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    2019年11月9日中國(guó)人民銀行招聘考試真題《申論》

    一、給定資料

    資料1

    日前，上海某信息技術(shù)公司的張經(jīng)理來(lái)到上海市松江區(qū)行政服務(wù)中心，不到一分鐘時(shí)間，他就自助打印出一張由安徽省合肥市工商部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。與此同時(shí)，遠(yuǎn)在400多公里之外的合肥高新區(qū)，合肥某科技服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人池先生也領(lǐng)到了由浙江杭州工商部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，“太方便了，再不用像過(guò)去那樣兩城奔波”，張經(jīng)理說(shuō)，公司要在合肥成立新公司，按以前的政策必須去當(dāng)?shù)剞k理，一般要耗費(fèi)一兩個(gè)月時(shí)間，現(xiàn)在有了“一網(wǎng)通辦”政策，全程只用了3天，“以前想到外地注冊(cè)一個(gè)公司，交材料、核準(zhǔn)名稱(chēng)、領(lǐng)證件，一切順利也得跑三趟，現(xiàn)在真是節(jié)省了很多成本”，池先生也興奮地說(shuō)。

    讓張經(jīng)理和池先生受益的“一網(wǎng)通辦”是長(zhǎng)三角九地政府制度體系對(duì)接的結(jié)果。2018年6月，地處G60高速公路和滬蘇湖合高鐵通道兩大交通動(dòng)脈沿線(xiàn)的長(zhǎng)三角九個(gè)城市，簽署了共建G60科創(chuàng)走廊戰(zhàn)略合作協(xié)議。為了讓經(jīng)濟(jì)要素在走廊內(nèi)“流暢”起來(lái)，G60科創(chuàng)走廊改革的第一槍就是打破行政區(qū)劃限制，以跨省營(yíng)業(yè)執(zhí)照和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)九城市首批30個(gè)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”?！翱缡∮颉淮笆占?、一網(wǎng)通辦、一次辦成’屬于全國(guó)首創(chuàng)，各個(gè)城市辦證的要求和流程不同，我們九個(gè)城市相關(guān)部門(mén)多次對(duì)接協(xié)調(diào)、相互學(xué)習(xí)、打通標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)作材料的受理、傳送、審核”，長(zhǎng)三角地區(qū)某市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

    “一網(wǎng)通辦”的成功給一體化發(fā)展帶來(lái)了很大的啟發(fā)，據(jù)了解，目前青浦、吳江和嘉善三地的部分地區(qū)已經(jīng)對(duì)戶(hù)籍變遷進(jìn)行凍結(jié)（符合人才引進(jìn)落戶(hù)條件的除外），三地有關(guān)部門(mén)正在謀劃公共服務(wù)領(lǐng)域多層面的制度創(chuàng)新。

    資料2

    “互聯(lián)互通是長(zhǎng)三角城市參與全球化產(chǎn)業(yè)臺(tái)作、分工的基礎(chǔ)”，某經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)成教授表示，大家都要有整體思維意識(shí)，以長(zhǎng)三角視野看問(wèn)題、搞規(guī)劃，“G60產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”就是很好的破題思路。所謂“聯(lián)盟”，就是讓產(chǎn)業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)資源的自由配置和流動(dòng)，G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會(huì)議辦公室商務(wù)組組長(zhǎng)吳女士表示，在蕪湖成立的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已吸引九城市相關(guān)企業(yè)138家，涉及產(chǎn)業(yè)鏈上中下游。“我們的思路是發(fā)揮各城市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈的融合與配套，減少重復(fù)布局和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。目前蕪湖的關(guān)節(jié)式機(jī)器人、杭州的移動(dòng)式機(jī)器人、蘇州的機(jī)器人關(guān)鍵部件等產(chǎn)業(yè)分布格局已經(jīng)形成。以牽頭企業(yè)為例，目前其關(guān)鍵零部件近一半由聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)提供，聯(lián)盟還促成其與十余家下游集成企業(yè)的合作?！?/p>

    2018年11月，G60科創(chuàng)走廊九城市科技創(chuàng)新合作圓桌會(huì)議舉行、《G60科創(chuàng)走廊九城市科技合作框架協(xié)議》正式簽訂，按照這個(gè)協(xié)議，金華市的企業(yè)可以拿著本地政府部門(mén)發(fā)的創(chuàng)新券，到上海的科研機(jī)構(gòu)去“消費(fèi)”，了解或使用最先進(jìn)的技術(shù)和最高端的科研設(shè)備，與此同時(shí)，區(qū)域內(nèi)數(shù)千臺(tái)大型科學(xué)儀器也實(shí)現(xiàn)了開(kāi)放共享，區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新資源利用率明顯提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年九城（區(qū)）實(shí)現(xiàn)首批1796臺(tái)（套）大型科學(xué)儀器共享和創(chuàng)新券互認(rèn)互通，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新工程，認(rèn)定18個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和12家專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

    資料3

    近年來(lái)，高鐵把長(zhǎng)三角聯(lián)為一座城。目前，長(zhǎng)三角地區(qū)開(kāi)通高鐵的城市不少于85個(gè)，通勤時(shí)間不超過(guò)3小時(shí)。1小時(shí)和2小時(shí)等時(shí)圈覆蓋范圍均有不同程度的擴(kuò)展，鄰近都市圈成員城市之間在時(shí)間距離上實(shí)現(xiàn)了“質(zhì)”的飛躍，這為“軌道人才”效能最大化提供了戰(zhàn)略可能和物理空間。

    便捷高效的交通體系，使人才擺脫了空間的束縛，突破了單一城市工作模式。工作和生活不在同一城市的人，每天可以借助區(qū)域內(nèi)便利的軌道交通往返其間，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，多重身份的自由轉(zhuǎn)換。他們往返于城市間，仿佛只是從高鐵的進(jìn)站口走向出站口。高鐵，折疊了時(shí)空，把科技、經(jīng)濟(jì)、人文、醫(yī)療等資源不斷聚合在一起，也在孕育、催生著新的創(chuàng)新發(fā)展模式。長(zhǎng)三角區(qū)域的發(fā)展，正是受益于此，才成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。長(zhǎng)三角區(qū)域正在由傳統(tǒng)“以鄰為壑”的相互競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系向“以鄰為伴”的互動(dòng)合作關(guān)系轉(zhuǎn)變。

    長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)“軌道人才”的密度不斷提升，人才持續(xù)扎堆、集聚產(chǎn)生“蜂聚效應(yīng)”；綜合性國(guó)家科學(xué)中心城市，長(zhǎng)三角地區(qū)三者有其二（上海、合肥）；擁有如復(fù)旦、上交、科大、浙大、南大等8所一流大學(xué)建設(shè)高校，26所一流學(xué)科建設(shè)高校，一流學(xué)科建設(shè)總數(shù)達(dá)133個(gè)，張江實(shí)驗(yàn)室、量子信息科學(xué)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、之江實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家同步輻射室等國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、上海光源、上海超強(qiáng)超短激光實(shí)驗(yàn)裝置、中國(guó)聚變工程實(shí)驗(yàn)堆、全超導(dǎo)托卡馬克核聚變實(shí)驗(yàn)裝置、穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場(chǎng)實(shí)驗(yàn)裝置等世界頂尖大科學(xué)裝置相繼于長(zhǎng)三角地區(qū)啟動(dòng)或建成……長(zhǎng)三角區(qū)域成為我國(guó)人才密度最高、知識(shí)濃度最濃的地方，涌現(xiàn)出一批“創(chuàng)新高地”，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使產(chǎn)、學(xué)、研步入良性循環(huán)。

    不僅如此，目前，長(zhǎng)三角地區(qū)正在加快構(gòu)建多層次軌道交通網(wǎng)，重點(diǎn)實(shí)施高速公路擴(kuò)容和網(wǎng)化兩大工程，加快打通省際“斷頭路”，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域港航協(xié)同發(fā)展，協(xié)力打造長(zhǎng)三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，全力推動(dòng)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。交通運(yùn)輸部與滬蘇浙皖聯(lián)合簽訂了《長(zhǎng)三角地區(qū)打通省際斷頭路合作框架協(xié)議》，加快推進(jìn)區(qū)域交通一體化進(jìn)程；印發(fā)《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)三角港航一體化發(fā)展六大行動(dòng)方案》，共同實(shí)施內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)域港口一體化等13項(xiàng)任務(wù)。

    資料4

    自2018年長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，圍繞區(qū)域一體化發(fā)展的措施不斷出臺(tái)，一體化進(jìn)程也按下了“快進(jìn)鍵”。面對(duì)長(zhǎng)三角一體化帶來(lái)的歷史性發(fā)展機(jī)遇，不少銀行排兵布陣，紛紛推出了相應(yīng)的支持政策，在金融創(chuàng)新服務(wù)方面獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。比如浦發(fā)銀行成立長(zhǎng)三角一體化領(lǐng)導(dǎo)小組、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展總部，并設(shè)立了總行級(jí)的長(zhǎng)三角戰(zhàn)略客戶(hù)部；交通銀行設(shè)立長(zhǎng)三角區(qū)域一體化推進(jìn)辦公室，以一體化的管理體系保障各項(xiàng)工作整體謀劃；上海銀行推出長(zhǎng)三角一體化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)20條措施，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等。浦發(fā)銀行行長(zhǎng)曾表示，圍繞長(zhǎng)三角一體化的發(fā)展需要，金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)區(qū)金融、科技金融、融智和融資、綠色金融、民生金融、金融要素市場(chǎng)六大服務(wù)領(lǐng)域中存在著廣闊的發(fā)展空間。

    但也有多位銀行業(yè)資深人士表示，目前各地在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融資源流動(dòng)、開(kāi)展金融資源對(duì)接、促進(jìn)金融聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新、加強(qiáng)金融聯(lián)合監(jiān)督等方面還缺乏有效措施，需進(jìn)一步深化合作，要差異化發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)同共進(jìn)。這就需要“打破壁壘，讓金融市場(chǎng)要素流動(dòng)起來(lái)”。上海張江高科技園區(qū)通過(guò)建立產(chǎn)業(yè)基金與蕭縣合作開(kāi)發(fā)張江蕭縣高科技園區(qū)，搭建開(kāi)放式發(fā)展平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)基金將通過(guò)對(duì)“硬科技”等方向的重點(diǎn)投資，加速長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈深度融合；郎溪、廣德與江蘇溧陽(yáng)共建蘇皖合作示范區(qū)，按照產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)調(diào)布局，建立科學(xué)合理的投入分擔(dān)和利益分配機(jī)制，組建統(tǒng)一招商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了資本跨行政區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制企業(yè)的深度合作，有效提升集約節(jié)約高效發(fā)展水平。

    資料5

    朱小姐是某鞋服類(lèi)電商倉(cāng)儲(chǔ)公司行政主管。因?yàn)楣緦?duì)物流需求較大，朱小姐深感交通對(duì)企業(yè)降本增效的重要性，“我們每天有48班固定班車(chē)開(kāi)往上海浦東，走楓美路最近，可是楓美路段在等級(jí)上與其它成網(wǎng)路段不兼容，斷在那里走不通，成了“斷頭路”，貨車(chē)只能選擇收費(fèi)的高速公路，或繞路走320國(guó)道，如果斷頭路打通，每年可為企業(yè)省下120萬(wàn)元左右成本?！?/p>

    早在長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略之前，長(zhǎng)三角三省一市的交通一體化努力已經(jīng)被提上日程。2018年6月，滬蘇浙皖交通運(yùn)輸部門(mén)聯(lián)合簽訂《長(zhǎng)三角地區(qū)打通省際斷頭路合作框架協(xié)議》，共同加快推進(jìn)區(qū)域交通一體化進(jìn)程，按照“規(guī)劃明確、需求對(duì)接、就近接入、先易后難”的原則，第一批推進(jìn)17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。目前，這批項(xiàng)目已先后開(kāi)工建設(shè)。2018年10月1日通車(chē)的江蘇昆山市錦淀路對(duì)接上海青浦區(qū)崧澤大道項(xiàng)目，是協(xié)議簽訂后打通的首條斷頭路?！艾F(xiàn)在我們村到上海青浦區(qū)時(shí)間由原來(lái)的1小時(shí)縮短了一半，村民到上海市場(chǎng)做魚(yú)蝦水產(chǎn)生意更加方便”，雙湖村村主任說(shuō)。

    盡管三省一市相關(guān)部門(mén)都在積極對(duì)接推進(jìn)，但打通斷頭路過(guò)程中仍存在很多問(wèn)題。當(dāng)初江蘇昆山市錦淀路對(duì)接上海青浦區(qū)崧澤大道項(xiàng)目時(shí)，因?yàn)槔ド绞且粋€(gè)縣級(jí)市，而對(duì)接的上海嘉定和青浦兩區(qū)則相當(dāng)于地級(jí)市，行政級(jí)別不對(duì)等。在框架方案對(duì)接和具體執(zhí)行的過(guò)程中，行政級(jí)別較低的昆山報(bào)批環(huán)節(jié)更加復(fù)雜，遇到手續(xù)不齊全的情況，就需要反復(fù)重新遞交文件，浪費(fèi)了很多時(shí)間，極大地影響了溝通效率和工作進(jìn)展。一些地方有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人也表示，目前跨省協(xié)調(diào)仍然比較困難。

    浙滬間的善新至朱呂打通斷頭路工程開(kāi)工數(shù)月，僅建設(shè)了配套的施工便道。建設(shè)單位負(fù)責(zé)人說(shuō)，土地資源緊張是交通基礎(chǔ)設(shè)施拓展的瓶頸，公路部分路段要穿越基本農(nóng)田，按國(guó)家有關(guān)文件要求，國(guó)家高速公路、國(guó)道、省級(jí)高速公路等占用永久基本農(nóng)田可報(bào)部預(yù)審，而該項(xiàng)目屬于縣道項(xiàng)目，未納入文件范圍，導(dǎo)致主體工程無(wú)法全線(xiàn)展開(kāi)。當(dāng)?shù)亟煌ú块T(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一些項(xiàng)目因涉及基本農(nóng)田而難以推進(jìn)，可能帶來(lái)規(guī)劃上的多次修訂。即便是土地能批下來(lái)，因?yàn)殚L(zhǎng)三角地區(qū)寸土寸金，項(xiàng)目建設(shè)的成本也大幅增長(zhǎng)。公路每公里造價(jià)大約1億元，前期征遷成本就占到了一半左右，安置成本也高。為防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，地方政府絞盡腦汁。

    交通的聯(lián)通意味著省級(jí)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，但由此也給社會(huì)治理帶來(lái)了壓力，影響了各地打通斷頭路的積極性。此外，一些居民反映，斷頭路打通后并沒(méi)有他們想象的方便。江浙兩省都沿著修路的斷頭路開(kāi)行了通往上海的跨省公交，但問(wèn)題隨之而來(lái)，由于上海的城市安保級(jí)別更高，這些車(chē)輛進(jìn)入上海范圍后便不能再中途?？?，只能直接駛往客運(yùn)集散點(diǎn)。部分沿途居民認(rèn)為，這種無(wú)法挨站停靠的班車(chē)，與其說(shuō)是公交不如說(shuō)是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的長(zhǎng)途大巴，讓沿途居民的出行便利打了折扣。滬蘇交界處的一戶(hù)農(nóng)家小院，至少安裝了十個(gè)攝像頭，戶(hù)主張先生表示：“交界處情況太復(fù)雜，必須做好安保措施。”

    跨省公交開(kāi)通后，有記者采訪(fǎng)了鄰居們的實(shí)際感受。家住上海的李阿姨有些無(wú)奈地說(shuō)：“老伴患有慢性病，需要長(zhǎng)期接受治療，跨省公交開(kāi)通后，感覺(jué)周邊省市過(guò)來(lái)就醫(yī)的人多了很多，我們掛號(hào)就醫(yī)需要等候的時(shí)間變長(zhǎng)了。尤其像做CT這類(lèi)影像檢查，等候的時(shí)間就更長(zhǎng)了，不過(guò)我們也能理解，畢竟周邊的醫(yī)療水平還差一些。”而來(lái)到上海某醫(yī)院就醫(yī)的昆山市民趙先生則表示：“我前兩天在我們那邊做的檢查，上海的醫(yī)院不認(rèn)，本來(lái)以為交通方便了能節(jié)省看病的時(shí)間，結(jié)果還是繞了彎路?！?/p>

    一體化發(fā)展過(guò)程中，斷頭路問(wèn)題只是一個(gè)縮影，而跨省流域河道治理的成功案例則為一體化協(xié)同發(fā)展樹(shù)立了標(biāo)桿。2012年，安徽、浙江以水質(zhì)“約法”，共同設(shè)立環(huán)境補(bǔ)償基金。若年度水質(zhì)達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，則浙江撥付給安徽1億元；若年度水質(zhì)達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)，則安徽撥付給浙江1億元，專(zhuān)項(xiàng)用于新安江流域治理。2018年，中國(guó)首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)——新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)已進(jìn)入第三輪，由此形成的“新安江模式”在國(guó)內(nèi)多個(gè)省份推開(kāi)。有關(guān)負(fù)責(zé)人朱某表示：“推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化，不能避談利益分配和共享機(jī)制。正確的態(tài)度是不僅要談，還要拿到桌面上談，形成一套管用的制度體制。”

    資料6

    上海市交通委交通建設(shè)處顧某表示，目前上海與鄰省之間的區(qū)域交通規(guī)劃一直在加強(qiáng)，近年來(lái)研究出30多條多方有迫切需要的交通路線(xiàn)，目前已經(jīng)有9條被列入具體推進(jìn)項(xiàng)目。為加快打通斷頭路，上海各區(qū)探索了“容缺受理、告知承諾”等審批方法，針對(duì)那些具備基本條件、主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件，但次要條件或手續(xù)有欠缺的審批事項(xiàng)，可以“暫時(shí)性容忍”辦理，辦事群眾和企業(yè)只需在相應(yīng)時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊相應(yīng)材料即可，有效提高了前期證照辦理效率。如青浦區(qū)、金山區(qū)在供地批文、工程規(guī)劃許可證辦理等過(guò)程中由區(qū)規(guī)劃和國(guó)土資源管理部門(mén)容缺（土地手續(xù)）分段審批，給交通項(xiàng)目建設(shè)節(jié)省了時(shí)間。

    2018年，地理上分屬上海嘉定區(qū)、青浦區(qū)和江蘇昆山市的安亭鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)、花橋鎮(zhèn)建立了一個(gè)鎮(zhèn)級(jí)層面的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制——長(zhǎng)三角一體化發(fā)展先行示范區(qū)推進(jìn)辦公室，三鎮(zhèn)的地方相關(guān)部門(mén)按照聯(lián)動(dòng)需要派出人員到這里值班。“行政區(qū)劃上，白鶴、安亭、花橋三鎮(zhèn)是你中有我、我中有你、分不了家。有一些道路就是一段在上海、一段在江蘇、再下一段又回到上海”，昆山市規(guī)劃建設(shè)局一位工作人員說(shuō)?；蜴?zhèn)人大副主任是這個(gè)辦公室的牽頭人之一，他說(shuō)：“這個(gè)辦公室是一個(gè)互助機(jī)制，三方的積極性都很高！辦公室雖然是一個(gè)很低層面的協(xié)調(diào)機(jī)制，但成立以來(lái)，凡是省際共建項(xiàng)目以及群眾反映的問(wèn)題，每個(gè)月都要填寫(xiě)辦理進(jìn)度上報(bào)三方上級(jí)部門(mén)，許多之前推進(jìn)不順利的項(xiàng)目從去年以來(lái)有了很大突破?！?/p>

    滬蘇交界的花橋鎮(zhèn)新東村，有一塊面積70多畝的地塊，東邊是京滬高速，西邊是上海繞城高速，北鄰兩條高速的聯(lián)通線(xiàn)，南抵吳淞江。這個(gè)地塊，土地歸屬江蘇，使用權(quán)在上海，長(zhǎng)期以來(lái)聚集了建筑材料堆場(chǎng)、攪拌站、貨物倉(cāng)庫(kù)、廢品中轉(zhuǎn)站等、存在違建面積1.8萬(wàn)平方米，拆違難度極大。依托長(zhǎng)三角一體化發(fā)展共建辦公室，去年兩地聯(lián)合組織了6次大型整治行動(dòng)，給當(dāng)?shù)鼐用窬幼『徒煌◣?lái)十年困擾的“頑疾”僅用半年就清除了，與此同時(shí)，兩地間的斷頭路項(xiàng)目也得以順利推進(jìn)?！跋敫墒戮蜁?huì)有困難，想解決就要找辦法！”三省一市許多部門(mén)的負(fù)責(zé)人在打通斷頭路問(wèn)題上表達(dá)了相似的觀點(diǎn)。

    資料7

    長(zhǎng)三角交通以具有網(wǎng)絡(luò)化、高速化的特征，極大地縮短了長(zhǎng)三角各城市之間的交通時(shí)間。長(zhǎng)三角以上海為中心的“3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”空間范圍覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽等省市的大部分地級(jí)市，可達(dá)性水平全面提升。有人說(shuō)，長(zhǎng)三角正在越變?cè)健靶　薄?/p>

    世界人工智能大會(huì)2018年在上海舉行，全球?qū)＜引R聚黃浦江畔馳馬試劍，這次盛會(huì)是由長(zhǎng)三角城市群在該領(lǐng)域與世界對(duì)話(huà)的窗口。在這里，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略并進(jìn)，牽引長(zhǎng)三角更高質(zhì)量的一體化發(fā)展，數(shù)據(jù)資源打造“一個(gè)庫(kù)”、產(chǎn)業(yè)協(xié)同形成“一張圖”，包括26個(gè)城市在內(nèi)的35.9萬(wàn)平方公里的長(zhǎng)三角正在越變?cè)健靶　薄?/p>

    另一方面，很多地方卻發(fā)現(xiàn)，自己變得越來(lái)越“大”了。崇明區(qū)從上海遠(yuǎn)郊變成了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和沿海大通道交匯的中樞，它不用再僅僅盯著繁華的“夜上?！?，而是要將自身視為一個(gè)長(zhǎng)三角的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，乃至全球的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，把為長(zhǎng)三角城市群提供服務(wù)、配套視為己任。以前青浦區(qū)說(shuō)自己是“上海之源”，側(cè)重的是“過(guò)往”和“內(nèi)部”；現(xiàn)在說(shuō)自己是“上海之門(mén)”，側(cè)重的則是“將來(lái)”和“外部”——門(mén)外，有更廣闊的發(fā)展空間。

    2018年4月，滬蘇浙皖四地三類(lèi)25家國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地代表共同成立了“長(zhǎng)三角雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟”；普陀與江蘇南通、鹽城、連云港，浙江舟山、臺(tái)州，安徽淮北、銅陵等共同啟動(dòng)“長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城市聯(lián)盟”；長(zhǎng)寧區(qū)對(duì)接浙江杭州余杭區(qū)，合作探索跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制……這些并不在陸上和蘇、浙有接壤的地區(qū)，都用一種更大的格局和視野，與“長(zhǎng)三角一體化”產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)聯(lián)系。

    二、作答要求

    （一）根據(jù)給定資料1-4，歸納概括長(zhǎng)三角地區(qū)在推進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通方面的有效探索。（20分）

    要求：內(nèi)容全面、條理清晰、簡(jiǎn)明扼要，不超過(guò)300字。

    （二）根據(jù)給定資料5、6，指出長(zhǎng)三角地區(qū)在處理“斷頭路”時(shí)遇到的問(wèn)題并給出解決建議。（30分）

    要求：緊扣資料，內(nèi)容全面，建議有針對(duì)性、層次分明，不超過(guò)400字。

    （三）根據(jù)給定資料7，聯(lián)系實(shí)際，以“小就是大”為題目，寫(xiě)一篇議論文。（50分）

    要求：（1）結(jié)合給定資料，但不拘泥于給定資料；（2）觀點(diǎn)明確，認(rèn)識(shí)深刻；（3）內(nèi)容充實(shí)，邏輯清晰，表達(dá)流暢；（4）字?jǐn)?shù)為800—1000字。