精品一级毛片,免费涩涩在线视频,国产黄色免费在线观看,综合伊人

　　2020年陜西省政府工作報(bào)告全文。陜西2020年政府工作報(bào)告。

　　2020年陜西省政府工作報(bào)告

　　——2020年1月15日在陜西省第十三屆人民代表大會第三次會議上

　　陜西省省長 劉國中

各位代表：

　　我代表省政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員提出意見。

　　一、2019年工作回顧

　　2019年是中華人民共和國成立70周年，是全省上下砥礪奮進(jìn)的一年。面對國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，緊扣追趕超越定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求，推動高質(zhì)量發(fā)展，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。生產(chǎn)總值增長6%，財(cái)政收入增長2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.2%，調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%，CPI漲幅2.9%。

　　(一)全力以赴穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。一手抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、一手抓逆周期調(diào)節(jié)，建立工作、項(xiàng)目、責(zé)任“三個(gè)清單”，緊盯不放、逐一推動。出臺工業(yè)穩(wěn)增長促投資23條措施，對150戶重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)測分析和穩(wěn)產(chǎn)促銷，精準(zhǔn)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，對342戶企業(yè)實(shí)行差異化減排管理，303個(gè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。對煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)施“增優(yōu)促中限低”措施，新增優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能1800萬噸。規(guī)上工業(yè)增加值增長5.2%。

　　推動建筑業(yè)提質(zhì)增效，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長10.7%。出臺穩(wěn)投資10條措施，開展項(xiàng)目問題專項(xiàng)整治，開工重點(diǎn)項(xiàng)目4337個(gè)，機(jī)場城際、西安地鐵1號線二期建成運(yùn)行，西安火車站改擴(kuò)建、19條高速公路等項(xiàng)目加快建設(shè)，固定資產(chǎn)投資增長2.5%。實(shí)施促消費(fèi)26條措施，扎實(shí)推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，體育、健康、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費(fèi)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，社會消費(fèi)品零售總額增長7.4%。加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，存貸比提高2.36個(gè)百分點(diǎn)。

　　(二)毫不動搖推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，國家科技獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)量、綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)、技術(shù)合同交易額繼續(xù)位居全國前列，新增兩院院士6名，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈32個(gè)、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)289個(gè)。持續(xù)加大“雙創(chuàng)”力度，各類孵化載體達(dá)到1451家，新增高新技術(shù)企業(yè)首次突破1000家。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目127個(gè)，13戶企業(yè)獲國家級綠色工廠認(rèn)定。淘汰煤炭落后產(chǎn)能，清理取締“明盤”“炮采”3700多萬噸。加快培育發(fā)展新動能，奕斯偉硅材料、華天集成電路等重大項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)備調(diào)試階段，新舟700飛機(jī)全面試制，C919中機(jī)身數(shù)字化裝配生產(chǎn)線首架機(jī)下線，百度云計(jì)算中心、華為中國區(qū)運(yùn)營商總部項(xiàng)目落戶，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和規(guī)?；逃梅€(wěn)步推進(jìn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長8%左右。7家企業(yè)成功上市，其中科創(chuàng)板居中西部第一。文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，預(yù)計(jì)規(guī)上文化企業(yè)營業(yè)收入增長20%，境內(nèi)外游客和旅游總收入分別增長12.2%和20.3%。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)開展“大棚房”整治，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，糧食產(chǎn)量1231萬噸，新增國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積增加29萬畝，蘋果新增和改造面積83萬畝，奶山羊存欄增長20%，生豬存欄795萬頭，恢復(fù)到常年存欄數(shù)的93.1%，奶牛、肉牛、肉羊、禽類養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。

　　(三)集中力量打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)任務(wù)取得關(guān)鍵進(jìn)展。著力解決“兩不愁三保障”突出問題，扎實(shí)整改各項(xiàng)反饋問題，對標(biāo)對表中央政策，梳理工作舉措，完善措施辦法，加大力度推進(jìn)。深度貧困地區(qū)扶貧資金投入增長39.3%，易地扶貧搬遷安置房建設(shè)全部完成，舊宅基地騰退率超過80%。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目1.5萬個(gè)，57.88萬貧困人口脫貧，29個(gè)貧困縣即將摘帽。全力打好藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善2%，國省控?cái)嗝鍵—III類水體上升3.9個(gè)百分點(diǎn)，治理礦山地質(zhì)環(huán)境1萬余畝，治理沙化土地105.39萬畝，完成營造林806.4萬畝，垃圾分類工作全面啟動。持之以恒推進(jìn)秦嶺保護(hù)，違建別墅和“五亂”整治持續(xù)深化。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險(xiǎn)防范，完成隱性債務(wù)化解任務(wù)，政府違規(guī)舉債得到遏制，不良貸款率穩(wěn)定在全國平均水平以下。

　　(四)全面深化改革擴(kuò)大開放，發(fā)展活力日益增強(qiáng)。以“放管服”改革為重點(diǎn)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，“一網(wǎng)通辦”取得積極進(jìn)展，600項(xiàng)省級事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上可辦”，企業(yè)開辦時(shí)間壓減至3個(gè)工作日，21處省界收費(fèi)站全部取消。頂格落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，新增減稅降費(fèi)超過600億元。新增市場主體126萬戶，增長39.1%。加快推進(jìn)國資國企改革，競爭類企業(yè)混改面達(dá)到60.4%，國企利潤增長16.4%。大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，設(shè)立中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金、民營企業(yè)紓困基金，普惠小微貸款余額1533.9億元，較年初增長22.6%，清理拖欠民營企業(yè)賬款244.87億元，民間投資增長6%。“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展提速，新增國際客貨運(yùn)航線26條，過境免簽停留時(shí)間延長至144小時(shí)，開通國際第五航權(quán)客貨運(yùn)航線，西安咸陽機(jī)場貨運(yùn)增速位居全國十大機(jī)場首位，西咸空港、寶雞兩個(gè)綜合保稅區(qū)獲批，保稅航油業(yè)務(wù)正式啟動，中歐班列長安號開行2133列，增長70%。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)12項(xiàng)創(chuàng)新案例在全國復(fù)制推廣，國際貿(mào)易“單一窗口”主要功能覆蓋率達(dá)到100%。上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地建設(shè)有效推進(jìn)。著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，積極應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦，絲博會、農(nóng)高會成果豐碩，精心組織參加進(jìn)博會，進(jìn)出口總額3515.6億元，增長0.1%，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)外資分別增長10.4%和12.9%。

　　(五)統(tǒng)籌優(yōu)化發(fā)展布局，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。關(guān)中平原城市群建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化取得積極進(jìn)展，西部創(chuàng)新港建成投用，國家增材制造創(chuàng)新中心揭牌，渭南、韓城入選國家級工業(yè)資源綜合利用基地。陜北資源轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐加快，煤炭分質(zhì)利用、煤油氣綜合利用等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目加快建設(shè)，榆林象道國際物流園區(qū)等項(xiàng)目建成投運(yùn)，延安革命紀(jì)念地景區(qū)獲評國家5A級。陜南綠色循環(huán)發(fā)展勢頭良好，生物醫(yī)藥、裝備制造、綠色有機(jī)食品、生態(tài)康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈水平不斷提升，安康主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)高于全省，漢中、商洛成功創(chuàng)建國家森林城市。著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，全省完成重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)投資163.72億元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到59.4%。通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，行政村實(shí)現(xiàn)光纖全覆蓋。深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，新改造農(nóng)村公路1.2萬公里，新建農(nóng)村衛(wèi)生廁所80.1萬座，農(nóng)村垃圾治理扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)建美麗宜居示范村640個(gè)。

　　(六)盡心盡力保障和改善民生，人民福祉得到增進(jìn)。出臺有力措施穩(wěn)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬人。為1.08萬勞動者追討工資1.26億元，農(nóng)民工欠薪案件及金額大幅下降。協(xié)調(diào)發(fā)展各級各類教育，普惠性幼兒園占比超過80%，義務(wù)教育基本均衡發(fā)展通過國家評估認(rèn)定，標(biāo)準(zhǔn)化高中占比達(dá)到81.7%，8所職業(yè)學(xué)院進(jìn)入國家重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃，高?！八膫€(gè)一流”建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)取得積極成效。加快建設(shè)健康陜西，持續(xù)深化綜合醫(yī)改，成立地方病臨床醫(yī)學(xué)研究中心，治療大骨節(jié)病等地方病患者6.44萬人，發(fā)放高齡補(bǔ)貼25億元、計(jì)生扶助金5.9億元。持續(xù)完善多層次社會保障體系，養(yǎng)老金提標(biāo)并按時(shí)足額發(fā)放，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)整合，17種抗癌藥平均報(bào)銷比例達(dá)到60%。退役軍人服務(wù)保障體系加快建設(shè)，保障政策積極落實(shí)。棚戶區(qū)改造新開工10.77萬套，老舊小區(qū)改造全面啟動。投資14億元支持500余處文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。話劇《平凡的世界》《柳青》，小說《主角》等一批精品力作獲國家大獎(jiǎng)?！笆倪\(yùn)”籌辦工作進(jìn)展順利。汲取“1·12”煤礦事故教訓(xùn)，集中開展安全生產(chǎn)五項(xiàng)攻堅(jiān)行動，事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比減少265起、98人，分別下降26.1%、14.4%。防汛抗旱、消防救援和森林防火工作成效顯著。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得階段性勝利，社會治安滿意率達(dá)到94.8%。信訪形勢全面向好，安保工作為新中國成立70周年大慶作出積極貢獻(xiàn)，全省社會和諧穩(wěn)定。

　　民族、宗教、外事、人防、地震、氣象、測繪、檔案、地方志等工作取得新成績。

　　過去一年，省政府扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜視察重要講話精神，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)整治形式主義、官僚主義突出問題，積極幫助市縣解決各種難題。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，提請省人大常委會審議地方性法規(guī)10件，制定修訂政府規(guī)章4部，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，796件建議、960件提案全部辦結(jié)。落實(shí)政府過緊日子舉措，省級“三公經(jīng)費(fèi)”壓減20%。

　　成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委帶領(lǐng)全省人民奮力拼搏的結(jié)果，是海內(nèi)外各界人士長期關(guān)心、大力支持的結(jié)果。我代表省政府，向各位代表、各位委員，向全省廣大干部群眾，向駐陜部隊(duì)官兵，向各民主黨派、人民團(tuán)體和社會各界人士，向支持陜西發(fā)展的港澳臺同胞、海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　陜西發(fā)展還面臨不少問題：部分指標(biāo)低于預(yù)期，穩(wěn)增長壓力加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)體量偏小，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新動能發(fā)育不足，科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制不夠完善，營商環(huán)境仍需優(yōu)化，解決就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生問題與群眾期盼還有差距，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱等等。對此，我們一定切實(shí)加以解決。

　　二、2020年總體要求和重點(diǎn)任務(wù)

　　2020年是全面建成小康社會、打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官之年。盡管我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，但我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好、長期向好，我省發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的總體形勢沒有改變。只要我們保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定發(fā)展信心，只爭朝夕，毫不懈怠，一步一個(gè)腳印把每項(xiàng)具體工作謀深、抓實(shí)、干好，就一定能夠在高質(zhì)量發(fā)展中邁出追趕超越的新步伐。

　　2020年工作總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動力，認(rèn)真踐行“五個(gè)扎實(shí)”要求，全面落實(shí)“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，推動高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，推動新時(shí)代追趕超越有新氣象新作為。

　　經(jīng)濟(jì)社會主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長6.5%左右，財(cái)政收入增長3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)38萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率分別控制在5.5%、4.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%和8%左右，CPI漲幅3.5%左右。

　　(一)持續(xù)發(fā)力穩(wěn)增長，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間

　　千方百計(jì)穩(wěn)工業(yè)。扎實(shí)抓好能源工業(yè)，確保煤炭、原油、天然氣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。加快延長靖邊煤油氣資源綜合利用、咸陽國能煤矸石發(fā)電、陜北至湖北輸電工程及配套電源等項(xiàng)目建設(shè)，爭取中科煤制油等重大示范轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落地。加快發(fā)展非能工業(yè)，支持企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)促銷，推動吉利、比亞迪二期、法士特緩速器等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。繼續(xù)對重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施動態(tài)監(jiān)測、精準(zhǔn)服務(wù)，新增規(guī)上企業(yè)700戶，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%。

　　聚焦重點(diǎn)促投資。完善穩(wěn)投資制度，實(shí)施穩(wěn)投資計(jì)劃，調(diào)整優(yōu)化土地、能耗等政策，強(qiáng)化要素保障，推行“專項(xiàng)債券+市場化融資”，引導(dǎo)資金投向先進(jìn)制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域，全年完成省級重點(diǎn)項(xiàng)目投資5000億元以上。加快西安咸陽機(jī)場三期建設(shè)，支持榆林、寶雞等支線機(jī)場改擴(kuò)建，建成安康新機(jī)場。繼續(xù)推進(jìn)西安地鐵和西延、延榆、西十、西康高鐵建設(shè)，建成西銀高鐵。建成太白至鳳縣、清澗至子長、安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪等12條高速公路。加快引漢濟(jì)渭、東莊水利樞紐、古賢水利樞紐、涇河綜合治理、榆林“馬鎮(zhèn)引黃”等水利工程建設(shè)。加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施一批人防重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　優(yōu)化供給擴(kuò)消費(fèi)。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)和消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)升級。加快便利加油站建設(shè)，促進(jìn)汽車、家電等消費(fèi)，推進(jìn)城市步行街改造提升，扶持發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)和夜間經(jīng)濟(jì)。拓展全域旅游格局，推進(jìn)旅游景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，推出一批文化旅游演藝精品項(xiàng)目。抓好100個(gè)城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展更多品牌連鎖便利網(wǎng)點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品市場，擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面。發(fā)展流通新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)限上企業(yè)培育工程。社會消費(fèi)品零售總額增長7.5%。

　　(二)竭盡全力攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面解決“兩不愁三保障”問題，盡銳出戰(zhàn)攻克深度貧困堡壘，確保剩余18.34萬貧困人口全部脫貧。強(qiáng)化扶貧治本措施，繼續(xù)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)消費(fèi)扶貧，擴(kuò)大貧困人口就業(yè)，深入開展扶智扶志。扎實(shí)做好易地扶貧搬遷入住、舊宅基地騰退、后續(xù)幫扶等工作。深化蘇陜扶貧協(xié)作和定點(diǎn)扶貧，完善大扶貧工作格局。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，認(rèn)真開展脫貧攻堅(jiān)普查，加強(qiáng)對返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測幫扶，探索建立解決相對貧困的長效機(jī)制。

　　堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)汾渭平原大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，狠抓秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)，完成關(guān)中地區(qū)剩余70余萬戶散煤治理任務(wù)，鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果，深化工業(yè)爐窯、機(jī)動車尾氣專項(xiàng)治理，實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放改造。落實(shí)河長制湖長制，推進(jìn)重點(diǎn)流域污染防治和飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，鞏固城市黑臭水體整治成效。加強(qiáng)土壤污染治理修復(fù)，深入推進(jìn)垃圾分類處置和固體廢物整治。落實(shí)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例，完成總體規(guī)劃修編，切實(shí)提升網(wǎng)格化監(jiān)管能力，深入開展“五亂”問題整治，依法推動礦業(yè)權(quán)和小水電有序退出。

　　堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。壓實(shí)各級政府責(zé)任，確保完成年度隱性債務(wù)化解任務(wù)，落實(shí)政府舉債融資負(fù)面清單，杜絕無預(yù)算項(xiàng)目，嚴(yán)禁違規(guī)新增政府債務(wù)。防范化解扶貧領(lǐng)域小額信貸逾期風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)合機(jī)構(gòu)“摘帽”。開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，推進(jìn)問題突出網(wǎng)貸公司風(fēng)險(xiǎn)出清。加快建設(shè)監(jiān)測預(yù)警平臺，嚴(yán)厲打擊各種非法金融活動，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　(三)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

　　推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。支持1000戶以上企業(yè)開展技術(shù)改造，加快龍鋼改造升級、西鳳酒擴(kuò)能提質(zhì)等重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展裝配式建筑，支持銅川建材產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。培育20戶省級智能制造示范企業(yè)，推動20戶企業(yè)通過國家兩化融合貫徹標(biāo)準(zhǔn)。鞏固去產(chǎn)能成果，加快落后產(chǎn)能出清。發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)拓展“智能+”，加大核心基礎(chǔ)零部件元器件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等領(lǐng)域攻關(guān)力度，培育壯大高檔數(shù)控機(jī)床、航空發(fā)動機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)、軌道交通、輸配電等高端裝備制造業(yè)。聚焦鈦、鉬、鋁、鋅、鎂、釩等優(yōu)勢領(lǐng)域，積極推進(jìn)航天用鈦合金型材、發(fā)動機(jī)用高溫合金材料等一批強(qiáng)基項(xiàng)目建設(shè)。加快關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)的應(yīng)用推廣，推動新一代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能、機(jī)器人、增材制造、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。依托園區(qū)狠抓“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈”，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，加快建設(shè)西安國家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、咸陽新型顯示產(chǎn)業(yè)園、寶雞新材料產(chǎn)業(yè)基地、渭南增材制造基地、漢中航空智慧新城，積極培育規(guī)模優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)鏈整合能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。

　　推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動，推動研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、知識產(chǎn)權(quán)、商務(wù)咨詢、商事法務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，推動區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。積極促進(jìn)信息、軟件、物聯(lián)網(wǎng)、供應(yīng)鏈等行業(yè)加快發(fā)展，支持西安、渭南供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)。推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，培育文化創(chuàng)意、數(shù)字娛樂、電子競技等新業(yè)態(tài)，支持一批領(lǐng)軍企業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快西安、寶雞、延安國家物流樞紐承載城市建設(shè)。推動休閑、體育、康養(yǎng)、廣告等服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，積極發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，啟動農(nóng)村信用社改革，保持信貸和社會融資規(guī)模合理增長，加強(qiáng)省屬金融機(jī)構(gòu)國有資本管理。提高上市公司質(zhì)量，增強(qiáng)持續(xù)融資能力，力爭新增10家上市公司。

　　切實(shí)提升科技支撐能力。建立面向企業(yè)技術(shù)需求的項(xiàng)目形成機(jī)制，推進(jìn)無人機(jī)、快速制造、陶瓷基復(fù)合材料等平臺創(chuàng)新能力建設(shè)，實(shí)施集成電路、新型顯示、衛(wèi)星應(yīng)用、種業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，培育更多“硬科技”企業(yè)。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策，繼續(xù)狠抓科技成果轉(zhuǎn)化，努力提升企業(yè)研發(fā)投入。加大創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度，支持西部創(chuàng)新港、中科院西安科學(xué)園、中科院潔凈能源創(chuàng)新研究院榆林分院、空天動力研究院、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西北中心、西部海外博士后創(chuàng)新基地建設(shè)。推動國家先進(jìn)稀有金屬材料技術(shù)創(chuàng)新中心落戶，新增2—3家省級創(chuàng)新中心，新認(rèn)定30家省級企業(yè)技術(shù)中心，支持西安人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。力促“雙創(chuàng)”全面升級，加快構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。推進(jìn)西咸新區(qū)、楊凌示范區(qū)等4個(gè)國家“雙創(chuàng)”示范基地和500個(gè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間建設(shè)，實(shí)施百縣千鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)中心創(chuàng)建行動，力爭高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長20%。

　　(四)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

　　持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)民增收。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制，建設(shè)200萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1200萬噸左右。加強(qiáng)生豬生產(chǎn)，做好非洲豬瘟防控，落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。深入實(shí)施“3+X”特色產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)行動，突出抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)擴(kuò)能、蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)及后整理、奶山羊奶牛引種擴(kuò)群、肉牛肉羊和禽類擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，支持茶葉、紅棗、核桃、食用菌、魔芋、中藥材、花椒等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、塑造知名品牌，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，持續(xù)增加農(nóng)民收入。

　　加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”領(lǐng)域短板。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推動“四好農(nóng)村路”提質(zhì)擴(kuò)面，鞏固安全飲水工程成果。因地制宜扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強(qiáng)田園風(fēng)貌、地域文化和歷史名村保護(hù)，分類實(shí)施廁所革命，統(tǒng)分結(jié)合推進(jìn)生活垃圾、污水治理，支持群眾開展村莊清潔和綠化行動，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，加強(qiáng)農(nóng)村基層治理。

　　扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系長久穩(wěn)定政策，有序開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)工作。加快省級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，推動省市縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。加強(qiáng)人才和科技支撐，著力培育高素質(zhì)農(nóng)民，支持職業(yè)學(xué)校擴(kuò)大農(nóng)村招生，完善科技特派員制度。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，抓好龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和集體經(jīng)濟(jì)培育提升。

　　(五)完善區(qū)域政策體系，推動形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局

　　主動融入國家戰(zhàn)略。深入開展調(diào)查研究，精心編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)對黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，編制我省實(shí)施方案，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，爭取相關(guān)重大項(xiàng)目、政策上升到國家戰(zhàn)略層面。制定水資源利用計(jì)劃，完善干支流防洪體系和水沙調(diào)控機(jī)制，深入實(shí)施三北防護(hù)林、退耕還林、天然林保護(hù)等生態(tài)空間保護(hù)修復(fù)工程。貫徹新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見，盡快出臺實(shí)施方案，明確階段性重點(diǎn)任務(wù)，推動我省新一輪西部大開發(fā)走深走實(shí)。

　　優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。認(rèn)真編制全省國土空間規(guī)劃，劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。統(tǒng)籌推進(jìn)關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新、陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)、陜南綠色循環(huán)發(fā)展，健全以主體功能區(qū)制度為基礎(chǔ)的差異化考核評價(jià)體系，建立重大事項(xiàng)重大項(xiàng)目共商共建機(jī)制。完善關(guān)中平原城市群協(xié)同發(fā)展政策，出臺支持西安建設(shè)國家中心城市的意見，鼓勵(lì)西咸新區(qū)創(chuàng)新城市發(fā)展方式，落實(shí)支持楊凌示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意見，支持銅川轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)陜北高端能化基地和黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，支持榆林科創(chuàng)新城和國家級能源革命創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，支持延安加快建設(shè)“雙創(chuàng)”平臺。大力發(fā)展陜南綠色循環(huán)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持漢中仙毫、安康富硒、商洛山地農(nóng)產(chǎn)品等區(qū)域品牌開拓中高端市場，加強(qiáng)整體謀劃與資源整合，推進(jìn)陜南山水人文旅游做大做優(yōu)。

　　加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)。全力抓好50個(gè)省級示范縣域工業(yè)集中區(qū)及產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，結(jié)合資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，“一縣一策”支持各縣打造1—2個(gè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管控，強(qiáng)化歷史文化名城保護(hù)，分類推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)，實(shí)施一批市政管網(wǎng)、停車場、冷鏈物流等補(bǔ)短板項(xiàng)目，提升縣城承載能力。拓展“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”，實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)帶村工程，持續(xù)推進(jìn)省級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)由鎮(zhèn)向城轉(zhuǎn)變。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。

　　(六)深入推進(jìn)改革開放，不斷增強(qiáng)發(fā)展動力

　　推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，優(yōu)化提升營商環(huán)境，進(jìn)一步簡化企業(yè)開辦和注銷程序，再下放一批省級權(quán)限。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“告知承諾+事中事后監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管全覆蓋和聯(lián)合抽查常態(tài)化。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，加快實(shí)現(xiàn)“一扇門、一張網(wǎng)、一次辦”。分類推進(jìn)國有企業(yè)上市和混合所有制改革，加快推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)，繼續(xù)深化勞動、人事、分配三項(xiàng)制度改革。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，探索制度化普惠化支持民營企業(yè)發(fā)展的措施和辦法，清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的規(guī)定和做法，更好發(fā)揮紓困基金和技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)資金作用，不斷優(yōu)化支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境。積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，建立規(guī)范化制度化政企溝通渠道和誠信履約機(jī)制，大力支持民營企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展。深化財(cái)稅體制改革，加快省以下事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，完善各領(lǐng)域共同事權(quán)轉(zhuǎn)移支付制度。

　　推進(jìn)更高水平開放。統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場、兩種資源擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，推進(jìn)“一帶一路”五大中心建設(shè)，大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，落實(shí)西部陸海新通道總體規(guī)劃，發(fā)揮第五航權(quán)功能，支持西安、咸陽共建臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，支持榆林航空口岸開放和大宗能化產(chǎn)品交易市場建設(shè)。開展空鐵、公鐵、海鐵聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)示范，完善無水港、飛地港布局，推動中歐班列長安號運(yùn)貿(mào)結(jié)合。加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新及成果復(fù)制，全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。加快上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地建設(shè)。加快建設(shè)進(jìn)口商品展示交易分撥中心、跨境電商國際合作中心、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移承接中心。精心辦好絲博會、農(nóng)高會等展會，積極用好進(jìn)博會等平臺，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈，加大定向招商和務(wù)實(shí)招商力度，積極吸引和承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。抓好面向“一帶一路”國家地區(qū)“走出去”項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)開拓多元化出口市場，建設(shè)“海外倉”和陜西商品展示中心。

　　(七)完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，進(jìn)一步提升人民群眾獲得感

　　多措并舉穩(wěn)就業(yè)保增收。建立出臺所有政策、舉措都要有利于擴(kuò)大就業(yè)的制度，全面加強(qiáng)就業(yè)促進(jìn)服務(wù)。完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)監(jiān)測體系，加大技能培訓(xùn)和援企穩(wěn)崗力度，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、下崗轉(zhuǎn)崗職工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。結(jié)合補(bǔ)齊民生短板拓展公益性崗位，支持臨時(shí)性、非全日制、季節(jié)性等彈性就業(yè)供給，精準(zhǔn)開展就業(yè)困難人員“一對一”幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。嚴(yán)格落實(shí)保障農(nóng)民工工資條例，堅(jiān)決治理欠薪頑疾。

　　努力辦好人民滿意教育。加大城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)力度。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，加快省級標(biāo)準(zhǔn)化高中建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)教育。推進(jìn)高校“四個(gè)一流”建設(shè)，辦好繼續(xù)教育、特殊教育。深化教育綜合改革，強(qiáng)化思政、體育、美育、勞動教育，加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)民辦教育規(guī)范發(fā)展，積極構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。

　　加快健康陜西建設(shè)。推動8類健康細(xì)胞示范提質(zhì)擴(kuò)面，深化綜合醫(yī)改試點(diǎn)，加快現(xiàn)代醫(yī)院管理制度改革，推動縣域醫(yī)療服務(wù)共同體建設(shè)，加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，著力提高公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障水平。推進(jìn)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，增強(qiáng)疑難病癥診治能力。規(guī)范疫苗生產(chǎn)、流通和預(yù)防接種監(jiān)督管理制度，提升兒科診療服務(wù)水平。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。

　　完善社會保障體系。實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)和完善養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌。落實(shí)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算制度，建立規(guī)范高效醫(yī)保支付機(jī)制，從嚴(yán)管理醫(yī)?；?，嚴(yán)厲打擊詐騙和騙保行為。繼續(xù)落實(shí)退役軍人服務(wù)保障政策，加強(qiáng)殘疾人和農(nóng)村留守兒童、空巢老人、婦女關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，做好城鄉(xiāng)低保、社會救助、社會福利、慈善等工作。全面落實(shí)“因城施策，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”調(diào)控機(jī)制，加大城市困難群眾住房保障力度，積極推進(jìn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造。

　　促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。健全人民群眾文化權(quán)益保障制度，加強(qiáng)縣域圖書館、文化館和社區(qū)、農(nóng)村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館等1900個(gè)文體設(shè)施免費(fèi)開放。加強(qiáng)革命紀(jì)念場所維護(hù)，弘揚(yáng)革命精神，傳承紅色文化。加快建設(shè)黃帝陵文化園區(qū)和長城、長征國家文化公園，積極推進(jìn)碑林博物館、陜西歷史博物館、秦始皇陵博物院改擴(kuò)建工程，實(shí)施黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護(hù)。辦好絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)、國際電影節(jié)和第九屆省藝術(shù)節(jié)等活動。切實(shí)加大文物保護(hù)力度，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用。扎實(shí)做好“十四運(yùn)”和殘?zhí)貖W會籌辦工作。

　　提高社會治理水平。學(xué)習(xí)和推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全社會矛盾糾紛源頭治理、多元預(yù)防、調(diào)處化解綜合機(jī)制。完善信訪工作制度，及時(shí)就地解決群眾合理訴求。完善社會治安防控體系，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，打造更高水平的平安陜西。實(shí)施食品藥品放心工程，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，切實(shí)保障食品藥品安全。樹牢安全紅線意識，完善規(guī)章制度，嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管，狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，深入實(shí)施煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等領(lǐng)域攻堅(jiān)行動，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)專業(yè)化應(yīng)急救援力量建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。扎實(shí)做好民族宗教工作。認(rèn)真開展第七次人口普查。

　　(八)積極推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

　　始終做到政治過硬。形勢越嚴(yán)峻，越要求干部對黨忠誠。要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記對陜西的重要指示批示精神。認(rèn)真落實(shí)省委決策部署，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作全過程。省政府黨組要堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，錘煉黨員干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢瑺I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　加快建設(shè)法治政府。環(huán)境越復(fù)雜，越要求干部依法辦事。要嚴(yán)格遵守憲法法律，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法，提高立法質(zhì)量。建立健全政府及部門事權(quán)管理制度，嚴(yán)格按制度辦事，規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，對重大政策出臺、調(diào)整、實(shí)施進(jìn)行綜合影響評估。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。積極推進(jìn)政務(wù)公開，主動及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。

　　全面提升能力素質(zhì)。任務(wù)越艱巨，越要求干部本領(lǐng)高強(qiáng)。當(dāng)前最緊迫、最關(guān)鍵的任務(wù)，是全面提升用新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)。要入腦入心，深刻把握新發(fā)展理念內(nèi)涵的豐富性、彼此的關(guān)聯(lián)性、內(nèi)在的統(tǒng)一性，真正在思想深處將新發(fā)展理念牢固樹立起來。要知行合一，堅(jiān)定不移用新發(fā)展理念作為謀發(fā)展、搞建設(shè)、上項(xiàng)目、辦事情的衡量標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到符合的就大干快干、干實(shí)干好，違背的就堅(jiān)決糾正。要常用常新，勤于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、善于把握規(guī)律、勇于解放思想，只要堅(jiān)持在學(xué)中干、干中學(xué)，靈活運(yùn)用，大膽創(chuàng)造，不斷提高，就一定會練就一副鐵肩膀，一定能擔(dān)負(fù)起高質(zhì)量發(fā)展的歷史重任!

　　持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。問題越突出，越要求干部作風(fēng)過硬。要牢記初心使命，始終把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持政府的一切工作都要千方百計(jì)為三秦人民謀利益。要以更大力度整治形形色色的形式主義、官僚主義問題，不興偽事、不務(wù)虛功，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干。省政府要帶頭以上率下，知重負(fù)重，敢于擔(dān)當(dāng)，用攻堅(jiān)克難的實(shí)際行動，激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情。堅(jiān)決肅清趙正永、陳國強(qiáng)的流毒和惡劣影響，結(jié)合魏民洲、馮新柱、錢引安等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件深入開展警示教育，按照一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐要求，持之以恒加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門行業(yè)的制度建設(shè)，堵塞漏洞，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅查處民生扶貧領(lǐng)域和群眾身邊的腐敗問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要從嚴(yán)修身律己、廉潔齊家，時(shí)刻自重自省自警自勵(lì)，做到慎獨(dú)慎初慎微慎友。要厲行勤儉節(jié)約，堅(jiān)持政府過緊日子、苦日子，大力壓減一般性支出和“三公經(jīng)費(fèi)”。要把抓落實(shí)作為開展工作的主要方式，事不避難，一抓到底，始終以奮進(jìn)姿態(tài)闖關(guān)奪隘、攻城拔寨，以干成干好的實(shí)效向全省人民交卷。

　　駐陜部隊(duì)廣大官兵大力發(fā)揚(yáng)擁政愛民光榮傳統(tǒng)，為陜西改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。我們要認(rèn)真貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，一如既往支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，全力做好國防動員，積極開展雙擁共建，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。

　　各位代表!決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會的沖鋒號已經(jīng)吹響，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心加油干，越是艱險(xiǎn)越向前，奮力譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章!