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2017年理論熱點面對面《全面從嚴治黨面對面》
第五章
堅持一百年不動搖
--如何全面貫徹黨的基本路線
1992年的春天，鄧小平同志以88歲高齡前往武昌、深圳、珠海、上海等地視察，發(fā)表了著名的南方談話。面對當時國際上蘇聯(lián)解體、東歐劇變以及國內一些人思想產生動搖的情況，鄧小平同志告誡全黨：“基本路線要管一百年，動搖不得。只有堅持這條路線，人民才會相信你，擁護你。”25年間，無論形勢怎么變化，我們始終將堅持黨的基本路線作為凝聚共識、攻堅克難的根本政治保證。
黨的基本路線，關乎黨舉什么旗、走什么路，關乎黨和國家的前途命運。黨的十八屆六中全會強調，基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內政治生活正常開展的根本保證。在中國特色社會主義偉大實踐中，我們必須全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，任何時候都不能有絲毫偏離和動搖。
一、黨和人民的生命線幸福線
路線指引道路。黨領導人民革命、建設和改革的首要使命，就是找到一條正確路線并堅持下去，直至取得最后勝利。
黨的基本路線，概括為“一個中心、兩個基本點”，就是以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放。這條路線是黨在思考和探索什么是社會主義以及在中國這樣一個經濟文化比較落后的國家如何建設社會主義的過程中形成的，是馬克思主義與中國具體實踐相結合的結晶，在實踐中取得了巨大成就，是被事實證明了的一條正確的路線。這條基本路線來之不易，必須倍加珍惜、始終堅持。
黨的基本路線是生命線。路線決定命運。黨的基本路線決定著黨和國家的生死存亡，關系著中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗，是經濟社會發(fā)展的最根本保證。當前，國際形勢處于百年不遇的大變局之中，不確定因素、不可預見性風險挑戰(zhàn)更加復雜嚴峻；國內改革進入攻堅期和深水區(qū)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重，經濟發(fā)展進入新常態(tài)，各種矛盾疊加出現(xiàn)。在這樣的國內外形勢下，抓機遇、迎挑戰(zhàn)、求發(fā)展、贏未來，就必須用黨的基本路線統(tǒng)一全黨的意志和行動，鞏固黨的領導地位，鞏固改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設所取得的成果。
黨的基本路線是幸福線。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。回顧既往，改革開放以來國家綜合實力的大幅躍升，人民生活水平的極大改善，都是堅持黨的基本路線的成果；展望未來，要實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，使人民生活得更幸福，也要靠始終堅持黨的基本路線，不能有絲毫動搖。
黨的基本路線是全黨的根本準繩，各級黨組織和所有黨員必須嚴格遵守。以黨的基本路線為基準，就是在思想上政治上行動上堅定不移地與黨的基本理論、基本綱領、基本經驗、基本要求保持高度一致，堅定不移地與基本路線所決定的黨和國家事業(yè)的大方向、大原則和大戰(zhàn)略保持高度一致，堅定不移地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保各項工作符合中央要求、順應人民期待。
權威解讀
黨的基本路線是黨和國家發(fā)展的根本所在
韓慶祥（中共中央黨校副教育長）：黨的基本路線抓住了我們黨治國理政所要解決的主要矛盾、根本問題和工作重點，是黨和國家發(fā)展的根本所在。其中，以經濟建設為中心是我們黨全部工作的中心，是“主導”；堅持四項基本原則和堅持改革開放是兩個基本點，是“兩個基石”。
二、扭住經濟建設中心
堅持以經濟建設為中心，是黨的基本路線的核心。社會主義的根本任務是發(fā)展生產力，黨和國家的工作重點是經濟建設，這是在對我國社會主義建設經驗教訓和社會主要矛盾，對國際上和平與發(fā)展的時代潮流進行科學分析的基礎上得出的最重要結論，是解決當代中國一切問題的關鍵。黨的十一屆三中全會以來，正是因為我們黨牢牢抓住經濟建設這個中心，沒有離開這個中心，國家日益積累起雄厚的經濟實力，才經受住各種風險和考驗，克服各種困難，帶來中國今天翻天覆地的變化。
也要看到，雖然目前我國經濟總量位居世界第二，但我國仍然是一個發(fā)展中國家，人均國內生產總值在世界上排第70名左右。尤其是當今世界經濟發(fā)展進入轉型期、中國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，更要扭住經濟建設這個中心不放松，靠發(fā)展解決前進中的問題。當前，關鍵在于堅持以新發(fā)展理念引領經濟發(fā)展新常態(tài)，著力推進供給側結構性改革，加快轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟發(fā)展結構、提高發(fā)展質量和效益，推動經濟更有效率、更有質量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展，不斷壯大我國經濟實力和綜合國力。
創(chuàng)新是動源。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。在經濟發(fā)展進入新常態(tài)的背景下，靠什么來贏得國際競爭優(yōu)勢？靠什么來培育新的增長動力？創(chuàng)新是應對挑戰(zhàn)的“良方”，更是推動發(fā)展的“引擎”。只有堅持創(chuàng)新發(fā)展，才能推動發(fā)展方式從要素驅動轉向創(chuàng)新驅動、從依賴規(guī)模擴張轉向提高質量效益，為經濟保持中高速增長、產業(yè)邁向中高端水平提供堅實支撐和強勁動力。
協(xié)調是節(jié)律。經驗表明，發(fā)展起來后的問題比不發(fā)展時的問題更多，各種社會矛盾和社會風險往往因發(fā)展不協(xié)調、不平衡、不全面而逐漸顯現(xiàn)和加深。如果處理不好，任其延續(xù)，就會阻礙經濟發(fā)展，加劇社會矛盾，甚至會誘發(fā)社會動蕩。這就要求必須堅持協(xié)調發(fā)展，采取有效措施切實解決發(fā)展不協(xié)調問題，補齊短板、縮小差距，努力推動形成各區(qū)域、各領域全面發(fā)展。
綠色是文明。生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生。2017年年初，我國出現(xiàn)了持續(xù)的大范圍霧霾天氣，引發(fā)人們的強烈關注。如果經濟發(fā)展了，但環(huán)境惡化了，人們整天生活在霧霾中，見不到藍天白云，那也算不上幸福，是得不償失的。“綠水青山就是金山銀山。”必須牢固樹立綠色發(fā)展理念，自覺推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，使中華大地呈現(xiàn)出天更藍、山更綠、水更清的美麗景象。
開放是大勢。開放帶來進步，封閉導致落后。在經濟全球化時代，各國間的互聯(lián)互動十分密切，沒有哪一個國家可以獨善其身，開放合作是必然選擇。中國積極參與引導經濟全球化的健康方向，堅持對外開放的基本國策，奉行合作共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經濟，構建廣泛的利益共同體，為全面建成小康社會拓展外部發(fā)展空間、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，在世界經濟共振中實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。
共享是目標。堅持共建共享、實現(xiàn)共同富裕，是中國發(fā)展的最終目的。近些年黨和政府促進共享發(fā)展的努力有目共睹，但還存在不完善的地方，一些問題依然突出。必須牢固樹立共享發(fā)展的理念，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，多謀民生之利，多解民生之憂，讓發(fā)展更有溫度，讓全體人民有更多獲得感。
讀者問答
問：什么是供給側結構性改革？
答：2016年1月26日，在中央財經領導小組第十二次會議上，習近平總書記提出了供給側結構性改革的思想。供給側結構性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質量，根本途徑是深化改革。
三、生存發(fā)展的政治基石
1979年3月，針對社會上和黨內出現(xiàn)的一些思想動向，鄧小平同志旗幟鮮明地提出，必須堅持四項基本原則：第一，必須堅持社會主義道路；第二，必須堅持無產階級專政；第三，必須堅持共產黨的領導；第四，必須堅持馬列主義、毛澤東思想。四項基本原則是全黨全國各族人民團結奮斗的共同政治基礎，也是中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展的根本保證。
四項基本原則是我們黨長期以來一貫堅持的。在新的形勢下，重申堅持四項基本原則不動搖，最重要的就是堅持黨的領導，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，做到頭腦清醒、立場堅定，矢志不移地堅持和發(fā)展中國特色社會主義。
堅決維護黨的領導。辦好中國的事情，關鍵在黨。堅持黨的領導，首先必須堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，確保全黨令行禁止。這是黨和國家前途命運所系，是全黨全國各族人民根本利益所在。必須堅持黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
堅持人民民主專政。中國實行工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的國體，實行人民代表大會制度的政體，實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，實行民族區(qū)域自治制度，實行基層群眾自治制度。這樣一套社會主義民主政治制度安排，具有鮮明的中國特色，能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充分的權利和自由，保證人民廣泛參與國家治理和社會治理。在中國特色社會主義的進程中，將不斷推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，為黨和國家興旺發(fā)達、長治久安提供更加完善的制度保障。
寫好中國特色社會主義這篇大文章。中國特色社會主義是科學社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展實踐邏輯的辯證統(tǒng)一，是根植于中國大地、反映人民意愿、適應時代要求的科學社會主義，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的必由之路。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個主題，形成了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，指導中國特色社會主義事業(yè)開創(chuàng)了新領域新局面新境界。繼續(xù)做好這篇大文章，抒寫更加輝煌的篇章，是當代中國共產黨人的神圣使命。
不斷推進馬克思主義中國化時代化大眾化。馬克思主義及其在中國的發(fā)展，為黨和人民事業(yè)發(fā)展提供了科學理論指導，為實現(xiàn)全黨全國各族人民團結統(tǒng)一提供了堅實思想基礎。習近平總書記系列重要講話，是中國特色社會主義理論體系最新成果，是馬克思主義中國化最新成果，是指導具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的鮮活的馬克思主義。必須學深悟透其精神實質，自覺貫徹落實。要著眼于新的實踐發(fā)展需要，堅持問題導向，聆聽時代聲音，更加深入地推動馬克思主義同當代中國發(fā)展的具體實際相結合，在推進中國特色社會主義新的偉大實踐中深入推進馬克思主義中國化歷史進程，不斷開辟21世紀馬克思主義發(fā)展新境界，讓當代中國馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。
微言大義
◆ 黨的基本路線就像一臺導航儀，指引我們既不走老路，又不走邪路，而是走光明正大的正路。
◆ 改革從解難題、渡難關中一路走來，道路并不平坦；改革將向著破難題、克難關繼續(xù)推進，未來充滿艱辛。
◆ 中國特色社會主義道路不僅走得通，而且走得快、走得好，是一條強國之路、富民之路，是中華民族偉大復興的希望之路。
◆ 發(fā)展是最真的道理，改革是最強的動力，穩(wěn)定是最硬的基石。
四、決定當代中國命運的關鍵一招
習近平總書記強調：“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。”當代中國最鮮明的特色是改革開放，中國過去39年的快速發(fā)展靠的是改革開放，中國未來發(fā)展進步的活力之源還是改革開放。
改革開放只有進行時，沒有完成時。當前，我國發(fā)展還面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，前進道路上還有不少困難和問題。比如，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強，產業(yè)結構不合理，發(fā)展方式依然粗放，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入差距依然較大，社會矛盾明顯增多，教育醫(yī)療、住房就業(yè)、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、社會保障、執(zhí)法司法等關系群眾切身利益的問題比較突出，等等。解決這些問題，都必須繼續(xù)推進改革開放進程。
2013年黨的十八屆三中全會以來，經過3年多努力，一批具有標志性、關鍵性的重大改革方案出臺實施，一批重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革舉措取得重大突破，一批重要理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新成果正在形成，各領域具有四梁八柱性質的改革主體框架已經基本確立。2017年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年，要統(tǒng)籌協(xié)調各方面改革工作，增強改革定力，加強改革協(xié)同，完善抓落實的工作機制和辦法，把責任壓實、要求提實、考核抓實，推動改革落地見效。
堅持正確方向。我們的改革開放有方向、有立場、有原則，是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革開放，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。不實行改革開放只有死路一條，不堅持正確方向的“改革開放”也是死路一條。中國特色社會主義迄今為止的艱辛探索和實踐創(chuàng)造，已經取得了巨大成就，形成了很好的制度基礎。當代中國共產黨人將進一步發(fā)展和完善中國特色社會主義制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。在這一過程中，全面深化改革，推進改革開放事業(yè)，必須保持戰(zhàn)略定力，保持正確的改革方向，絕不能有任何偏差，更不能犯顛覆性錯誤。
發(fā)揮群眾作用。改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，要在黨的統(tǒng)一領導下，充分尊重人民首創(chuàng)精神，堅持人民主體地位，緊緊依靠人民推進改革開放。在當前中國社會加速轉型、人們思想和利益多元多樣的背景下，全面深化改革要最大限度集中群眾智慧，緊緊依靠人民推動改革，把黨內外一切可以團結的力量廣泛團結起來，把國內外一切可以調動的積極因素充分調動起來，共同研究問題、解決問題，聚合眾力、融合眾智，匯聚成推進改革開放的強大力量。
勇于攻堅克難。中國改革已經進入攻堅期和深水區(qū)，好改的都已經改完，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。必須以壯士斷腕的勇氣、鳳凰涅槃的決心，向積存多年的頑瘴痼疾開刀，推進改革事業(yè)向縱深發(fā)展。近幾年來，各項改革全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進，給國家?guī)砹苏嬲媲星械淖兓?，給人民帶來了實實在在的利益。要進一步堅定信心、凝聚力量、攻堅克難，抓謀劃、抓統(tǒng)籌、抓落實，確保各項改革舉措落地生根。
五、毫不動搖堅持黨的基本路線
改革開放以來，我們國家取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界上最大的發(fā)展中國家的國際地位沒有變。這些最基本的國情，是全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線的出發(fā)點。
今天的中國已經站在新的歷史起點上。這個新起點，就是全面深化改革、增加經濟社會發(fā)展新動力的新起點，就是適應經濟發(fā)展新常態(tài)、轉變經濟發(fā)展方式的新起點，就是同世界深度互動、向世界深度開放的新起點。必須牢牢立足于新的歷史起點上發(fā)展的新特點，不斷適應變化了的客觀實際提出的新要求，在任何情況下，始終堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線。這是嚴肅黨內政治生活的重要方面和內在要求。
基本路線確定以后，干部就是決定的因素。黨員領導干部特別是高級干部在貫徹黨的基本路線上立場的堅定性、工作的有效性，是關系一個地區(qū)、一個部門乃至國家發(fā)展全局的關鍵。考察識別任用各級領導干部，首先要看是否堅定不移貫徹執(zhí)行黨的基本路線。各級領導干部特別是高級干部在貫徹執(zhí)行黨的基本路線方面必須率先垂范，這是黨的事業(yè)興旺發(fā)達的組織保證。必須以嚴格的管理、有力的監(jiān)督、嚴肅的問責，確保黨的基本路線不折不扣地得到貫徹執(zhí)行。
堅持把黨的思想路線貫穿于執(zhí)行黨的基本路線全過程。堅持一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理，是黨在長期革命、建設和改革實踐中形成的思想路線。黨的基本路線的確立，正是以恢復和確立黨的正確思想路線為前提和基礎的；黨的基本路線要長期貫徹執(zhí)行并保持生命力，必須以堅持黨的思想路線作為堅實的支撐和保障。必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，克服因循守舊、固步自封、畏首畏尾、得過且過等錯誤思想傾向，以開拓創(chuàng)新的精神貫徹黨的基本路線。
旗幟鮮明地反對和抵制一切違背黨的基本路線的錯誤言行。全體黨員在貫徹執(zhí)行黨的基本路線中，除了要不斷提高認識、自覺踐行外，還要在思想和行動上堅決反對“左”或右的錯誤思潮的干擾，反對和抵制各種錯誤言行，反對和抵制一切違背、歪曲、否定黨的領導、社會主義制度、改革開放的言行，堅決與這些言行作斗爭，以堅強的黨性堅決捍衛(wèi)黨的基本路線。
黨的基本路線好比“定海神針”，決定著中華民族和中國人民的前途命運。黨的十一屆三中全會以來，循著黨的基本路線，中國以前所未有的速度持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展起來，中華民族昂首屹立于世界民族之林。在新形勢下，只有繼續(xù)毫不動搖地堅持黨的基本路線，才能在新的長征中創(chuàng)造新的輝煌。
權威解讀
堅持黨的思想路線對于全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線至關重要
冷溶（中共中央文獻研究室主任）：黨的基本路線來源于黨的思想路線，它的貫徹執(zhí)行同樣離不開黨的思想路線。只有堅持實事求是，堅持馬克思主義立場觀點方法，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀方法論，才能全面準確地理解黨的基本路線，在貫徹執(zhí)行過程中不走樣、不偏頗。
深度閱讀
習近平：《在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話》，《人民日報》2016年7月2日。
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