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2018年公安院校聯(lián)考《申論》真題

　　一、給定資料

　　資料1

　　丁林每到周末，只要有時(shí)間，他總會(huì)帶著妻子、女兒到父母家吃頓飯。每次父母都忙得樂滋滋的，最喜愛聽丁林和妻子、女兒報(bào)告一周狀況，尤其小女兒是全家聚會(huì)的“大活寶”，其樂融融。自從有了智能手機(jī)后，每次回家聚餐，他們一家三口就開始圍著手機(jī)轉(zhuǎn)。“我先發(fā)個(gè)微信，看看朋友圈的重視度”“我玩會(huì)手機(jī)游戲，等會(huì)就吃飯”，就連女兒也開始鬧著要玩手機(jī)。幾回下來，父母臉色都變了，“若是再玩手機(jī)，還不如出去吃飯，下次你們也別來了！”父親生氣地說。

　　上述場(chǎng)景已非鮮見，有網(wǎng)友調(diào)侃說，世界上最遙遠(yuǎn)的距離，不是生與死，而是一家人圍著吃飯，你玩你的手機(jī)，我玩我的手機(jī)，一言不發(fā)。

　　近日有媒體就“聚會(huì)大家都在玩手機(jī)，你怎么看”話題進(jìn)行抽樣調(diào)查。結(jié)果顯示，64.5%的人表示對(duì)此現(xiàn)象無法忍受，認(rèn)為“聚會(huì)是大家面對(duì)面的社交場(chǎng)合，每個(gè)人都玩手機(jī)和發(fā)微信，和在家里對(duì)著虛擬世界沒什么兩樣”。

　　然而，現(xiàn)實(shí)中很多人又不自覺地充當(dāng)著“手機(jī)黨”一一“當(dāng)周圍的人都在玩手機(jī)，我還能干什么呢？”隨時(shí)隨地上網(wǎng)，雖然方便獲取各種信息，但似乎并沒有拉近人與人之間的距離，有時(shí)反而讓人更加疏遠(yuǎn)。在一項(xiàng)研究中，英國(guó)科學(xué)家發(fā)現(xiàn)，人們?cè)谡勗挄r(shí)，僅僅是出現(xiàn)手機(jī)，就足以對(duì)人際親近程度、關(guān)系和談話質(zhì)量造成負(fù)面影響?！拔液臀遗笥岩郧坝姓f不完的話，自從她換了智能手機(jī)后，我們約會(huì)時(shí)中間多了個(gè)‘第三者’，她總對(duì)著手機(jī)微笑，把我晾在一邊?！睙釕僦械男⊥醮蛉さ?。

　　人們研究發(fā)現(xiàn)，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)社交的人際寬度是150人。也就是說，人們的精力可以處理150人左右的人際關(guān)系，這會(huì)讓人感覺心情輕松愉快，而不至于“人際過載”。然而現(xiàn)今，人們已習(xí)慣于見面就互相交換微信等社交賬號(hào)，在朋友圈越來越大的同時(shí)，也帶來了過載的尷尬。因?yàn)樘摂M社交圈的人數(shù)過多過雜，人際關(guān)系的復(fù)雜度也在急劇擴(kuò)大，交際心理也發(fā)生變化，開始變得小心謹(jǐn)慎，不敢說真話甚至不敢發(fā)朋友圈，原本基于交際而使用的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)軟件，反而成為畫地為牢的工具。

　　有人開始呼吁，不要讓玩得發(fā)燙的手機(jī)，占據(jù)了太多你抬頭張口的時(shí)間，哪怕是一個(gè)微笑的瞬間。

　　“我刷的不是微信朋友圈，而是自我存在感，別了，朋友圈；別了，被綁架的時(shí)間?！?/p>

　　在發(fā)布最后一條“朋友圈”后，90后男孩關(guān)閉了崩友圈功能。

　　“信息疲勞”后，一些人開始選擇逃離，甚至為擺脫這種“上網(wǎng)癥狀”，避開手機(jī)跑到鄉(xiāng)野待上一周，結(jié)果發(fā)現(xiàn)沒有手機(jī)的日子反而讓人舒心，因?yàn)楫?dāng)目光轉(zhuǎn)向自然、轉(zhuǎn)向周圍人群的時(shí)候，心靈反而得到了更多滿足。

　　資料2

　　美國(guó)加州大學(xué)歐文分校的信息學(xué)教授洛里亞·馬克帶著她的研究生在兩個(gè)美國(guó)的科技公司對(duì)那里的員工做了一千小時(shí)的觀察。他們發(fā)現(xiàn)，辦公室里的員工平均每11分鐘就會(huì)被電話、電子郵件或同事打擾，而他們的注意力重新回到早先的任務(wù)上則需要25分鐘之久，這些數(shù)字讓人困惑。如此一來，人們?nèi)绾文馨压ぷ髯鐾昴?英國(guó)隨筆作家比科·伊耶更是由此引申說：“這意味著我們永遠(yuǎn)追不上生活?！?/p>

　　在手機(jī)、電子郵件發(fā)明之前，發(fā)一封郵件的成本顯然比現(xiàn)在的電郵高，人們不會(huì)將大量的時(shí)間用于回復(fù)郵件?，F(xiàn)在完全不同，以至于一名神經(jīng)科學(xué)家10歲的兒子在被人問他爸爸做什么工作的時(shí)候，給出的答案是：“他的工作是回復(fù)電子郵件?！?/p>

　　英國(guó)《每日郵報(bào)》援引屏幕解鎖應(yīng)用程序?qū)?5萬手機(jī)用戶的檢測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱，普通用戶平均每天查看手機(jī)大約110次，據(jù)測(cè)算這相當(dāng)于高峰時(shí)段每6秒或者7秒鐘就看一次。人們已經(jīng)習(xí)慣過不了一會(huì)就會(huì)自覺不自覺地把手機(jī)屏幕按亮看一下，甚至?xí)袛嗾勗捜ゲ榭赐鶃硐?。各種手持設(shè)備讓人們隨時(shí)隨地在回復(fù)應(yīng)答，而重度使用者甚至連睡覺都跟移動(dòng)通訊工具在一起。

　　加拿大神經(jīng)科學(xué)家丹尼爾·列維京總結(jié)說:“我看不看這個(gè)信息？我是否要回復(fù)一下？我是繼續(xù)手上的工作，還是先做另外那件事？雖然都是一些小的決定，但它們也在消耗人腦的能量，加重大腦負(fù)擔(dān)，帶來困惑?！?/p>

　　類似情況正在發(fā)生且似乎有加重的趨勢(shì)。例如微信，早前訂閱十來個(gè)訂閱號(hào)的時(shí)候，每日一條推送的體驗(yàn)顯然是愉快的。但是，身處信息時(shí)代的人們，害怕錯(cuò)過“重要信息”己成習(xí)慣，而“貪多”又是人類最難克服的。特別是面對(duì)免費(fèi)的誘惑時(shí)，普通大眾更加難以抵擋。于是，訂閱號(hào)越來越多，幾十甚至上百個(gè)也并不少見，“過載”的日益嚴(yán)重，幾乎每隔幾分鐘就有新的信息推送彈出，然后條件反射式地去應(yīng)對(duì)，無休無止。又無法及時(shí)處理時(shí)，哪怕不是使用者，心理的焦灼感相信很多人都有體會(huì)。

　　研究者認(rèn)為，人們著迷于微信、微博，有種無法抑制的沖動(dòng)去查看最新消息，這可能與人腦中的多巴胺有關(guān)。有了互聯(lián)網(wǎng)，由多巴胺帶來的欲望能夠快速得到滿足。比如想要跟朋友說話，那就立即發(fā)一條信息給他，在半分鐘之后得到回復(fù)，然后你就想要繼續(xù)回復(fù)，這形

　　成一種“想要”和“滿足”的循環(huán)。每一次滿足都帶來更多的欲望。

　　欲望越大往往困惑越多，比科·伊耶對(duì)目前的生活狀態(tài)就很不滿意，“我越來越像是急診室醫(yī)生，永遠(yuǎn)處在待命狀態(tài)，需要讓自己恢復(fù)到正常狀態(tài)。但又在雜亂的桌面上找不到處方。”

　　資料3

　　中國(guó)新聞出版研究院發(fā)布第十三次國(guó)民閱讀調(diào)查報(bào)告顯示，2015年我國(guó)成年國(guó)民數(shù)字化閱讀方式（網(wǎng)絡(luò)在線閱讀，手機(jī)閱讀，電子閱讀器閱讀，光盤閱讀，pad閱讀等）的接觸率為64%，其中日均手機(jī)閱讀時(shí)長(zhǎng)更是首次超過了1小時(shí)。數(shù)字閱讀特別是手機(jī)閱讀持續(xù)快速發(fā)展，移動(dòng)閱讀成為國(guó)民新的閱讀趨勢(shì)，手持書本，報(bào)刊閱讀可能會(huì)越來越少。

　　這是閱讀的革命。在贊嘆信息技術(shù)進(jìn)步給人們帶來便利時(shí)，也有人對(duì)此表示憂慮，智能終端閱讀的一大特性是碎片化閱讀。“我們正處于一個(gè)‘充滿中斷的時(shí)代’，移動(dòng)設(shè)備增值并一直處于運(yùn)行狀態(tài)，讀者時(shí)間的碎片化越來越強(qiáng)?！蹦霞又荽髮W(xué)訪問研究員詹姆斯·肖特說，在此“中斷式閱讀”情境中讀者獲取的往往是碎片化信息，這類信息通常具備如下特征:往往是一些事實(shí)的集合而非邏輯，往往大量簡(jiǎn)化了推演過程，往往將多路徑簡(jiǎn)化為單一路徑，往往不夠嚴(yán)謹(jǐn)、全面。簡(jiǎn)而言之，碎片信息為了達(dá)到易于習(xí)得的目的，通常會(huì)顯著降低認(rèn)知成本，最明顯的方式就是：將復(fù)雜的事物簡(jiǎn)單化，它們往往只告訴你表面的東西，卻不會(huì)告訴你背后的原理，以及它與其他事物之間的聯(lián)系。

　　碎片化信息主要通過連續(xù)的新鮮內(nèi)容，不斷刺激你的大腦，讓你始終處于:“??！又知道了新的東西”的喜悅中，從而難以自拔。但是，這些獲得的信息，大多缺少跟其他信息的“聯(lián)系”，因此難以被我們“提取”。而“提取”得越少的內(nèi)容，會(huì)被提取得多的信息擠壓在記憶的底部，導(dǎo)致這些碎片化的信息極其容易被我們遺忘。你以為你得到了很多，但其實(shí)你花了成倍的時(shí)間精力，或許什么都沒有得到。

　　長(zhǎng)此以往，極可能是我們的知識(shí)結(jié)構(gòu)變成一張浮點(diǎn)圖:孤零零的知識(shí)點(diǎn)漂浮在各個(gè)位置，卻缺乏一個(gè)將它們有序串聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)。美國(guó)作家尼古拉斯·卡爾在他的《淺?。耗闶腔ヂ?lián)網(wǎng)的奴隸還是主宰者》一書中就曾指出，互聯(lián)網(wǎng)閱讀不僅代替不了讀書，相反，它還把我們的大腦變得淺薄。

　　“理性思維，需要通過紙質(zhì)媒介而不是電子媒介來培育?！敝猩酱髮W(xué)教授張某解釋，與紙質(zhì)媒介相比，電子媒介是更多娛樂化、快餐式的消費(fèi)。在閱讀報(bào)紙與圖書時(shí)，邊想邊看，邊獲取邊琢磨，更容易對(duì)問題產(chǎn)生整體性與歷史性的思考。

　　在不少人看來，通過手機(jī)、電腦等智能終端的碎片化閱讀不算“閱讀”，只能算是“瀏覽”，他們擔(dān)憂這樣的閱讀方式會(huì)產(chǎn)生因?yàn)榭旌筒簧钊肜斫馑斐傻恼J(rèn)知歧義--如果人們總是滿足于淺嘗輒止的閱讀，滿足于精神食糧的快餐化，卻忽略深度思考的鍛煉和心智的培育，則是一種悲哀。

　　資料4

　　信息研究中心發(fā)布的一項(xiàng)最新調(diào)查報(bào)告(簡(jiǎn)稱“Q報(bào)告”)顯示，人們自認(rèn)為比過去更加“消息靈通”，但海量龐雜的信息又使人感覺“無所適從”甚至“不堪重負(fù)”。報(bào)告提到，每天數(shù)以億計(jì)的網(wǎng)絡(luò)信息被產(chǎn)生，被分享、被接收。其中只有20%的搜索結(jié)果可靠而有用，94%的人感覺信息過載。據(jù)悉，一名網(wǎng)絡(luò)用戶平均每天接收如下信息：54000個(gè)單詞，長(zhǎng)度相當(dāng)于一部小說，443分鐘的視頻，相當(dāng)于4部好萊塢大片。“當(dāng)你沉溺于碎片化信息的時(shí)候，別人或許已經(jīng)看完一本有趣的小說、一部精彩的電影，為一場(chǎng)緊張的球賽吶喊或者嘆息。”

　　報(bào)告分析說，人類在很長(zhǎng)一段時(shí)間都處于信息貧瘠的狀態(tài)，誰擁有更多信息，就意味著誰擁有更多的資源、控制力和安全感。電視、報(bào)紙等媒體的出現(xiàn)，使得信息的流動(dòng)速度加快，受眾的安全性和確定性也快速提升。然而進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代后，短短十幾年人類就從信息匱乏期進(jìn)入過載期。當(dāng)信息量太大，我們不知道我們看到了什么，我們也不知道漏掉了什么，整個(gè)人類又一次進(jìn)入了因?yàn)樾畔⒘刻蠖鴮?dǎo)致的不安全狀態(tài)，這種整體性的不安全感對(duì)社會(huì)來說可能是一場(chǎng)災(zāi)難。

　　報(bào)告認(rèn)為，當(dāng)信息傳播由大眾傳播時(shí)代的“過濾--發(fā)布”模式轉(zhuǎn)變?yōu)榛ヂ?lián)網(wǎng)社交時(shí)代的“發(fā)布--過濾”模式時(shí)，人們面臨著越來越高的信息過濾成本，同時(shí)也總是因“害怕失去”而忐忑不安。信息過載時(shí)代有三個(gè)特征(或原因):一是網(wǎng)絡(luò)容量的海量性，內(nèi)容生產(chǎn)者無需像傳統(tǒng)媒體人那樣受制于時(shí)段或版位；二是信息發(fā)布門檻的降低，任何組織和個(gè)人都可以是媒體；第三，信息時(shí)代的人們對(duì)于信息有一種過度崇拜心理，存在著信息焦慮和信息依賴等心理，人們變得一刻不能離開信息，人們對(duì)信息的過度需求也會(huì)剌激信息的超載，而隨著信息、技術(shù)的日趨先進(jìn)，人們的依賴感只會(huì)更重，信息焦慮心態(tài)或許會(huì)愈加放大。

　　Q報(bào)告最后預(yù)測(cè)，信息過載將成為未來10年威脅網(wǎng)絡(luò)自由的四大問題之一，參與調(diào)查的1400位技術(shù)專家認(rèn)為：“信息過載制約內(nèi)容分享，信息、數(shù)量的過度膨脹可能將我們淹沒其中，找不到方向”“好的一面是群體智慧，壞的一面是信息泛濫”。

　　資料5

　　針對(duì)信息過載問題，某國(guó)的W信息研究中心近期也發(fā)布了一個(gè)報(bào)告（簡(jiǎn)稱“W報(bào)告”)，該報(bào)告首先指出，有將近七成的人認(rèn)為豐富的信息能幫助自己簡(jiǎn)化生活，接近八成的人說他們很享受這么多的信息，但也有兩成的人感覺信息太多了，給自己造成了壓力，這個(gè)比例比10年前要低。可見，并不是說信息量增加，感覺到信息過載的人就會(huì)變多，大部分人有管理信息的信心，認(rèn)為豐富的信息可以幫助自己管理生活，而且自己也能輕松判斷哪些信息比較可信。

　　那么，感受到信息過載壓力的，又是哪些人呢？研究者發(fā)現(xiàn)，這跟人們的收入、受教育程度和年齡都有關(guān)系，家庭收入在3萬美元以下的人群里，有四分之一的人都覺得信息過載，而那些家庭年收入在7萬5千美元以上的人群中，只有大概七分之一的人感覺到信息過載。大學(xué)生比高中以下文憑的人更能適應(yīng)海量信息。值得注意的是，65歲以上的老人，有三成都感覺信息過載，但是在18到29歲的年輕人中，只有十分之一的人才有信息過載焦慮。

　　研究人員發(fā)現(xiàn)，在日常生活中，當(dāng)今人們獲取信息的設(shè)備主要有兩種，分別是智能手機(jī)和平板電腦，同時(shí)使用這兩種設(shè)備的人群里，超過70%的人表示信息可以幫助他們簡(jiǎn)化生活。但是那些較少接觸電子產(chǎn)品的人，就更有可能說，信息讓他們的生活變得復(fù)雜，管理信息很有難度，他們普遍感到壓力，有時(shí)候在龐雜的信息海洋中很難找到自己需要的信息。

　　W報(bào)告這種相對(duì)樂觀的結(jié)論，跟上述Q報(bào)告的觀點(diǎn)分歧頗多。對(duì)讀者而言，這似乎恰恰是信息過載時(shí)代，多種信息給人“無所適從”的一個(gè)有趣例證。

　　資料6

　　對(duì)于過載的海量數(shù)據(jù)，最值得關(guān)注的是人們被信息的洪流淹沒了應(yīng)有的主觀能動(dòng)性和獨(dú)立思考力，從而被數(shù)據(jù)轟炸，被技術(shù)綁架，變成“信息的奴隸”。而龐雜信息的不確定性，極易讓人迷失，降低對(duì)信息真?zhèn)蔚呐袛嗔?，若是外部環(huán)境提供溫床，信息管理失控的事故就極易發(fā)生。

　　微信公眾號(hào)是近年火爆異常的一個(gè)新媒體平臺(tái)，成為了人們獲取信息的一條重要渠道，但其中也是魚龍混雜，許多公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)者，本身并無足夠內(nèi)涵，只是利用人性的弱點(diǎn)來運(yùn)營(yíng)。在家人的微信群里，長(zhǎng)輩們經(jīng)常轉(zhuǎn)近年頻發(fā)的電信詐騙案，可算是信息管理失控的典型樣例。2016年7月19日，高考錄取新生蔡某接到不法分子假裝某真人秀欄目組發(fā)出的虛假中獎(jiǎng)短信，蔡某回?fù)芏绦胖械碾娫捥?hào)碼，被嫌疑人誘騙點(diǎn)擊登錄釣魚網(wǎng)站，并填入相關(guān)個(gè)人信息，隨后，嫌疑人又以繳納“保證金”，“個(gè)人所得稅”等理由誘騙受害人向嫌疑人提供的賬戶匯款，分三次共匯入9800元。一個(gè)月后，類似網(wǎng)絡(luò)信息詐騙案同樣發(fā)生在大學(xué)生徐某身上，8

　　月29日，一名53歲的某大學(xué)教授也被騙走1760萬房款，9月7日，吉林某大學(xué)生也遭受電信詐騙，損失5000余元。接二連三的信息失控案，引發(fā)全國(guó)人民的較大關(guān)注。

　　復(fù)旦大學(xué)教授楊某分析說，被騙者與學(xué)歷高低無必然關(guān)系，也并非一定是缺乏人生經(jīng)驗(yàn)。實(shí)際上有人生經(jīng)驗(yàn)的人甚至信息業(yè)內(nèi)的高學(xué)歷人士，面對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境，稍微放松警惕就可能被欺騙，為了增強(qiáng)說服力，他舉例說曾有一名業(yè)內(nèi)專家的手機(jī)被帶有木馬病毒的短信擊中，向多名好友發(fā)送一條消息，內(nèi)容為“我是某某某，這是我?guī)湍闩牡囊粋€(gè)小視頻”，并附上一個(gè)鏈接，一夜之間，這名專家的多名好友點(diǎn)擊鏈接，造成財(cái)物損失，“要知道這個(gè)專家是網(wǎng)絡(luò)信息安全的資深入士，他的朋友也有很多是信息安全相關(guān)的從業(yè)人員，所以無論是天真少女，還是有經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)人士，或者是信息安全從業(yè)人員，都很難逃過這類詐騙。”因此，如何在日常海量信息中辨識(shí)真?zhèn)?，做好信息管控，可以說是每個(gè)現(xiàn)代社會(huì)人的必修課程。

　　為了應(yīng)對(duì)信息欺詐和謠言，中山大學(xué)傳播與設(shè)計(jì)院和微信、微博、知乎等平臺(tái)合作，嘗試推出《“謠言”分析報(bào)告》，盤點(diǎn)“你最想掐死的小道消息”，他們對(duì)舉報(bào)為“詐騙和虛假信息”最多的255篇公眾號(hào)文章加以文本分析，發(fā)現(xiàn)其中65%的主題圍繞人身安全、食品安全和疾病養(yǎng)生，這類文章有著共同的特點(diǎn)：激起人們對(duì)身體傷害的恐懼和對(duì)死亡的焦慮。

　　面對(duì)真?zhèn)尾⒋妫~龍混雜的各類消息，如何做好信息管控?zé)o疑非常重要。研究者給人們提供了一條建議，每個(gè)人都應(yīng)該建立自主的信息過濾機(jī)制，掌握一些必要技巧，學(xué)會(huì)選擇、取舍，去除信息中的雜質(zhì)，分析沉淀下來，進(jìn)而形成正確的信息觀一一信息的核心價(jià)值在“真”不在“多”。在數(shù)據(jù)爆炸時(shí)代，由于過濾信息的成本遠(yuǎn)離了獲取信息的成本，于是，“沙里淘金”的價(jià)值格外凸顯，否則，你知道的越來越多，卻不注重思考；你存貯的越來越多，卻不認(rèn)真消化；你濫采雜收，卻不懂得辨析，最后所得的也就相當(dāng)有限。中山大學(xué)教授張某認(rèn)為。

　　“在海量信息背景下，設(shè)置屏蔽，關(guān)閉自我”是個(gè)體加強(qiáng)策略應(yīng)用，不斷自我優(yōu)化的結(jié)果，為此，他還特別提醒人們，“莫貪多，貪多必亂，追求量少質(zhì)精往往受益最豐，正如《道德經(jīng)》所說的：“少則得，多則惑”，老子的這一古訓(xùn)在現(xiàn)代信息社會(huì)依然不乏啟示意義。

　　“現(xiàn)在動(dòng)態(tài)信息太容易獲得，獨(dú)到的觀點(diǎn)、深度的理解卻極為稀缺?！睆?fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院教授廖某認(rèn)為，對(duì)于信息的制造者，同樣應(yīng)具備現(xiàn)代信息觀：一方面把握受眾的信息需求，另一方面提供真實(shí)而準(zhǔn)確的信息不以量多為勝，而以質(zhì)精優(yōu)先，他強(qiáng)調(diào)，大眾媒體通常扮演著“把關(guān)人”的角色，負(fù)責(zé)信息的整理與篩選，現(xiàn)在其職能也從“選擇”向“整合”轉(zhuǎn)移。提供給受眾全景式的圖像，而不是龐雜的碎片化內(nèi)容，對(duì)于任何媒體這都是信息過載背景下的生存之道。

　　資料7

　　為防范電信詐騙，政府有關(guān)部門召開了一次座談會(huì)，以下是座談會(huì)上邀請(qǐng)的各方代表們的發(fā)言記錄:

　　代表A:前幾天，我接到一個(gè)電話，把我的身份證號(hào)、車牌號(hào)、家庭地址說的清清楚楚，然后告訴我說很幸運(yùn)被選為他們的VIP俱樂部會(huì)員，可以優(yōu)惠價(jià)購買他們的商品。我想想都后怕，我的個(gè)人信息他們是怎么知道的？我們是應(yīng)該要好好想想了，業(yè)務(wù)“一事一授權(quán)”，做到步步留痕、事后可追查，這也可防止內(nèi)鬼泄露信息。

　　代表B：我覺得你們應(yīng)該多些社會(huì)責(zé)任感，而社會(huì)責(zé)任感不是口號(hào)，而是理念，只有真實(shí)的理念才會(huì)發(fā)揮作用。犯罪分子是和尚，平臺(tái)是廟，俗話說，跑了和尚，跑不了廟。平臺(tái)是電信詐騙的放大器，掐斷利益鏈的這個(gè)環(huán)節(jié)，就抓住了蛇的七寸。現(xiàn)在的問題是，管理手段有，但在落實(shí)的環(huán)節(jié)，由于利益原因出現(xiàn)了扭曲。

　　代表C：社會(huì)上很多人都提到監(jiān)控漏洞，其實(shí)，不是我們監(jiān)管部門不作為，我們也有我們的困難，我們打擊的力度一直都很大，但為什么案件還是層出不窮呢？原因是多方面的，大家要知道，簡(jiǎn)單的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙只需要不多的人員，借助手機(jī)、銀行卡、群發(fā)器就可以完成。即使我們抓到了這些詐騙的人，對(duì)他們的法律定性也難，且涉及的罪名處罰都不重。電信詐騙屬于“非接觸式”犯罪，環(huán)環(huán)相扣，很難留下詐騙的準(zhǔn)確痕跡。電信詐騙不受地域和空間限制，使得發(fā)現(xiàn)，跟蹤和抓捕有很大難度，每次破案投入成本很大。

　　代表D：我覺得，從根本上說，還是電信部門沒有完全擔(dān)起主要責(zé)任，工信部2016年下發(fā)號(hào)稱“史上最嚴(yán)實(shí)名制”的通知，要求各基礎(chǔ)電信企業(yè)確保在2016年12月31日前全部電話用戶實(shí)名率達(dá)到95%，截止2017年6月30日前全部電話用戶實(shí)現(xiàn)實(shí)名登記。然而，據(jù)我所知，一些地方電信業(yè)務(wù)不夠徹底以及互聯(lián)網(wǎng)上為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)群，都給騙子提供了有機(jī)可乘的漏洞。電話卡實(shí)名上有政策，下有對(duì)策一一經(jīng)銷商采取“養(yǎng)機(jī)”手法，所謂養(yǎng)機(jī)，就是一人五卡，一個(gè)實(shí)名，經(jīng)銷商將另外四個(gè)卡，注冊(cè)成同樣的實(shí)名，然后賣給別人，造成170、171號(hào)段卡大量落入騙子手中。手機(jī)名實(shí)不符，打開了潘多拉的盒子。經(jīng)銷商上面的虛擬運(yùn)營(yíng)商，對(duì)“養(yǎng)機(jī)”行為聽之任之，利益動(dòng)機(jī)是為了擴(kuò)大規(guī)模，好從運(yùn)營(yíng)商那里獲得更大資源。虛擬運(yùn)營(yíng)商上面的電信運(yùn)營(yíng)商，同樣睜一只眼閉一只眼，希望虛擬運(yùn)營(yíng)商完成更多的任務(wù)，好讓自身的業(yè)務(wù)規(guī)模更大。

　　代表E：近年來，我們電信部門為阻擊詐騙投入巨大，也取得了不錯(cuò)的成效，但我們只是通訊服務(wù)商，只提供信息服務(wù)，基本不涉及資金轉(zhuǎn)移問題，詐騙匯款渠道主要是銀行ATM，管住了這個(gè)渠道，犯罪分子也就不會(huì)那么容易得逞了。所以，銀行終端還是有很多事情可以做的。

　　代表F:我最近看到的資料顯示，專業(yè)性越強(qiáng)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙罪犯實(shí)施的詐騙越隱蔽，其所需要的技術(shù)支撐越復(fù)雜，最終目的是逃避打擊。比如改號(hào)軟件，建立偽基站等。這方面問題不徹底解決，怎么可能有效遏制詐騙勢(shì)頭呢?

　　代表J:我來自計(jì)算機(jī)病毒治理公司，談?wù)勎业目捶?。其?shí)，也可以設(shè)計(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)力量參與進(jìn)來的。有騙子，這反而給專業(yè)化的安全公司帶來生意，可以有針對(duì)性的做些軟件發(fā)揮防護(hù)作用。例如，手機(jī)軟件商推出的標(biāo)記功能，可以有效抑制詐騙信息的擴(kuò)散，效果還是不錯(cuò)的。還有，要讓老百姓懂得一些防詐騙的知識(shí)，這就需要一些技巧，語言一定要簡(jiǎn)潔，印象一定要深刻，例如反復(fù)強(qiáng)調(diào)看好密碼、驗(yàn)證碼，絕大多數(shù)電信詐騙都過不了此關(guān)。同時(shí)，要開發(fā)快速驗(yàn)證服務(wù)，救濟(jì)服務(wù)，至少，可以減輕受騙者的損失。

　　代表H:現(xiàn)在社會(huì)上有些人苛責(zé)被詐騙者是因?yàn)椤靶膽B(tài)不好”、“閱歷不深”，這無疑是殘忍的，但讓老百姓知道一些基本的防身術(shù)抵御外來危害，卻很有必要。特別是在面對(duì)魚龍混雜的社會(huì)信息時(shí)，能保持些定力，要懂得一些過濾信息和識(shí)別真?zhèn)蔚霓k法。至少要懂得警惕，有便宜事情落到自己頭上，要多想幾個(gè)為什么，不要有貪小便宜心理，要知道，天上掉餡餅之日，往往是上當(dāng)受騙之時(shí)，什么中獎(jiǎng)呀、換積分呀、有大優(yōu)惠呀等，這些各種各樣的信息看看就好，很多時(shí)候不要去理會(huì)、去當(dāng)真。

　　二、問題

　?。ㄒ唬┱?qǐng)根據(jù)“給定材料1-3”，概括人們不能合理使用現(xiàn)代信息技術(shù)而帶來的負(fù)面影響。（15分）

　　要求：表述準(zhǔn)確、完整；分條概括，條理清晰；不超過250字。

　　（二）請(qǐng)仔細(xì)閱讀“給定材料4”的Q報(bào)告和“給定材料5”的W報(bào)告，分析兩個(gè)報(bào)告存在哪些分歧，并說明理由。（20分）

　　要求:分析準(zhǔn)確，理由充分；內(nèi)容全面，有條理；不超過350字。

　?。ㄈ┘偃缒闶菂⒓幼剷?huì)的政府有關(guān)部門工作人員，請(qǐng)根據(jù)“材料7”提出防范電信詐騙的對(duì)策建議。（25分）

　　要求:有針對(duì)性，層次性；條理清晰，分條表述；不超過400字。

　?。ㄋ模敖o定材料6”中提到“少則得，多則惑”，請(qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的思考，參考給定材料，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

　　要求：見解明確、深刻；參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；思路清晰，語言流暢，總字?jǐn)?shù)1000-1200字?！　?