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　　2020年山西省政府工作報(bào)告全文。山西2020年政府工作報(bào)告。

　　2020年山西省政府工作報(bào)告

　　——2020年1月13日在山西省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

　　代省長(zhǎng) 林武

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表山西省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、2019年工作回顧

　　2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是我省在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上拓展新局面的攻堅(jiān)之年。黨中央賦予我省開(kāi)展能源革命綜合改革試點(diǎn)重大使命，習(xí)近平總書(shū)記親自向太原能源低碳發(fā)展論壇致賀信，充分體現(xiàn)了黨中央和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西的高度重視和親切關(guān)懷，為我省發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。一年來(lái)，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆八次、九次全會(huì)決策部署，以“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標(biāo)為牽引，扎實(shí)推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　初步預(yù)計(jì)，2019年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.3%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.4%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.6%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%左右、9.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)55.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別小于3%、6%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅在3%以內(nèi)。全省空氣質(zhì)量和國(guó)考斷面水質(zhì)均取得明顯改善，其他約束性指標(biāo)都較好地完成了年度目標(biāo)。

　　一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

　　(一)擴(kuò)大有效需求，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。深化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，落實(shí)六項(xiàng)常態(tài)化工作機(jī)制，全力實(shí)施百項(xiàng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，環(huán)首都·太行山能源信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、長(zhǎng)城智能制造基地、中電科碳化硅等一批重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目落地開(kāi)工，吉利汽車(chē)零部件配套產(chǎn)業(yè)園、中科晶電砷化鎵等項(xiàng)目建成投運(yùn)。實(shí)施消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展壯大，新增4個(gè)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，限額以上網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)25%左右。多元化開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，中國(guó)(太原)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)獲批，全年進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度，加強(qiáng)要素保障，深入開(kāi)展萬(wàn)名干部入企服務(wù)，有效解決企業(yè)實(shí)際困難，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　(二)全力夯實(shí)基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐強(qiáng)勁有力。貫徹鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通八字方針，著力推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造、新能源汽車(chē)、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成功舉辦堯城(太原)國(guó)際通用航空飛行大會(huì)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐加快，退出鋼鐵產(chǎn)能175萬(wàn)噸，關(guān)停淘汰焦炭產(chǎn)能1192萬(wàn)噸。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速快于規(guī)上工業(yè)，非煤工業(yè)、制造業(yè)增速快于煤炭工業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。成功獲批國(guó)家全域旅游示范區(qū)省級(jí)創(chuàng)建單位，黃河、長(zhǎng)城、太行三大旅游板塊建設(shè)進(jìn)展明顯，累計(jì)建成三個(gè)一號(hào)旅游公路1981公里，命名認(rèn)定首批100家3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村，太行山大峽谷八泉峽升級(jí)為5A級(jí)景區(qū)，全省旅游總收入、接待國(guó)內(nèi)旅游者人數(shù)分別增長(zhǎng)19.3%、18.5%。服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重連續(xù)五年保持在50%以上。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力顯著增強(qiáng)，19項(xiàng)“揭榜制”科研項(xiàng)目落地實(shí)施，T1000高端碳纖維、光伏異質(zhì)結(jié)組件、低濃度煤層氣發(fā)電機(jī)組等一批先進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)取得突破，“智創(chuàng)城”省級(jí)雙創(chuàng)中心啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。全省新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體48.6萬(wàn)戶，新培育“小升規(guī)”企業(yè)600戶以上、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)305戶，高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)2400戶，轉(zhuǎn)型發(fā)展呈現(xiàn)磅礴態(tài)勢(shì)!

　　(三)高位謀劃推動(dòng)，能源革命綜合改革試點(diǎn)開(kāi)局良好。認(rèn)真貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，扎實(shí)推動(dòng)15項(xiàng)重大舉措和85項(xiàng)工作任務(wù)。退出煤炭產(chǎn)能2745萬(wàn)噸，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)68%?！叭龤狻本C合開(kāi)發(fā)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，穩(wěn)妥布局氫能產(chǎn)業(yè)。光伏發(fā)電領(lǐng)跑者基地規(guī)模居全國(guó)第一，全年外送電量991.3億千瓦時(shí)。加強(qiáng)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能增效，用能結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。加快能源科技創(chuàng)新步伐，煤炭智能開(kāi)采、清潔高效利用、智慧能源科技攻關(guān)取得突破。成功舉辦太原能源低碳發(fā)展論壇和2019能源革命展，打造能源革命排頭兵邁出堅(jiān)實(shí)步伐!

　　(四)大力內(nèi)拓外聯(lián)，全方位開(kāi)放格局加速形成。主動(dòng)融入國(guó)家開(kāi)放大戰(zhàn)略，中歐(中亞)班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。全省累計(jì)開(kāi)通國(guó)際及地區(qū)航線達(dá)23條，太原武宿機(jī)場(chǎng)吞吐量突破1400萬(wàn)人次。大張客專(zhuān)開(kāi)通，大西全線貫通，太鄭高鐵進(jìn)入全線鋪軌階段。右玉至平魯、陽(yáng)城至蟒河高速公路建成，高速公路出省口達(dá)到27個(gè)。大同航空口岸正式開(kāi)放，五臺(tái)山航空口岸首飛通航，國(guó)際陸港、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等加快建設(shè)。太原國(guó)際郵件互換局郵件處理量達(dá)434.8萬(wàn)件。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道正式開(kāi)通。復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，成功舉辦外交部全球推介活動(dòng)，積極參加進(jìn)博會(huì)、中非合作論壇、中博會(huì)、廈洽會(huì)等重要展會(huì)。新增國(guó)際友好城市8對(duì)、友好合作伙伴19對(duì)，開(kāi)放的山西正在擁抱世界中加速崛起!

　　(五)聚力補(bǔ)齊短板，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯。全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法集資，穩(wěn)妥推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，加快農(nóng)信社改制化險(xiǎn)，有效化解高速公路等政府性債務(wù)，各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)總體穩(wěn)定可控。全力攻堅(jiān)深度貧困，最后17個(gè)貧困縣全部進(jìn)入脫貧摘帽程序，剩余918個(gè)貧困村全部退出，23.9萬(wàn)貧困人口脫貧，脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)決戰(zhàn)決勝!全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，狠抓中央生態(tài)環(huán)保督察及督察“回頭看”問(wèn)題整改，開(kāi)展“百日清零”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，燃煤發(fā)電機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低排放，焦化行業(yè)達(dá)到特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)力推進(jìn)汾河流域治理攻堅(jiān)，入黃口廟前村斷面等國(guó)考斷面退出劣V類(lèi)?！皟缮狡吆右涣饔颉鄙鷳B(tài)修復(fù)治理扎實(shí)推進(jìn)，完成營(yíng)造林521萬(wàn)畝。汾河谷地地下水位連續(xù)10年回升，PM2.5平均濃度低于京津冀及周邊地區(qū)平均水平，“二青藍(lán)”成為我省的靚麗名片!

　　(六)持續(xù)攻堅(jiān)克難，重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)。國(guó)資國(guó)企改革不斷深化，汾酒集團(tuán)實(shí)現(xiàn)整體上市，晉商銀行、大地國(guó)際登陸港交所，省屬二級(jí)及以下企業(yè)混改率達(dá)75.9%，燃?xì)饧瘓F(tuán)、潞安化工分別引入華潤(rùn)、美國(guó)AP等戰(zhàn)略投資者，國(guó)有資本加速向支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，市場(chǎng)化處置省屬“僵尸企業(yè)”115戶，全面完成省屬企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交。推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)30條有效落實(shí)，清償拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款比例達(dá)68%，7家企業(yè)入選全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，全年新增減稅降費(fèi)超過(guò)560億元。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)，在全國(guó)率先發(fā)布職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)技能評(píng)價(jià)、鄉(xiāng)村旅游示范村等級(jí)劃分與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，主導(dǎo)制定實(shí)施兩項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了零的突破。推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，綜改示范區(qū)示范引領(lǐng)作用開(kāi)始顯現(xiàn)，77家省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)正成為全省新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)!

　　(七)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)力，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展質(zhì)量提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施，農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)順利起步。三大省級(jí)戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，晉中農(nóng)高區(qū)成為首批國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。糧食生產(chǎn)再獲豐收，有機(jī)旱作、優(yōu)勢(shì)雜糧、功能食品等特色優(yōu)勢(shì)品牌影響力不斷提升。農(nóng)村人居環(huán)境有效改善，新改建“四好農(nóng)村路”2.45萬(wàn)公里，完成農(nóng)村戶廁改造47萬(wàn)座。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革，基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)清產(chǎn)核資和集體成員身份確認(rèn)。太原都市區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，太原地鐵2號(hào)線實(shí)現(xiàn)軌通電通，1號(hào)線開(kāi)工建設(shè)，太谷撤縣設(shè)區(qū)。中心城市品質(zhì)不斷提升，中部盆地城市群一體化發(fā)展提速，國(guó)家物流樞紐互聯(lián)互通工程等首批12個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。大縣城、特色鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，完成3233個(gè)行政村合并，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)。

　　(八)堅(jiān)持民生為本，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。突出抓好大學(xué)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。大力實(shí)施“人人持證、技能社會(huì)”工程，技能培訓(xùn)人數(shù)達(dá)104.7萬(wàn)。建設(shè)認(rèn)定616所普惠性幼兒園，建設(shè)改造500余所鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校，6000多所中小學(xué)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享和一體化發(fā)展?！?331”工程深入實(shí)施，與C9等高校合作成效明顯，山西農(nóng)大和省農(nóng)科院合署改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，積極籌建國(guó)科大太原能源材料學(xué)院，4所高職院校躋身全國(guó)職業(yè)教育“雙高”行列?？h域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革全國(guó)領(lǐng)先，“136”興醫(yī)工程扎實(shí)推進(jìn)，晉鄂聯(lián)手共建區(qū)域醫(yī)療中心。全民參保計(jì)劃基本實(shí)現(xiàn)法定人群全覆蓋。城鎮(zhèn)退休人員基本養(yǎng)老金月人均增加174元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十五連漲”。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30元，達(dá)到520元。高血壓、糖尿病等門(mén)診用藥納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)。城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)平均每人每月分別提高55元、57元。隆重舉行慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年系列活動(dòng)，“奮進(jìn)山西”國(guó)慶彩車(chē)榮獲“華美獎(jiǎng)”。成功舉辦精彩、惠民、難忘的“二青會(huì)”。上黨梆子《太行娘親》、鼓樂(lè)《保衛(wèi)娘子關(guān)》分別榮獲“文華大獎(jiǎng)”提名劇目和“群星獎(jiǎng)”。山西青銅博物館建成開(kāi)館。數(shù)字文化館總分館體系初步建立，公共文化服務(wù)水平穩(wěn)步提升。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，亡人事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降32.8%、28.8%。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)強(qiáng)力推進(jìn)，危害嚴(yán)重的刑事案件大幅減少，“平安山西”建設(shè)不斷深化。

　　各位代表，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們確保民生投入只增不減，全省財(cái)政民生支出占比保持在80%以上，8件民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)!其中，全民技能提升工程、殘疾預(yù)防重點(diǎn)干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目、免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)!

　　(九)著力轉(zhuǎn)變職能，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。完成省市縣政府機(jī)構(gòu)改革。出臺(tái)省政府規(guī)章6件，辦理人大代表建議948件、政協(xié)提案969件。“放管服效”改革不斷深化，省直部門(mén)審批時(shí)限平均壓縮一半以上，開(kāi)發(fā)區(qū)一般工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“全承諾、無(wú)審批、拿地即可開(kāi)工”。大力推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管體制改革，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。數(shù)字政府建設(shè)全面啟動(dòng)，全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)五級(jí)全覆蓋，省級(jí)85.7%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，“三晉通”App正式上線運(yùn)行。晉城市“一枚印章管審批”改革試點(diǎn)成效明顯，并在各市縣和開(kāi)發(fā)區(qū)全面推開(kāi)。深化商事制度改革，扎實(shí)推進(jìn)“3545”專(zhuān)項(xiàng)改革。率先在全國(guó)開(kāi)展全省域營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)。企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革入選中組部貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想攻堅(jiān)克難案例，以政務(wù)信息化改革為突破口優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做法受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　各位代表，過(guò)去一年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，我省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展取得可喜成績(jī)，實(shí)屬不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、生動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果，是省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民奮力拼搏、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐晉部隊(duì)、公安干警和中央駐晉單位，向關(guān)心支持山西改革發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地看到，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題還比較突出，與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要還有不小差距。結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性矛盾尚未根本解決，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，支撐轉(zhuǎn)型的大項(xiàng)目好項(xiàng)目不多，新動(dòng)能不夠強(qiáng)勁，創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。市場(chǎng)化改革較為滯后，對(duì)外開(kāi)放水平不高。生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，城鄉(xiāng)居民收入與發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大，民生領(lǐng)域仍存在諸多短板。政府治理效能有待進(jìn)一步提升，部分干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，一些領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題不容忽視。對(duì)此，我們要敢于直面問(wèn)題，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

　　二、2020年工作安排

　　2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年。做好今年政府工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王、改革為要、創(chuàng)新為上，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高品質(zhì)生活，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保我省與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.1%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.1%以上和6.5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)46萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別控制在4.5%以內(nèi)、6.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右。

　　約束性指標(biāo)是：萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2015年下降15%，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.6%，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降2%。環(huán)境質(zhì)量改善指標(biāo)和主要污染物總量減排指標(biāo)完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。6月底前汾河流域國(guó)考斷面水體全面消除劣Ⅴ類(lèi)，之后穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。剩余農(nóng)村貧困人口全部脫貧，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造開(kāi)工2.7萬(wàn)套。

　　2020年指標(biāo)的設(shè)定，充分估計(jì)了錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹了新發(fā)展理念，落實(shí)了“四為四高兩同步”總體思路和要求，考慮了穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)預(yù)期的需求，與實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和完成“十三五”任務(wù)相銜接，為轉(zhuǎn)型發(fā)展留出了空間。

　　今年，要在統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下工作：

　　(一)實(shí)施千億產(chǎn)業(yè)培育工程，加快壯大新動(dòng)能。堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持龍頭引領(lǐng)、園區(qū)承載，著力建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、智能化發(fā)展。推動(dòng)六個(gè)營(yíng)業(yè)收入超千億元的新興產(chǎn)業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力。高端裝備制造業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)中煤科工智能制造基地、中船重工新能源裝備產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，打造先進(jìn)軌道交通裝備、煤機(jī)智能制造裝備等產(chǎn)業(yè)集群。新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)山西鋼科年產(chǎn)1800噸高端碳纖維等項(xiàng)目，打造煤基炭材料、生物基新材料、特種金屬材料等產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字產(chǎn)業(yè)圍繞“網(wǎng)、智、數(shù)、器、芯”五大領(lǐng)域，推動(dòng)百度云計(jì)算中心二期、中電科電子信息科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、忻州半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、清洗、標(biāo)注、交易等產(chǎn)業(yè)，有序推進(jìn)企業(yè)上云，探索“區(qū)塊鏈+產(chǎn)業(yè)”應(yīng)用示范，開(kāi)展智能工廠和數(shù)字化車(chē)間試點(diǎn)示范，打造大數(shù)據(jù)、半導(dǎo)體、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、光電等產(chǎn)業(yè)集群。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)朔州、長(zhǎng)治、晉城3個(gè)國(guó)家級(jí)工業(yè)資源綜合利用基地?，F(xiàn)代金融業(yè)緊扣服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，完善服務(wù)體系，大力發(fā)展綠色金融?，F(xiàn)代物流業(yè)以智慧物流為方向，加快建設(shè)太原國(guó)家物流樞紐，打造一批示范企業(yè)。推動(dòng)四個(gè)有望突破千億元的新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、上水平。節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)吉利、大運(yùn)、成功等企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，打造太原、晉中、長(zhǎng)治、運(yùn)城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。現(xiàn)代醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)做強(qiáng)抗生素類(lèi)化學(xué)原料藥、人源Ⅲ型膠原蛋白、經(jīng)典中成藥等競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)品?，F(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)全力推動(dòng)潞安180全面達(dá)標(biāo)和應(yīng)用示范，重點(diǎn)推進(jìn)中海油大同煤制氣等項(xiàng)目，走“高端化、市場(chǎng)化、差異化、環(huán)境友好型”的發(fā)展路子。煤成氣產(chǎn)業(yè)實(shí)施三年滾動(dòng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，大力推動(dòng)增儲(chǔ)上產(chǎn)，推進(jìn)油氣長(zhǎng)輸管網(wǎng)互聯(lián)互通，力爭(zhēng)今年產(chǎn)量達(dá)到90億立方米。推動(dòng)三個(gè)新興潛力產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。通航產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育研發(fā)、制造、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈，繼續(xù)辦好堯城(太原)國(guó)際通用航空飛行大會(huì)，加快建設(shè)通航示范省。新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)“氫都”大同新能源產(chǎn)業(yè)城、孝義氫能等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)光伏、風(fēng)電平價(jià)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)培育一批領(lǐng)軍企業(yè)，推出更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。同時(shí)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推動(dòng)科技服務(wù)、人力資本服務(wù)、會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)健康養(yǎng)老、家庭護(hù)理、家政、托育等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。

　　做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，深入挖掘產(chǎn)業(yè)潛力，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)層次。推動(dòng)文化旅游業(yè)融合化、品牌化發(fā)展，加快培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。全力打造農(nóng)產(chǎn)品精深加工千億產(chǎn)業(yè)。聚力打造釀品、飲品(藥茶)、乳品、果品、主食糕品、肉制品、功能食品、保健品、化妝品、中醫(yī)藥品十大產(chǎn)業(yè)集群，支持培育100家龍頭企業(yè)提升改造100個(gè)加工園區(qū)，支持50家龍頭企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，再評(píng)選20個(gè)功能農(nóng)產(chǎn)品品牌。推動(dòng)五個(gè)有望突破千億元的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。有色金屬產(chǎn)業(yè)全力打造呂梁、運(yùn)城鋁鎂新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)全國(guó)鋁鎂深加工基地。綠色建材產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑，提升耐火粘土、高嶺土、建筑陶瓷等產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。特色輕工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)提升“山西三寶”等工美產(chǎn)品影響力，加快發(fā)展白酒、食醋、紡織、玻璃器皿等產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)老字號(hào)品牌。文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)(基地)、文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，壯大文化企業(yè)實(shí)力?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)著力抓好國(guó)家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，建設(shè)一批康養(yǎng)園區(qū)、小鎮(zhèn)、社區(qū)，打響“康養(yǎng)山西、夏養(yǎng)山西”品牌。

　　做強(qiáng)做優(yōu)做綠四大傳統(tǒng)千億產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，加快提升產(chǎn)品附加值和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。煤炭產(chǎn)業(yè)緊扣提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，加快開(kāi)采方式變革，退出產(chǎn)能1500萬(wàn)噸以上，引導(dǎo)關(guān)閉退出60萬(wàn)噸以下煤礦，穩(wěn)步提高先進(jìn)產(chǎn)能占比，煤炭洗選能力壓減到18億噸左右。電力產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)1000千伏蒙西—晉中特高壓交流工程建成投運(yùn)，開(kāi)工“兩交”交流特高壓落地工程和“西電東送”通道調(diào)整工程，推進(jìn)晉電送浙、晉電送冀，力爭(zhēng)外送電量突破1000億千瓦時(shí)。焦化產(chǎn)業(yè)壓減過(guò)剩產(chǎn)能4027萬(wàn)噸，建設(shè)國(guó)家綠色焦化產(chǎn)業(yè)基地。鋼鐵產(chǎn)業(yè)開(kāi)工建設(shè)太鋼年產(chǎn)70萬(wàn)噸中厚板改造等項(xiàng)目，打造全球一流的不銹鋼生產(chǎn)基地。

　　各位代表，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新動(dòng)能，是我省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的希望和出路所在。我們要橫下一條心，培育一大批千億產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)從“一煤獨(dú)大”到“八柱擎天”!

　　(二)聚焦項(xiàng)目建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，緊緊抓住國(guó)家政策機(jī)遇，推動(dòng)“三駕馬車(chē)”協(xié)同發(fā)力，確保全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　積極擴(kuò)大有效投資。圍繞我省制造業(yè)十二大領(lǐng)域和重點(diǎn)培育的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)招商引資，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)施一批新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。大力實(shí)施“521”工程。提升50個(gè)左右開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力，實(shí)施100個(gè)新興產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目和100個(gè)傳統(tǒng)制造業(yè)重大技術(shù)改造項(xiàng)目，建設(shè)1000萬(wàn)平方米以上標(biāo)準(zhǔn)廠房。加快現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，F(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系方面，推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)。推動(dòng)太鄭高鐵年內(nèi)通車(chē)，開(kāi)工建設(shè)集大原、雄忻高鐵項(xiàng)目。做好“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃，確保太原鐵路樞紐和太原至延安高鐵列入規(guī)劃，力爭(zhēng)忻州—榆林—鄂爾多斯等鐵路項(xiàng)目列入規(guī)劃。加快高速公路“出省口”建設(shè)，打通“斷頭路”，建成太原東二環(huán)，推進(jìn)靜興、黎霍、太原西北二環(huán)等在建項(xiàng)目。加快普通國(guó)省干線公路升級(jí)改造，新改建“四好農(nóng)村路”和旅游公路1.3萬(wàn)公里。推進(jìn)運(yùn)城機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和朔州機(jī)場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)芮城、陽(yáng)城等通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)武宿國(guó)際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建年內(nèi)開(kāi)工。確保太原地鐵2號(hào)線年內(nèi)投運(yùn)，加快1號(hào)線建設(shè)，啟動(dòng)新一輪太原城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃調(diào)整。“岸港網(wǎng)”方面，抓好陽(yáng)泉國(guó)際陸港、朔州經(jīng)緯通達(dá)等重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè)。開(kāi)展城市高速光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、電信普遍服務(wù)試點(diǎn)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)工程，加快5G基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市中心城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋和商用。加快民生項(xiàng)目建設(shè)。加大城市老舊小區(qū)改造和城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)力度，完善提升小區(qū)道路、水電氣暖等配套設(shè)施。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，加快建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾和污水處理設(shè)施，完善基層公共文體設(shè)施。同時(shí)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度，加大企業(yè)幫扶力度，推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行、提質(zhì)增效。

　　深度挖掘消費(fèi)潛力。推動(dòng)大型消費(fèi)商圈建設(shè)，改造提升高品位步行街，加快建設(shè)便民消費(fèi)商圈，改建一批便民消費(fèi)服務(wù)中心。推動(dòng)便利店品牌化、連鎖化發(fā)展。積極培育電子商務(wù)龍頭企業(yè)，發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài)。完善農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，加快城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范覆蓋范圍。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)生態(tài)體系，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合。積極培育定制消費(fèi)、信息消費(fèi)、幸福消費(fèi)、綠色消費(fèi)等新熱點(diǎn)，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施消費(fèi)品工業(yè)“三品”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，健全消費(fèi)投訴維權(quán)機(jī)制，營(yíng)造便利、放心、舒心的消費(fèi)環(huán)境。

　　推動(dòng)外貿(mào)外資穩(wěn)速提質(zhì)。加強(qiáng)外貿(mào)主體培育，新增外貿(mào)主體100家。加大國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地培育力度，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在重點(diǎn)出口市場(chǎng)布局營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)平臺(tái)和海外倉(cāng)，引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)，支持不銹鋼、手機(jī)等重點(diǎn)產(chǎn)品出口，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響，推動(dòng)外貿(mào)空白縣進(jìn)出口“破零”。抓住外商投資法實(shí)施契機(jī)，落實(shí)好穩(wěn)外資政策，建立外商投資服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進(jìn)外商獨(dú)資企業(yè)，力爭(zhēng)重點(diǎn)工業(yè)類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)利用外資全部“破零”。

　　(三)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。堅(jiān)持創(chuàng)新為上，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，提升創(chuàng)新能力。

　　構(gòu)建創(chuàng)新體系。開(kāi)展企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)，實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)提質(zhì)增量工程、創(chuàng)新合作深化覆蓋工程、創(chuàng)新項(xiàng)目擴(kuò)規(guī)拓展工程，建立國(guó)企、高校、科研院所研發(fā)活動(dòng)考核評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，建設(shè)10戶省級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心。用好省市兩級(jí)技改資金，加大企業(yè)技術(shù)研發(fā)支持力度，推進(jìn)自主創(chuàng)新、引進(jìn)創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、融通創(chuàng)新。全力培育創(chuàng)新主體，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，新認(rèn)定“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)300戶以上，培育“小升規(guī)”企業(yè)700戶，繼續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃。大力發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建能源革命、機(jī)器人、高鐵裝備等創(chuàng)新研究院。做強(qiáng)“智創(chuàng)城”省級(jí)雙創(chuàng)中心，做實(shí)創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版。強(qiáng)化金融、土地、標(biāo)準(zhǔn)廠房、用能等支持，為企業(yè)創(chuàng)新提供全生命周期服務(wù)。

　　完善創(chuàng)新制度。深化“項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估”改革，推進(jìn)重大專(zhuān)項(xiàng)“揭榜制”改革，實(shí)施省級(jí)項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)“常態(tài)制”改革，試點(diǎn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”改革。率先在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)試點(diǎn)示范。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)搶占創(chuàng)新制高點(diǎn)。深入推進(jìn)軍民融合，運(yùn)行好省科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易管理服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)重大科技成果轉(zhuǎn)化。大力培育創(chuàng)新文化，弘揚(yáng)科學(xué)精神、工匠精神、企業(yè)家精神，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，營(yíng)造寬松創(chuàng)新氛圍。

　　實(shí)施三大工程。推進(jìn)“1331”工程提質(zhì)增效。加強(qiáng)“雙一流”建設(shè)，深化與C9+高校、一流科研機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)合作，共建研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，推動(dòng)工程(技術(shù))研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化博士碩士學(xué)位授權(quán)單位與學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整，立項(xiàng)建設(shè)150個(gè)左右省級(jí)一流本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)點(diǎn)。推進(jìn)“136”工程縱深發(fā)展。深化10個(gè)領(lǐng)軍臨床專(zhuān)科建設(shè)，加快建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和臨床醫(yī)學(xué)研究中心。啟動(dòng)實(shí)施“人才科技興醫(yī)計(jì)劃”和“百名博士引進(jìn)計(jì)劃”。開(kāi)展“136”興醫(yī)工程第三方評(píng)估。高水平建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心，加強(qiáng)城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，新建3-5個(gè)省級(jí)跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟。啟動(dòng)實(shí)施“111”工程。緊扣轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)，謀劃推進(jìn)100項(xiàng)重大科研攻關(guān)項(xiàng)目，建設(shè)10個(gè)左右重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、10個(gè)科技成果中試熟化與產(chǎn)業(yè)化基地、10個(gè)省級(jí)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，“一企一策”培育100戶高科技領(lǐng)軍企業(yè)。

　　各位代表，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，人才是第一資源。我們要堅(jiān)持“引才引智”“晉才晉用”并舉，深入實(shí)施“三晉英才”“青年拔尖人才”“海外高層次引進(jìn)人才”等支持計(jì)劃，加強(qiáng)院士工作站、博士后“兩站”和海外人才工作站建設(shè)，建立完善高層次人才聯(lián)系服務(wù)制度，落實(shí)好住房、子女就學(xué)、家屬隨遷落戶等政策，以一流人才政策、一流事業(yè)平臺(tái)、一流創(chuàng)新生態(tài)，引進(jìn)留住用好人才，讓更多“千里馬”在三晉大地競(jìng)相馳騁，奮力跑出山西創(chuàng)新“加速度”!

　　(四)深化市場(chǎng)化改革，激發(fā)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型動(dòng)力活力。堅(jiān)持改革為要，“趕考”“補(bǔ)考”一起抓，推動(dòng)基礎(chǔ)性、牽引性、戰(zhàn)略性重大改革取得突破。

　　扎實(shí)開(kāi)展能源革命綜合改革試點(diǎn)。認(rèn)真貫徹中央要求，實(shí)施好我省行動(dòng)方案和任務(wù)清單。加快煤炭“減優(yōu)綠”步伐，開(kāi)展煤礦智能化改造、綠色開(kāi)采技術(shù)試點(diǎn)示范。深化煤層氣勘查開(kāi)采管理體制改革，實(shí)施“三氣”綜合開(kāi)發(fā)。深化電力體制改革，加快燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行，構(gòu)建中長(zhǎng)期交易、現(xiàn)貨交易、輔助服務(wù)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代電力市場(chǎng)體系，電力市場(chǎng)化交易規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到1300億千瓦時(shí)。加快發(fā)展新能源，探索開(kāi)展“新能源+儲(chǔ)能”試點(diǎn)示范，推進(jìn)垣曲、渾源抽水蓄能電站建設(shè)，有效開(kāi)發(fā)利用地?zé)豳Y源。探索“分質(zhì)分級(jí)、能化結(jié)合、集成聯(lián)產(chǎn)”新型煤炭利用方式。開(kāi)展煤炭綠色清潔高效利用、大規(guī)模儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)、氫能、能源互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。辦好太原能源低碳發(fā)展論壇。

　　深化財(cái)政金融體制改革。落實(shí)好減稅降費(fèi)政策。完善預(yù)算績(jī)效管理制度，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化。推進(jìn)教育、科技、交通運(yùn)輸領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。完善政府舉債融資機(jī)制，用足用好國(guó)家債券支持政策。做好資源稅地方立法工作。推進(jìn)省屬國(guó)有金融機(jī)構(gòu)改革，加快山西金融租賃、山西信托、中煤保險(xiǎn)等戰(zhàn)略重組。大力發(fā)展直接融資，培育孵化上市企業(yè)，用好上市公司平臺(tái)資源，提高上市公司競(jìng)爭(zhēng)力。支持基金業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)城商行、農(nóng)商行等地方金融機(jī)構(gòu)引入戰(zhàn)略投資者，培育和組建民營(yíng)銀行。

　　推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)提質(zhì)升級(jí)。已批設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)“三制”改革全部到位，深入推進(jìn)“三化”改革，深化管運(yùn)分離試點(diǎn)改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。支持開(kāi)發(fā)區(qū)與國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、高等院校共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國(guó)際合作園區(qū)。優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)投資環(huán)境，推動(dòng)省市兩級(jí)向開(kāi)發(fā)區(qū)授權(quán)到位，推行全程領(lǐng)辦代辦機(jī)制。全面落實(shí)用地、用電、用氣等優(yōu)惠政策，切實(shí)降低要素成本。狠抓開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資，對(duì)照招商圖譜精準(zhǔn)招商，推行產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊(duì)招商、以商招商、股權(quán)招商等方式，盡快集聚一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、龍頭企業(yè)、高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。修訂完善開(kāi)發(fā)區(qū)考核辦法，強(qiáng)化投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度、稅收強(qiáng)度考核，加強(qiáng)分類(lèi)考核，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。加快綜改示范區(qū)建設(shè)，在招商引資、科技創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革等方面形成更多可復(fù)制可推廣的制度性成果。

　　縱深推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。深化國(guó)資監(jiān)管體制改革，加快國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)體制改革，推動(dòng)監(jiān)管職能從管企業(yè)向管資本為主轉(zhuǎn)變。優(yōu)化調(diào)整國(guó)有資本布局，大力推進(jìn)處僵治困，推動(dòng)焦煤、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文旅、水務(wù)等領(lǐng)域?qū)I(yè)化重組，打造一批旗艦企業(yè)。推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)證券化，加快國(guó)企上市步伐，推動(dòng)文旅、太重、大地、云時(shí)代等企業(yè)集團(tuán)層面混改，進(jìn)一步提高省屬二級(jí)及以下子公司混改率。大力推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”，力爭(zhēng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓達(dá)到100億元。開(kāi)展落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)，推行職業(yè)經(jīng)理人制度。加強(qiáng)決策監(jiān)督問(wèn)責(zé)，有效控制決策風(fēng)險(xiǎn)。做好企業(yè)分離辦社會(huì)職能收尾工作，基本完成國(guó)企退休人員社會(huì)化管理，穩(wěn)妥推動(dòng)廠辦大集體改革。

　　促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，全面落實(shí)中央支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展意見(jiàn)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)30條落實(shí)落細(xì)，著力破除民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”“彈簧門(mén)”。清理政府部門(mén)和大型國(guó)企拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款，完成國(guó)家下達(dá)的清欠任務(wù)。有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)保政策作用，用好應(yīng)急還貸資金和云稅貸、小微快貸、信易貸等專(zhuān)業(yè)化個(gè)性化金融服務(wù)，緩解融資難融資貴問(wèn)題。構(gòu)建親清政商關(guān)系，切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，讓民營(yíng)企業(yè)家安心謀發(fā)展、走向更加廣闊的舞臺(tái)!

　　(五)全面提升對(duì)外開(kāi)放能級(jí)，構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局。樹(shù)立內(nèi)陸和沿海同處開(kāi)放一線的理念，加快構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地。

　　深度融入國(guó)家大戰(zhàn)略。主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作，提升“山西品牌絲路行”影響力，推進(jìn)“一帶一路”(祁縣)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)，增加中歐(中亞)班列開(kāi)行班次。加快融入京津冀聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施貫通，增加清潔能源供應(yīng)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，探索跨區(qū)域共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。主動(dòng)對(duì)接黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)黃河“幾”字彎都市圈協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)與中部省份、沿黃省份、周邊省份合作。積極承接長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)能源革命、科技創(chuàng)新、跨境電商等領(lǐng)域合作。

　　提升開(kāi)放平臺(tái)功能。積極申報(bào)國(guó)家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。組建山西國(guó)際陸港集團(tuán)有限公司，推動(dòng)鐵路口岸、航空口岸、國(guó)際陸港、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)合作聯(lián)動(dòng)，支持中鼎物流園申建保稅倉(cāng)和進(jìn)口汽車(chē)整車(chē)指定查驗(yàn)場(chǎng)所。發(fā)揮好中國(guó)(太原)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)作用。完善武宿綜保區(qū)功能，加快水果、冰鮮產(chǎn)品進(jìn)口指定查驗(yàn)場(chǎng)所建設(shè)。拓展方略、蘭花、大同等保稅物流中心功能。推動(dòng)運(yùn)城航空口岸正式開(kāi)放。進(jìn)一步增加國(guó)際航班，開(kāi)通更多直航國(guó)際航線。擴(kuò)大國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道應(yīng)用范圍，推動(dòng)國(guó)際郵件互換局?jǐn)U容升級(jí)。

　　健全對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制。全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，加大國(guó)企混改、能源、高端制造、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放力度。復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)和深圳前海自貿(mào)片區(qū)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施通關(guān)一體化改革，加快“兩步申報(bào)”改革，拓展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能，提升貿(mào)易投資自由化便利化水平。廣泛開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)文化合作，探索設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)和招商機(jī)構(gòu)，實(shí)施一批國(guó)際科技合作示范項(xiàng)目，增加“一帶一路”沿線國(guó)家公派訪學(xué)人數(shù)。積極參加各類(lèi)國(guó)際展會(huì)，加強(qiáng)國(guó)際友城合作，讓更多山西品牌走出國(guó)門(mén)、走向世界!

　　(六)全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板。全面對(duì)標(biāo)，加大資源環(huán)境、科技創(chuàng)新、文化、農(nóng)村等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。

　　決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦“兩不愁三保障”，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)式扶貧和保障性兜底政策，確保2.16萬(wàn)剩余貧困人口如期脫貧。全面排查整改“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”方面的突出問(wèn)題，做好國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查。關(guān)注脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶等重點(diǎn)群體，強(qiáng)化返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶，確保穩(wěn)定脫貧不返貧。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”重大要求，完善產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機(jī)制，強(qiáng)化就業(yè)扶貧，推進(jìn)消費(fèi)扶貧，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，深化扶貧扶志。抓好扶貧資產(chǎn)管理。研究建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，不讓一戶困難家庭、一個(gè)困難群眾在全面小康路上掉隊(duì)!

　　堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，大力推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放改造、工業(yè)爐窯和重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。嚴(yán)格“兩高一危一化”項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入管理。全面開(kāi)展“散亂污”企業(yè)治理，加大城市建成區(qū)及周邊重污染企業(yè)搬遷改造和關(guān)閉退出力度。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔取暖，開(kāi)展民用生物質(zhì)和潔凈煤清潔取暖試點(diǎn)。加快煤炭等大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”，加強(qiáng)柴油貨車(chē)污染治理，加大建筑施工揚(yáng)塵治理力度。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全力攻堅(jiān)汾河流域污染治理，實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施改造、設(shè)區(qū)市建成區(qū)黑臭水體消除、農(nóng)村污水治理三大工程，推進(jìn)138個(gè)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，完成全省入河排污口排查整治，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地表水國(guó)考斷面年底全部退出劣Ⅴ類(lèi)!打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染調(diào)查，開(kāi)展地下水污染修復(fù)治理試點(diǎn)，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理。

　　全力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。協(xié)調(diào)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)多渠道清收處置不良資產(chǎn)、有效壓降不良貸款，積極推進(jìn)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)信社改制化險(xiǎn)，抓好地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控和金融秩序整頓，堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等非法活動(dòng)，推動(dòng)P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)突出風(fēng)險(xiǎn)出清，基本化解各類(lèi)交易場(chǎng)所存量風(fēng)險(xiǎn)。有效控制政府和重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。高效穩(wěn)妥處置各類(lèi)突發(fā)事件，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　各位代表，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)必須跨越的重大關(guān)口，我們要盡銳出戰(zhàn)、全力攻堅(jiān)，堅(jiān)決兌現(xiàn)向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾!

　　(七)協(xié)同推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。樹(shù)立城鄉(xiāng)發(fā)展一盤(pán)棋理念，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局。

　　推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。大力實(shí)施三大省級(jí)戰(zhàn)略，加快山西農(nóng)谷建設(shè)，建好晉中國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，舉辦中國(guó)·太谷論壇。推進(jìn)雁門(mén)關(guān)農(nóng)牧交錯(cuò)帶示范區(qū)建設(shè)，打造全國(guó)優(yōu)質(zhì)草食畜生產(chǎn)基地，推進(jìn)奶業(yè)大省建設(shè)。提升運(yùn)城農(nóng)產(chǎn)品出口平臺(tái)功能，建設(shè)出口水果標(biāo)準(zhǔn)化示范園。啟動(dòng)大同肉類(lèi)出口平臺(tái)建設(shè)，做強(qiáng)“南果中糧北肉”出口平臺(tái)，積極構(gòu)建“東藥材西干果”商貿(mào)平臺(tái)。加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，完善有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，在各縣(市、區(qū))建立省級(jí)示范片，培育打造山西藥茶、山西有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等區(qū)域公用品牌。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育壯大加工體驗(yàn)、中央廚房等新業(yè)態(tài)。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，深化農(nóng)業(yè)托管試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”綜合改革。抓好農(nóng)田水利及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。全面落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，抓好重要農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)施鄉(xiāng)村清潔行動(dòng)，基本建成農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系，完成53萬(wàn)座農(nóng)村戶廁改造任務(wù)，力爭(zhēng)省級(jí)人居環(huán)境整治示范村達(dá)到1000個(gè)。抓好“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范。完成6000個(gè)左右行政村合并任務(wù)。

　　提升中心城市綜合承載力。按照“一主三副六市域中心”空間布局，推動(dòng)太原都市區(qū)全力打造創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地、人才高地、開(kāi)放高地。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)相應(yīng)政策，加快打造大同、長(zhǎng)治、臨汾三個(gè)省域副中心城市。積極推動(dòng)其他六市建設(shè)市域中心城市。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，有序解決部分設(shè)區(qū)市“一市一區(qū)”“城郊礦區(qū)”等問(wèn)題。全面提升城市品質(zhì)，優(yōu)化城市道路體系和交通組織方式，深入開(kāi)展“兩下兩進(jìn)兩拆”專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)施城市設(shè)計(jì)與特色塑造、居住環(huán)境改善、智慧城市建設(shè)工程。積極推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)，基本實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市垃圾焚燒和餐廚垃圾處理設(shè)施全覆蓋、零填埋。大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，提升中心城市產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和人口集聚能力。

　　推進(jìn)中部盆地城市群一體化發(fā)展。圍繞“一核一軸”空間布局，推進(jìn)太原建設(shè)具有國(guó)際影響力的國(guó)家區(qū)域中心城市，加快太原都市區(qū)一體化發(fā)展，盡快打通“瓶頸路”，構(gòu)建一體化軌道交通網(wǎng)絡(luò)，在瀟河產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)啟動(dòng)建設(shè)會(huì)展、金融、商務(wù)、會(huì)議、藝術(shù)“五大中心”。加快太原、晉中、忻州、呂梁城市基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，建設(shè)組團(tuán)城市半小時(shí)通勤交通路網(wǎng)。統(tǒng)籌布局中部盆地城市群供水、供電、供氣、供熱、排污等市政設(shè)施，推進(jìn)醫(yī)療資源協(xié)作互助、教育資源整合共享、社會(huì)保障接軌銜接、社會(huì)治理統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。

　　促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。積極推進(jìn)大縣城建設(shè)，推動(dòng)“兩下兩進(jìn)兩拆”向縣城和城鄉(xiāng)接合部延伸，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村的帶動(dòng)能力。推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)一體化，健全城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享機(jī)制。促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口市民化，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。完善城鄉(xiāng)要素合理配置機(jī)制，鼓勵(lì)人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)工商資本下鄉(xiāng)。繼續(xù)完善農(nóng)村承包地制度，做好二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策銜接，穩(wěn)慎開(kāi)展農(nóng)村宅基地改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，讓城市要素走進(jìn)來(lái)，讓農(nóng)村沉睡資源活起來(lái)!

　　(八)深化文旅融合發(fā)展，加快建設(shè)文化旅游強(qiáng)省。統(tǒng)籌文化事業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升山西文化旅游美譽(yù)度和影響力，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。

　　做強(qiáng)黃河長(zhǎng)城太行三大品牌。按照“城景通、景景通”要求，再建成1100公里三個(gè)一號(hào)旅游公路，構(gòu)建“快進(jìn)慢游深體驗(yàn)”旅游路網(wǎng)。推進(jìn)黃河文化公園、中華長(zhǎng)城博物館、中太行國(guó)際旅游度假區(qū)等文旅功能區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，再評(píng)選認(rèn)定100個(gè)3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村，培育一批“黃河人家”“長(zhǎng)城人家”“太行人家”。開(kāi)展“三大品牌建設(shè)年”活動(dòng)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)開(kāi)展針對(duì)性營(yíng)銷(xiāo)。辦好第六次全省旅發(fā)大會(huì)、第二屆大河文明旅游論壇暨世界旅游聯(lián)盟黃河對(duì)話活動(dòng)。

　　打造國(guó)家全域旅游示范區(qū)。加快晉中、忻州2市18縣20個(gè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建，抓好生態(tài)文化旅游示范區(qū)、文旅融合發(fā)展示范區(qū)和國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。提升五臺(tái)山、云岡石窟、平遙古城影響力，支持云丘山、晉祠等創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)，推進(jìn)壺口瀑布、雁門(mén)關(guān)、王莽嶺、娘子關(guān)、百里太行畫(huà)廊等重點(diǎn)景區(qū)提質(zhì)升級(jí)。布局開(kāi)發(fā)重要旅游節(jié)點(diǎn)城市、村鎮(zhèn)、城際文旅產(chǎn)業(yè)園，打造優(yōu)質(zhì)旅游集散地和旅游目的地。增強(qiáng)博物館、圖書(shū)館、文化館等公共文化設(shè)施旅游功能，大力發(fā)展紅色旅游，培育研學(xué)游、體育游、通航游等新業(yè)態(tài)。全面提升景區(qū)服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治，加大涉旅從業(yè)人員培訓(xùn)力度，構(gòu)建山西旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展智慧旅游，以創(chuàng)意激活文旅資源，以服務(wù)提升旅游品質(zhì)，讓廣大游客在山西感受詩(shī)和遠(yuǎn)方!

　　提升公共文化服務(wù)水平。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程。實(shí)施文明守望工程、文物保護(hù)利用工程、鄉(xiāng)村文化記憶工程和文化惠民工程，推動(dòng)基層公共文化設(shè)施建設(shè)，做好公共數(shù)字文化服務(wù)工作，加強(qiáng)文物數(shù)字化監(jiān)管。提升新聞出版、廣播電視電影公共服務(wù)能力，完成志鑒“兩全目標(biāo)”。加大非遺傳承人、工藝美術(shù)大師培訓(xùn)培養(yǎng)力度，支持建設(shè)大師工作室。深化公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革，完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展，大力支持文藝精品創(chuàng)作，舉辦首屆晉劇藝術(shù)節(jié)，打造“文化晉軍”。

　　(九)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)，建設(shè)美麗山西。深入踐行“兩山”理論，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

　　持續(xù)推進(jìn)“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù)治理。推行“林長(zhǎng)制”，深入開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，完成400萬(wàn)畝營(yíng)造林和525萬(wàn)畝水土流失治理任務(wù)，完成56個(gè)采煤沉陷區(qū)治理項(xiàng)目。有序推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化。全面落實(shí)“河(湖)長(zhǎng)制”，推進(jìn)黃河流域生態(tài)治理，推動(dòng)以汾河為重點(diǎn)的“七河”流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，完成汾河中游13.5公里先行示范段項(xiàng)目，推進(jìn)大水網(wǎng)骨干工程收官和黃河古賢水利樞紐工程建設(shè)，加快小水網(wǎng)建設(shè)。

　　推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式。嚴(yán)格執(zhí)行全省大氣污染、水污染防治條例，落實(shí)資源有償使用、總量管控和全面節(jié)約制度，健全資源節(jié)約集約循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)體系。堅(jiān)持“以水定城、以水定產(chǎn)”，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉技術(shù)，實(shí)施節(jié)水獎(jiǎng)補(bǔ)、水權(quán)交易政策，提高用水效益。完善綠色制造體系，大力培育綠色工廠、園區(qū)、產(chǎn)品、供應(yīng)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。積極倡導(dǎo)綠色生活方式，讓綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。

　　完善生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制。建立國(guó)土空間規(guī)劃和用途統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管控制度，嚴(yán)格劃定落實(shí)“三區(qū)三線”“三線一單”和主體功能區(qū)，實(shí)施“多規(guī)合一”。完成省市縣國(guó)土空間規(guī)劃編制。建立覆蓋全省的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，逐步健全源頭預(yù)防、過(guò)程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。

　　(十)持續(xù)增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。

　　多措并舉抓好就業(yè)增收。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，提高勞務(wù)輸出組織化程度，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外就業(yè)市場(chǎng)。舉辦第二屆全省職業(yè)技能大賽。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)機(jī)制，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，做好援企穩(wěn)崗工作，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。深化收入分配制度改革，深入實(shí)施以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配政策，有效拓寬居民增收渠道，解決好拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，逐步縮小城鄉(xiāng)收入差距。保持物價(jià)基本穩(wěn)定。

　　優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。建設(shè)認(rèn)定400所普惠性幼兒園。堅(jiān)持就近就便服從就優(yōu)原則，建設(shè)改造500所鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校，加快中學(xué)向縣城集聚、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中。全部消除義務(wù)教育階段大班額。調(diào)整優(yōu)化高校布局結(jié)構(gòu)、跨校院系學(xué)科和專(zhuān)業(yè)設(shè)置，做強(qiáng)做優(yōu)理工院校，辦名辦好綜合性大學(xué)，推進(jìn)空白科類(lèi)本科高校建設(shè)。加快山西大學(xué)、山西財(cái)經(jīng)大學(xué)新校區(qū)建設(shè)和國(guó)科大太原能源材料學(xué)院建設(shè)。促進(jìn)山西大學(xué)城辦學(xué)資源共建共享、創(chuàng)新要素匯聚融合，提升服務(wù)轉(zhuǎn)型綜改能力。推動(dòng)應(yīng)用型高校建設(shè)和獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)。加快“雙高”高職院校建設(shè)。推進(jìn)職業(yè)院校資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，開(kāi)展“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)。創(chuàng)建國(guó)家產(chǎn)教融合型城市試點(diǎn)。支持和規(guī)范民辦教育、合作辦學(xué)，辦好特殊教育。建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。

　　加強(qiáng)社會(huì)保障。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。全面實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)行企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支，推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)職業(yè)年金基金市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)，做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作。建設(shè)全省統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)落實(shí)好階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，加快推進(jìn)工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度。城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月再提高20元。推進(jìn)社區(qū)和居家養(yǎng)老，統(tǒng)籌完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度。

　　健全住房保障體系。堅(jiān)持“房住不炒”定位，落實(shí)城市主體責(zé)任，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)?；就瓿膳飸魠^(qū)住房改造5.3萬(wàn)套。著力解決好城市困難群眾住房保障問(wèn)題，做好農(nóng)村危房改造“動(dòng)態(tài)保障”工作。

　　提升全民健康水平。深化分級(jí)診療、公立醫(yī)院綜合改革、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管改革，推動(dòng)我省縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革保持全國(guó)領(lǐng)先，提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)能力。建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省。有效提升出生人口素質(zhì)，做好重大疾病防控，加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，廣泛開(kāi)展全民健身，推進(jìn)大型公共體育場(chǎng)館開(kāi)放利用，加快從以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，建設(shè)“體育山西、健康山西、幸福山西”!

　　各位代表，今年省政府將在去年基礎(chǔ)上，全力辦好10件民生實(shí)事。繼續(xù)實(shí)施以“人人持證、技能社會(huì)”為目標(biāo)的全民技能提升工程。繼續(xù)為懷孕婦女提供免費(fèi)產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù)。繼續(xù)為58個(gè)貧困縣農(nóng)村婦女免費(fèi)提供“兩癌”檢查服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施5萬(wàn)名殘疾預(yù)防重點(diǎn)干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)法律咨詢便民工程。將免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)一萬(wàn)場(chǎng)擴(kuò)展提升為“五個(gè)一批”群眾文化惠民工程。實(shí)施城鎮(zhèn)養(yǎng)老幸福工程。為既有住宅自愿加裝電梯實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。實(shí)施免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查。在人流密集公共場(chǎng)所配置自動(dòng)體外除顫器。我們就是要及時(shí)回應(yīng)民生需求，把好事辦好、實(shí)事做實(shí)，不斷提高人民群眾的生活品質(zhì)!

　　各位代表，山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，離不開(kāi)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要全面貫徹總體國(guó)家安全觀，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，健全最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任法律追究工作機(jī)制。深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查管控和隱患排查治理，建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化作業(yè)”科技強(qiáng)安專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。建立煤礦本質(zhì)安全水平分類(lèi)監(jiān)管制度。強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法，深入開(kāi)展“反三違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)生產(chǎn)一線和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。加強(qiáng)應(yīng)急管理，健全應(yīng)急指揮體系，推動(dòng)預(yù)防與救援責(zé)任鏈條無(wú)縫銜接，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和能力建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)治理體系建設(shè)，建立基層矛盾排查化解新機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪調(diào)解維穩(wěn)工作，打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”山西特色。推進(jìn)高層次平安山西建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，強(qiáng)力推進(jìn)打擊文物犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，嚴(yán)防群體性事件、突發(fā)性事件、重大食品藥品安全事故、重大交通安全事故等公共安全事件。支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，做好國(guó)防動(dòng)員、雙擁、退役軍人服務(wù)管理工作。更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、殘疾人和紅十字等事業(yè)。扎實(shí)做好民族宗教、外事僑務(wù)、援疆、氣象、地震、人防、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序!

　　三、全面建設(shè)服務(wù)型政府

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以數(shù)字政府建設(shè)為牽引，加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面提升政府治理能力和水平。

　　加強(qiáng)政治建設(shè)。落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不忘初心、牢記使命，自覺(jué)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，確保黨中央及省委的決策部署落地見(jiàn)效。

　　加快數(shù)字政府建設(shè)。按照“一朵云、一張網(wǎng)、一平臺(tái)、一系統(tǒng)、一城墻”總體要求，完善省級(jí)“一局一公司一中心”管理運(yùn)營(yíng)架構(gòu)，構(gòu)建六大體系，開(kāi)發(fā)一批應(yīng)用項(xiàng)目。加快政務(wù)信息系統(tǒng)“云化”部署和政務(wù)外網(wǎng)升級(jí)改造，加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)管理，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)“全歸集、全對(duì)接、全打通、全共享”。完善一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”流程，拓展“三晉通”App服務(wù)范圍和功能，推動(dòng)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”“一次不用跑”。

　　深化“放管服效”改革。按照“三對(duì)”“六最”要求，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)做好全省域營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，推動(dòng)我省營(yíng)商環(huán)境邁入全國(guó)前列。拓展深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，探索推行核準(zhǔn)制項(xiàng)目承諾制，做強(qiáng)“承諾山西”品牌。完成市縣兩級(jí)和開(kāi)發(fā)區(qū)“一枚印章管審批”改革，推進(jìn)行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦”。推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目在線審批監(jiān)管系統(tǒng)省市縣三級(jí)全面應(yīng)用，審批時(shí)限壓縮至100天以內(nèi)。深化公共資源交易平臺(tái)整合共享。繼續(xù)壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)限。推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)、信用信息平臺(tái)互聯(lián)互通，推進(jìn)信用監(jiān)管。加快政務(wù)服務(wù)線上線下標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳“好差評(píng)”系統(tǒng)，建立全省統(tǒng)一的“12345”政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)，打造“一號(hào)對(duì)外”的政府“總客服”!

　　提升政府治理效能。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)提案，自覺(jué)接受人大、政協(xié)、社會(huì)、輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。完善政務(wù)各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，高水平編制“十四五”規(guī)劃，扎實(shí)開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查，推進(jìn)智庫(kù)建設(shè)，發(fā)揮好參事作用。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。深化行政執(zhí)法體制改革，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，推動(dòng)執(zhí)法重心下移，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，避免簡(jiǎn)單化、“一刀切”。政府帶頭過(guò)緊日子，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力壓減非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出，全力做好“三?！惫ぷ?。強(qiáng)化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和我省實(shí)施辦法，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，尤其是形式主義、官僚主義，堅(jiān)決查處重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。各級(jí)政府要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)市場(chǎng)主體、服務(wù)人民群眾意識(shí)，講落實(shí)、講效率、講結(jié)果，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)政策協(xié)同，提升干部能力，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，用好“13710”政務(wù)督查督辦手段，創(chuàng)造性落實(shí)各項(xiàng)決策部署，把宏偉藍(lán)圖變?yōu)榫唧w行動(dòng)，讓人民群眾的期待成為美好現(xiàn)實(shí)!

　　各位代表，全面小康決勝在即，轉(zhuǎn)型綜改戰(zhàn)鼓催征。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全省人民，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，奮力開(kāi)啟中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)山西篇章新征程!