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2016年山東省“三支一扶”招募考試《公共基礎(chǔ)知識(shí)》真題（主觀題部分）

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　　一、給定資料

　　資料1

　　“中國(guó)要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，中國(guó)要美農(nóng)村必須美，中國(guó)要富農(nóng)民必須富。”這“三要三必須”深刻揭示了重農(nóng)固本的全局意義。任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、淡漠農(nóng)村、忘記農(nóng)民?！笆晃濉币詠?lái)，國(guó)家提出并扎實(shí)推進(jìn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了較快的發(fā)展，農(nóng)村的人居環(huán)境得到了明顯的改善，農(nóng)民的生活質(zhì)量有了很大的提高。但與此同時(shí)，在新農(nóng)村建設(shè)中也存在著各種不平衡，其中較為普遍的一種不平衡，就是與新農(nóng)村的硬件建設(shè)相比，對(duì)人的關(guān)懷及建設(shè)尚有不足。

　　2014年12月，中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民素質(zhì)，推動(dòng)“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn)。這是在中央文件中首次明確提出“人的新農(nóng)村”概念，表明未來(lái)國(guó)家對(duì)農(nóng)村的建設(shè)方向與過去相比要進(jìn)行調(diào)整，從更多地重視“物的建設(shè)”過渡到“物的建設(shè)”與“人的建設(shè)”同步推進(jìn)，從單條腿走路過渡到兩條腿并行。有專家指出，“人的新農(nóng)村”這一概念的提出，代表著中央的新思考、新認(rèn)識(shí)，也凸顯著中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的更高要求。

　　“人的新農(nóng)村”建設(shè)賦予了新農(nóng)村建設(shè)新的內(nèi)涵和意義、希望和活力。新農(nóng)村的本質(zhì)是“人的新農(nóng)村”。“人的新農(nóng)村”將是農(nóng)民的最美歸宿。

　　資料2

　　我國(guó)是一個(gè)13億多人口的農(nóng)業(yè)大國(guó)，一直以來(lái)，鄉(xiāng)村都是人們居住和生活的重要場(chǎng)域，但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)人口流失嚴(yán)重，越來(lái)越多的村莊成了“空心村”。

　　“外面像個(gè)村、進(jìn)村不是村，老屋沒人住，荒地雜草生。”不少農(nóng)村的家庭只剩下了老小，那些曾經(jīng)人丁興旺的村莊，如今成了老人村、空心村。老人、小孩與狗……走在阡陌小巷里，看到最多的就是他們。因?yàn)椤澳艹鋈ゴ蚬さ亩汲鋈チ恕?。“媽媽呢？”“媽媽出去打工了?！薄澳前职帜兀俊薄鞍职忠彩?。”“等我長(zhǎng)大了，就可以和爸爸媽媽一起去城里了?！迸c父母一周通個(gè)電話，一年團(tuán)聚一次，對(duì)農(nóng)村的很多孩子來(lái)說，早已成為習(xí)慣。記者詢問一位60多歲的農(nóng)民：“您現(xiàn)在還能下地，那十年、二十年以后誰(shuí)來(lái)種？怎么辦？”老人略帶傷感地說：“那么好的地沒人種，實(shí)在可惜！我也不知道將來(lái)誰(shuí)來(lái)種，只希望有人種！”

　　“主要是不同的生活方式。長(zhǎng)期在外打工，生活習(xí)慣已和農(nóng)村格格不入?？粗鴱男《讘T了的旱廁覺得‘有點(diǎn)惡心’。”26歲的林大海常年在廣東打工，形容農(nóng)村已是“回不去的家”了?！凹依餂]有網(wǎng)絡(luò)，沒有電腦，沒有電影院，只能守著電視機(jī)耗日子。即使現(xiàn)在回家種地，我也早已失去了務(wù)農(nóng)的手藝。農(nóng)村對(duì)我已經(jīng)沒有吸引力了?！绷执蠛Ｔ诩掖藥讉€(gè)月，他的生活主題，大致變成了看電視、打麻將、睡覺三部曲。林大海很不喜歡這個(gè)在白天也看不見幾個(gè)人影的山村。類似于父輩的生活，他一點(diǎn)也接納不了。他表示還是想出去，希望能在大城市里找到規(guī)范的企業(yè)，簽訂正規(guī)勞動(dòng)合同，為自己也繳納社會(huì)保險(xiǎn)，過上不一樣的生活。

　　村民離開村莊，必然導(dǎo)致“地圖有此村，進(jìn)村不見人”?！翱招拇濉背藢?duì)延續(xù)千年的“老有所養(yǎng)、幼有所依”傳統(tǒng)家庭倫理構(gòu)成巨大沖擊外，還衍生出了土地荒蕪、村舍閑置、窮村脫貧致富困難等弊端，給精準(zhǔn)扶貧也帶來(lái)困難?！翱招拇濉贝蠖嗟乩砦恢貌患眩Y源優(yōu)勢(shì)不明顯，招商引資難度大，發(fā)展也只能是在種植、養(yǎng)殖這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上做文章。記者問一些村干部：“為什么不大規(guī)模搞種植、養(yǎng)殖？”一些村干部認(rèn)為，種植、養(yǎng)殖都需要大面積的宜種、宜養(yǎng)土地，我們這些村，山高路遠(yuǎn)，耕地不成片，而且種植、養(yǎng)殖靠天吃飯，風(fēng)險(xiǎn)很大。村里年輕人寧愿背井離鄉(xiāng)吃“汗水飯”，也不愿回村吃“刨土飯”。在廣東中山打拼多年的農(nóng)民周復(fù)耕說：“我們也不想背井離鄉(xiāng)，把孩子老人留家里我們也很擔(dān)心，但是村里沒小學(xué)，孩子上學(xué)要走幾十里的山路到鎮(zhèn)里。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差、醫(yī)療費(fèi)太貴，新農(nóng)村合作社醫(yī)療報(bào)銷手續(xù)也很煩瑣，老人看個(gè)病也很難。而且留在村里賺不到錢，要用錢的地方太多了，不出來(lái)掙錢不行啊?！?/p>

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了傳統(tǒng)村落因人口外流形成的“空心村”外，一些新型農(nóng)村社區(qū)也出現(xiàn)了“空心化”現(xiàn)象。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，有一些新型聚居點(diǎn)，雖然樓房建得很漂亮，村莊設(shè)施環(huán)境變好了，但生計(jì)解決不了，仍然留不住人，農(nóng)民不愿意“上樓”。

　　“因?yàn)闆]別的掙錢門路，集中居住后很多村民繼續(xù)外出務(wù)工，而留守的村民不少仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，卻要走出社區(qū)很遠(yuǎn)種田，沒地方飼養(yǎng)牲畜、存放農(nóng)機(jī)和晾曬糧食，地下室儲(chǔ)糧抬上抬下很麻煩。住在社區(qū)花銷也很大，水啊，電啊，菜啊，哪樣不得花錢？自己在村里，房前屋后撒把菜籽，一年的青菜就不用花錢了。村民寧可空著新樓房，而回去住自己的破舊老屋。所以看起來(lái)新的社區(qū)依然是空心的?！苯骼璐h熊村鎮(zhèn)村民萬(wàn)增云告訴記者。

　　在河南新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)，一些新社區(qū)建成多年，可愿意上樓的農(nóng)民少之又少，形成老村拆不掉、新村無(wú)人住的局面。一到晚上，空曠、黑燈瞎火的新社區(qū)宛如鄉(xiāng)村的“鬼樓”。

　　四川省社科院研究員郭曉鳴認(rèn)為，目前農(nóng)村面臨的是雙重“空心化”現(xiàn)象，尤其是新型聚居點(diǎn)的“空心化”以新的形式表現(xiàn)的“空心村”，雖然數(shù)量還不多，但是造成的公共財(cái)政資源和農(nóng)民有限資金的浪費(fèi)損失更大，應(yīng)當(dāng)給予高度關(guān)注。

　　資料3

　　Q縣梅嶺村，原來(lái)也是典型的“空心村”。村民說，夜里路過“瘆得慌”、垃圾遍地“臟得慌”、房屋搖搖欲墜“怕得慌”。去年，村里開始治理，實(shí)施了清雜物、清殘?jiān)?、清空閑宅基地，拆違章建筑工程，在清拆中建起了農(nóng)家菜園、林蔭果園、休閑游園，使破亂空閑地變成了“景區(qū)”，不僅治理了臟亂差、美化了環(huán)境，還發(fā)展了產(chǎn)業(yè)、富了農(nóng)民。

　　村黨支部書記秦玉東是第一個(gè)帶頭拆除自家上世紀(jì)50年代建造的7間老房子的人?！拔夷抢戏孔邮畮啄隂]人住，半邊的屋子都塌了。雖然舍不得，但也覺得這老房子真是不拆不行了，不僅影響環(huán)境，還特別的危險(xiǎn)，不知道啥時(shí)候就倒塌砸著人了?！鼻赜駯|說，雖然房子拆了，但宅基地的使用權(quán)還是自己的，并且縣里還給買了60棵國(guó)槐苗種上，這房子拆得心甘情愿。

　　利用清拆后形成的大量閑散土地，梅嶺村成立了農(nóng)宅合作社。合作社收儲(chǔ)回租空閑宅基地，建設(shè)了菊花、果蔬種植體驗(yàn)大棚等，把閑散宅基地變成了財(cái)富田園。村民通過自家閑散著的宅基地入股，成了有收益的股民。

　　村東有一片占地幾十畝的坑塘，是以前蓋房挖土形成的，后來(lái)成了垃圾坑。村里將垃圾清除后，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，找來(lái)了投資者，平整道路、種樹種草、修建觀水平臺(tái)，形成了一個(gè)集淡水養(yǎng)殖和休閑垂釣為一體的休閑場(chǎng)所。

　　村里有一處老房子曾是冀南銀行第三印鈔所的所在地，村里對(duì)房屋進(jìn)行了修繕，恢復(fù)了部分地道，并建立了紀(jì)念館，成了紅色文化旅游景點(diǎn)；有一棵1600多年的古槐樹，當(dāng)?shù)剡€流傳著很多與古槐樹有關(guān)的美麗傳說，為此，村里修建了古槐樹廣場(chǎng)，又栽植了許多國(guó)槐，擺放了石桌、石凳，周圍墻壁上張貼了許多與古槐有關(guān)的傳說漫畫……通過挖掘村里的歷史人文資源，提升了村子的文化內(nèi)涵，傳承了歷史文脈。

　　今年清明小長(zhǎng)假期間，梅嶺村共接待了游客3萬(wàn)多人次。

　　村民崔軍勝說：“可別小看這一清一拆，給村里帶來(lái)的變化太大了。村里現(xiàn)在道路不再坑坑洼洼，胡同也干凈利落，綠油油的小菜園，走不多遠(yuǎn)就有一個(gè)，空氣好得很。村民現(xiàn)在也有活干，心里踏實(shí)，忙忙活活的，錢比以前掙得多。村里現(xiàn)在是越來(lái)越好，出去打工的也陸續(xù)回來(lái)了，村里又熱鬧起來(lái)了?！?/p>

　　資料4

　　“三農(nóng)”學(xué)者李昌平認(rèn)為，“沒有生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，而一廂情愿地推動(dòng)生活方式的改變，很容易導(dǎo)致農(nóng)民‘被上樓’，埋下諸多隱患”。

　　江西新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任王志說，“尊重農(nóng)民的意愿”經(jīng)常被掛在嘴邊，但這句話說起來(lái)容易做起來(lái)難，要讓這一說法落到實(shí)處，不妨換個(gè)角度看問題?！盁o(wú)論撤村并點(diǎn)還是興建新社區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)干部都不要站在馬路上由外往里看，而是要深入農(nóng)家，從內(nèi)而外看，耐心了解老鄉(xiāng)家里有沒有自來(lái)水，生活方便不方便，收入來(lái)源如何，這樣做決策時(shí)才能實(shí)事求是。”他說。

　　《半月談》記者在河南夏邑縣曹集鄉(xiāng)冉莊村采訪時(shí)感到，這里的新型社區(qū)很受農(nóng)民歡迎。這幾年因?yàn)榭h城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擴(kuò)建，土地征用加上土地流轉(zhuǎn)，村里很多農(nóng)村都不再種地，有的自己做生意，有的在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打工?！凹热徊环N地了，收入也有保障，農(nóng)民誰(shuí)不愿意住新型社區(qū)？”村民冉慶橋說，“過上和城里人一樣的生活，是農(nóng)民的夢(mèng)想?！?/p>

　　和冉莊村村民一樣，河南漯河市源匯區(qū)干河陳村村民也對(duì)新型社區(qū)表示出歡迎態(tài)度。“以前的老村臟亂差不說，鄰里之間還經(jīng)常鬧矛盾。現(xiàn)在大家不走泥巴路了，看個(gè)病啊，買個(gè)菜啊，不用出社區(qū)，生活真是方便?！备珊雨惔宓拇迕耖Z小頌說。

　　資料5

　　人是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中最活躍的因素。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就要發(fā)展新興職業(yè)農(nóng)民，讓愿意務(wù)農(nóng)的農(nóng)民從土地獲得收益，讓農(nóng)村的生活更美好。

　　鄧斌來(lái)自P縣石洞鄉(xiāng)一個(gè)普通農(nóng)民家庭，大學(xué)畢業(yè)后在食品行業(yè)工作8年。這份工作經(jīng)歷讓鄧斌對(duì)農(nóng)業(yè)有了更深的理解：“糧食安全是食品安全的前提，沒有農(nóng)業(yè)，何談發(fā)展？”隨著國(guó)家的強(qiáng)農(nóng)惠民富農(nóng)政策力度加大，鄧斌看到了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的巨大機(jī)會(huì)，決心回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。“農(nóng)村有廣袤的天地，可以大有作為。”鄧斌說。回鄉(xiāng)參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)后，2015年，鄧斌聯(lián)合6家農(nóng)戶、18個(gè)種糧能人成立新種田地種植專業(yè)合作社，并在P縣的50個(gè)村建立了“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素車間”，為農(nóng)民提供農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)等糧食生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)。同時(shí)，與30多家面粉廠、20多家飼料廠等合作，保證糧食的按時(shí)收購(gòu)，讓農(nóng)民吃上“定心丸”。

　　今年34歲的王強(qiáng)是J縣板江鄉(xiāng)小水村村民，18歲高中畢業(yè)后他就一直在深圳工業(yè)園區(qū)打工。在多年的城市打工生活中，他發(fā)現(xiàn)城里人對(duì)有機(jī)食品、綠色食品特別青睞，這讓他相信生產(chǎn)綠色食品有無(wú)限商機(jī)。于是2013年他帶著自己多年在外打拼積累的資金返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦了小水村生態(tài)農(nóng)場(chǎng)。為把企業(yè)做大做強(qiáng)，王強(qiáng)積極參加了縣農(nóng)業(yè)局舉辦的“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才專題培訓(xùn)班和縣委組織的青年創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)知識(shí)”培訓(xùn)班，并到周邊先進(jìn)農(nóng)業(yè)基地參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，2015年，在畜禽專業(yè)人士的指導(dǎo)下，通過多次優(yōu)種組合孵化試驗(yàn)結(jié)合中草藥喂養(yǎng)，綜合培育出了小水村農(nóng)場(chǎng)生態(tài)雞，年純收入40多萬(wàn)元。如今由于生態(tài)雞場(chǎng)的示范效應(yīng)，小水村家家戶戶養(yǎng)雞，村民的人均收入有了大幅度的提升。

　　二、作答要求

　?。ㄒ唬┱?qǐng)結(jié)合“給定資料2”，概括總結(jié)農(nóng)村出現(xiàn)雙重“空心化”現(xiàn)象的原因。（4分）

　　要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔；不超過300字。

　?。ǘ┱?qǐng)結(jié)合“給定資料3”分析Q縣梅嶺村破解農(nóng)村“空心化”問題的路徑是否具有可推廣價(jià)值。（8分）

　?。ㄈ┱?qǐng)結(jié)合對(duì)全部給定資料的理解與思考，圍繞“新農(nóng)村的本質(zhì)是‘人的新農(nóng)村’”這一主題，自擬題目，自選角度，寫一篇議論文。（28分）

　　要求：主題突出，邏輯清晰，符合體例，語(yǔ)言流暢；總字?jǐn)?shù)800-1000字。

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