題部分）

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    一、給定資料

    資料1

    十九大報(bào)告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，中央農(nóng)村工作會(huì)議上系統(tǒng)闡釋了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義和深刻內(nèi)涵，明確指出要走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。有的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)特別樂于介紹當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃、建設(shè)和發(fā)展，都有很系統(tǒng)的思路和很超前的理念，并且總結(jié)出一套模式，或用數(shù)字代表，或用文字概括。記者走村串戶采訪發(fā)現(xiàn)，實(shí)際上，村民鮮少有人知道，甚至一些基層干部也搞不清來龍去脈。

    在貴州省北部一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)里的一位主要領(lǐng)導(dǎo)說，現(xiàn)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要實(shí)現(xiàn)“一村一品”，規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)4.8萬畝，涉及幾十家企業(yè)，目標(biāo)是打造成“春賞花，夏納涼，秋品香，冬看雪”的理想之地。

    “人在花園里，花在公園中。坡坡花果出，田田蔬菜園。戶戶農(nóng)家樂，人人小康家。”這位負(fù)責(zé)人向半月談?dòng)浾呓榻B了自己的一套鄉(xiāng)村建設(shè)理念，稱規(guī)劃是第一位的，要有長遠(yuǎn)眼光、大作為。這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民卻普遍表示，并不清楚當(dāng)?shù)攸h委政府的規(guī)劃，如今村村都在搞建設(shè)，很少征求村民意見。村民沒有參與感，自然也難以體會(huì)到獲得感。在貴州某鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工程建設(shè)如火如荼，清淤泥，修建筑。當(dāng)?shù)卣凑铡稗r(nóng)民自有閑置房改經(jīng)營房、自留地改體驗(yàn)地、老百姓改服務(wù)員、保青山留鄉(xiāng)愁”的模式推進(jìn)特色民宿發(fā)展，由公司統(tǒng)一租賃、統(tǒng)一裝修、統(tǒng)一經(jīng)營管理村寨農(nóng)民閑置住房，打造獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游名片。

    記者一走進(jìn)村莊，就有村民站出來表示不滿。當(dāng)?shù)馗刹亢吐糜喂疽晃回?fù)責(zé)人解釋，個(gè)別村民喜歡找事，但絕大多數(shù)村民是滿意的。

    在河南某縣發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)丶哟罅Χ冉ㄔO(shè)美麗鄉(xiāng)村，在村里建了黨史館和村史館，雖然沒有特別豪華的設(shè)施和投入，但建設(shè)得頗有現(xiàn)代城市展覽館的樣子，同時(shí)還建成了當(dāng)?shù)貞蚯?、名人的歷史展覽館。然而，在村中走訪發(fā)現(xiàn)，一些群眾的房子仍然很破舊，村道還是狹窄坑洼，垃圾隨處可見，和設(shè)施先進(jìn)甚至略顯氣派的村史館比起來，整體村貌讓人更有落差感。

    當(dāng)?shù)厝罕妼@些政府所倡導(dǎo)的鄉(xiāng)村文化建設(shè)沒有太多好評。有的說，這些地方建好了以后從來沒去過，“就擺那幾樣?xùn)|西有啥好看的，還不如建個(gè)廣場，說話還有地方待”“建這些都給外人看的，村里人沒人當(dāng)回事”。

    在政府強(qiáng)力主導(dǎo)、公司強(qiáng)勢執(zhí)行之下，農(nóng)民群眾的意見在一些地方鄉(xiāng)村建設(shè)中“被絕緣”。村民認(rèn)為，重金打造出來的村容村貌、大鋪攤子搞出的政績項(xiàng)目，又與他們有什么關(guān)系呢？

    一些基層干部告訴記者，過去，村里修條路，家家戶戶都會(huì)積極投工投勞，十分熱鬧；現(xiàn)在農(nóng)民都忙著在外打工掙錢，村里的建設(shè)主要靠政府推動(dòng)。半月談?dòng)浾咴诤幽弦淮迩f發(fā)現(xiàn)，雖然村里正熱火朝天地改水、改廁、改路，卻少見村民投工投勞的身影，村莊整治基本上靠政府請人在做。許多基層干部反映：“現(xiàn)在能讓老百姓配合你就不錯(cuò)了，還指望他幫著你做工作？”村民的表現(xiàn)卻是：“這是政府的事，就應(yīng)該干部來做。我們?yōu)槭裁匆鲥X出力？”

    “基層干部為了做工作累死累活，村民卻在一旁看，這不僅增加了政府的治理成本，也是一種角色的錯(cuò)位，并由此引發(fā)了許多新問題?！蔽錆h大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心副教授王德福認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興不能政府包辦，“剃頭挑子一頭熱”。

    資料2

    一頭連著偏遠(yuǎn)農(nóng)村的婦女和老人，一頭連著歐美國家的商場和柜臺；一頭連著東部的研發(fā)基地，一頭連著遍布農(nóng)村的衛(wèi)星工廠。近年來，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的市場風(fēng)向被政府敏銳捕捉并巧妙運(yùn)用，從河南、山東等地發(fā)展起來的扶貧車間星火燎原，人才和技術(shù)涌向農(nóng)村、政府資金和社會(huì)資本下鄉(xiāng)、農(nóng)村土地得以盤活，新時(shí)代鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)找到了重要載體。

    10年前，周慶強(qiáng)、張春華夫婦在外做汽車配件生意，挖到了人生第一桶金。因?yàn)楹幽襄ш柺信_前縣有汽車配件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，周慶強(qiáng)在外打拼多年后，萌生了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法。2014年，當(dāng)周慶強(qiáng)急需土地?cái)U(kuò)大規(guī)模時(shí)，臺前縣政府按照相關(guān)政策批下了廠房用地。兩年間，周慶強(qiáng)的公司規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，還享受了政府貼息貸款50萬元和5萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金?，F(xiàn)在，這個(gè)就在村頭的公司常年有20名左右的貧困戶在車間務(wù)工。在幫助一批像周慶強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)者的過程中，臺前縣政府意識到這種用勞動(dòng)密集型企業(yè)帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)的模式是可復(fù)制的。2016年5月起，臺前縣僅用兩個(gè)月時(shí)間，新建和改擴(kuò)建扶貧車間124個(gè)，并使其迅速發(fā)揮帶貧效益。

    人才是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，也是扶貧車間有效運(yùn)行的載體，2017年，河南新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)24.74萬人，累計(jì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)100.95萬人，累計(jì)帶動(dòng)就業(yè)近600萬人。

    創(chuàng)業(yè)者歸雁有巢，就業(yè)者鄉(xiāng)愁有根。在河南沈丘縣、南樂縣等地的服裝類扶貧車間，在鹿邑縣的化妝刷產(chǎn)業(yè)扶貧車間，半月談?dòng)浾呖吹降亩际乔逡簧呐?，?shí)現(xiàn)了“就業(yè)持家兩不誤”。在沈丘縣劉灣鎮(zhèn)大陳莊村的扶貧車間一樓，74歲的老人呂秀榮每天都要來幾個(gè)小時(shí)，“剪線頭的工作累不著人，發(fā)揮余熱賺點(diǎn)零花錢”。

    臺前縣委書記常奇民說：“扶貧車間充分挖掘了農(nóng)村的人口紅利，留守婦女和有勞動(dòng)能力的老人被激活了，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者也被激活了。”

    35歲的閆彩玲不會(huì)想到，因?yàn)樽约旱氖秤镁夹g(shù)，她在家門口實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。2017年以來，濮陽市清豐縣累計(jì)投資6300多萬元，在各村村頭新建食用菌大棚4000余座。公司作龍頭，政府來引導(dǎo)，貧困戶既可以做股東，也可以就近就業(yè)。

    閆彩玲是清豐縣馬莊橋鎮(zhèn)趙家村村民。2017年6月，她利用8000元到戶增收資金承包村頭食用菌基地一個(gè)大棚。在駐地技術(shù)員指導(dǎo)下，她學(xué)會(huì)了調(diào)溫調(diào)濕、定期采摘等全套技術(shù)，一個(gè)大棚種了幾茬秀珍菇就賺到5000元。

    清豐縣積極對接中國農(nóng)科院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)和高校，引進(jìn)了10名食用菌專業(yè)人才，保證每個(gè)基地都有1名龍頭企業(yè)派駐的技術(shù)員開展全程技術(shù)指導(dǎo)。

    清豐縣扶貧辦副主任晁志軒說，該縣曾有食用菌產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但過去有點(diǎn)種植技術(shù)的人都去大城市務(wù)工了，現(xiàn)在技術(shù)專家下鄉(xiāng)，懂技術(shù)的農(nóng)民也愿意回鄉(xiāng)承包大棚?？h里還整合扶貧辦、人社局、農(nóng)牧局、食用菌辦等部門的培訓(xùn)資源，開展食用菌種植技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)對有培訓(xùn)需求的貧困戶全覆蓋。

    技術(shù)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保障，也是鄉(xiāng)村振興的重要手段。濮陽市扶貧辦主任李金明說：“技術(shù)人才的回流是廣泛開設(shè)扶貧車間過程中出現(xiàn)的可喜現(xiàn)象，車間里有了技術(shù)，才會(huì)創(chuàng)造更高的價(jià)值?！?/p>

    王楠是臺前縣玉皇嶺村村民，在政府引導(dǎo)下，王楠的公司在玉皇嶺村建設(shè)了5個(gè)扶貧車間，共吸納了70余人就業(yè)。2017年11月，王楠與長期合作的浙江某相框公司共同投資1200萬元注冊新公司并建設(shè)廠房及車間。

    昔日雁南飛，今朝鳳還巢。上世紀(jì)90年代，河南省鹿邑縣張店鄉(xiāng)的梁慶之帶領(lǐng)十幾位老鄉(xiāng)赴深圳創(chuàng)業(yè)，依靠鹿邑人擅長的尾毛加工產(chǎn)業(yè)，當(dāng)上了老板。2015年，梁慶之決定回鄉(xiāng)投資設(shè)廠，在他的帶動(dòng)下，20多位在深圳創(chuàng)業(yè)的老鄉(xiāng)也回來了。截至目前，103家化妝刷企業(yè)落戶鹿邑。

    “雁陣效應(yīng)日益凸顯，大量社會(huì)資本涌入縣城、農(nóng)村，使鹿邑形成化妝刷生產(chǎn)所需的尾毛、口管、鋁皮、木柄、拉絲、箱包等配套完整的產(chǎn)業(yè)鏈，扶貧車間吸納了大量勞動(dòng)力就業(yè)?！甭挂乜h委書記梁建松說。

    調(diào)研發(fā)現(xiàn)，扶貧車間使用的農(nóng)村土地有三類：一是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地。比如沈丘縣在石槽集鄉(xiāng)虎頭村將廢棄學(xué)校改造了多個(gè)扶貧車間。二是農(nóng)村閑置宅基地。三是流轉(zhuǎn)土地。比如清豐縣建設(shè)的4000多個(gè)食用菌大棚發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，用的就是村民流轉(zhuǎn)土地。

    鄉(xiāng)村振興離不開人才、技術(shù)、資本向農(nóng)村流動(dòng)，扶貧車間是一個(gè)有益啟示。

    扶貧車間是對脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的有益探索，農(nóng)村群眾因?yàn)榉鲐氒囬g在生產(chǎn)生活上有了新變化新氣象——貧困群眾有了脫貧致富的門路，非貧農(nóng)村群眾有了不返貧的保障。

    資料3

    阿里巴巴集團(tuán)發(fā)布的報(bào)告顯示，2017年全國淘寶村超過2100個(gè)，淘寶鎮(zhèn)超過240個(gè)，而在2014年，全國淘寶村的數(shù)量剛剛超過200個(gè)。

    “鍵盤一響，黃金萬兩”“淘寶逃出窮日子”“聞東北、下江南，不如在家編花籃”……類似的標(biāo)語近年來布滿山東的不少鄉(xiāng)村，電商給鄉(xiāng)村帶來蓬勃生機(jī)。

    在山東菏澤市，2013年僅有2個(gè)淘寶村，2017年這一數(shù)字飆升到168個(gè)。菏澤市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)模與淘寶村數(shù)量同步增長。菏澤市委書記孫愛軍說，菏澤市電子商務(wù)交易額連續(xù)3年增幅在50%以上，2017年1至11月份突破1600億元、增長70%以上。

    淘寶村數(shù)量、農(nóng)村電商交易額大幅增長，孕育出商品多元化、網(wǎng)商企業(yè)化、服務(wù)體系持續(xù)升級等新特征、新元素。

    在山東網(wǎng)農(nóng)們的網(wǎng)店里，從傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品，手工藝品，到電動(dòng)平衡車、掃地機(jī)器人等科技創(chuàng)新產(chǎn)品，商品多元化趨勢明顯；從大部分是草根創(chuàng)業(yè)，以個(gè)人或家庭經(jīng)營為主，到開始注冊公司、創(chuàng)立品牌、申請專利，甚至投資、收購其他企業(yè)，網(wǎng)商企業(yè)化逐步深入。

    山東鄆城愛尚羽羽絨制品有限公司創(chuàng)始人鄭本棟的淘寶網(wǎng)店，已經(jīng)連續(xù)兩年在“雙十一”期間的營業(yè)額超過1000萬元。他告訴半月談?dòng)浾?，借助電商?shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想后，創(chuàng)業(yè)者一定要不斷提高品質(zhì)、打響品牌。

    目前，全國2100余個(gè)淘寶村的活躍網(wǎng)店超過40萬個(gè)。借此，鄉(xiāng)村振興獲得新的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值得以重估。

    阿里巴巴集團(tuán)副總裁、阿里研究院院長高紅冰說，網(wǎng)商低成本創(chuàng)業(yè)、快速成長，創(chuàng)造直接就業(yè)機(jī)會(huì)，并且?guī)?dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步創(chuàng)造間接就業(yè)機(jī)會(huì)。

    2016年，山東曹縣電子商務(wù)交易額達(dá)65億元。截至2017年8月，曹縣約4.5萬個(gè)網(wǎng)店，電商從業(yè)人員約14.7萬人，帶動(dòng)約2萬名貧困群眾脫貧。

    市場需求、政府扶持、創(chuàng)業(yè)者奮斗，三者推動(dòng)著農(nóng)村群眾利用電子商務(wù)發(fā)家致富夢想的實(shí)現(xiàn)。北京大學(xué)社會(huì)學(xué)教授邱澤奇認(rèn)為，這一過程逐漸形成了新的經(jīng)濟(jì)和市場秩序、新的生活秩序。“這是一個(gè)三角，相互支撐”。

    農(nóng)村電商讓家庭經(jīng)濟(jì)煥發(fā)活力，這給偏遠(yuǎn)山區(qū)、貧困山區(qū)、特色農(nóng)業(yè)地區(qū)帶來了很大的發(fā)展機(jī)遇。山東省商務(wù)廳電商處處長許冰波說，特色的產(chǎn)業(yè)、特色的產(chǎn)品資源，是把農(nóng)村電商根植于鄉(xiāng)村最重要的因素。

    清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院副院長何宇鵬認(rèn)為，農(nóng)村電商讓原本偏遠(yuǎn)的、欠發(fā)達(dá)的地區(qū)有了發(fā)展的空間和余地，并把現(xiàn)代的生產(chǎn)方式植根于農(nóng)村，這對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)鄉(xiāng)村，實(shí)際上起到復(fù)興的作用。

    農(nóng)村電商成為吸引人才振興鄉(xiāng)村的抓手?！鞍l(fā)展電商給村子帶來很多人氣?！辈芸h大集鎮(zhèn)丁樓村電商帶頭人任慶生告訴半月談?dòng)浾?，幾年前，丁樓村年輕人基本都外出打工，但是現(xiàn)在全都回來了，有的甚至放棄了很好的工作機(jī)會(huì)也要回來創(chuàng)業(yè)。不僅本村人口回流，淘寶帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展讓丁樓村成為周邊群眾的就業(yè)聚集地，來該村打工的人數(shù)達(dá)到2600多人，超過本村人口2倍以上。

    從2009年用借來的1400元錢買一臺組裝電腦起步，到發(fā)展為通過電商帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們共同致富，任慶生2014年被選舉為村黨支部書記。他告訴記者，現(xiàn)在村里錢多了、車多了，家庭關(guān)系有了明顯改觀，丁樓村已經(jīng)連續(xù)5年沒有發(fā)生一起盜竊、賭博、打架斗毆等治安事件。

    二、作答要求

    給定材料1中劃線部分寫道“鄉(xiāng)村振興不能政府包辦，剃頭挑子一頭熱”。請結(jié)合你對這句話的理解，聯(lián)系社會(huì)實(shí)際，自擬題目，寫一篇議論文。

    要求：（1）觀點(diǎn)明確有思想高度；（2）參考給定材料，但不拘泥于給定材料；（3）思路清晰，語言流暢，不照搬、照抄給定材料；（4）字?jǐn)?shù)800字左右。