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    2021半月談第二期

    半月談2021年第2期精選文章

    新就業(yè)形態(tài)呈五化趨勢(shì)

    黃婧薇

    黨的十九屆五中全會(huì)提出“支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)”。所謂“新就業(yè)形態(tài)”，是指新一輪信息技術(shù)革命特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的就業(yè)市場(chǎng)新樣態(tài)。新就業(yè)形態(tài)之“新”，最主要是由于其呈現(xiàn)出五化新趨勢(shì)：勞動(dòng)關(guān)系靈活化、工作內(nèi)容多樣化、工作方式彈性化、工作安排去組織化、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)化。這些變化，對(duì)廣大勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，也考驗(yàn)著政府部門(mén)的應(yīng)變能力。

    勞動(dòng)關(guān)系靈活化：從合同工到網(wǎng)約工

    作為強(qiáng)大的連接器與聚合平臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)連接了人力資源供需兩側(cè)，減少中間環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代用工單位直接獨(dú)占勞動(dòng)力資源的用工形式發(fā)生改變，“用工單位+平臺(tái)+個(gè)人”的靈活用工形式取而代之。合同工成為網(wǎng)約工，眾包、網(wǎng)簽加盟等就業(yè)新形態(tài)紛紛涌現(xiàn)。

    原本招用1個(gè)工作人員的工作，被拆分成10個(gè)、100個(gè)甚至更多的工序和任務(wù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分包，讓眾多勞動(dòng)者一起來(lái)承擔(dān)這些任務(wù)。比如2020年4月，成都市人社局搭建“共享用工”服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)針對(duì)餐飲、酒店、旅游等行業(yè)以及快遞、物流等企業(yè)開(kāi)展“共享用工”，解決特殊時(shí)期勞動(dòng)力缺口的燃眉之急。這正是勞動(dòng)關(guān)系靈活化的具體表現(xiàn)。

    國(guó)家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的《中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2020)》顯示，2019年，以新業(yè)態(tài)形式出現(xiàn)的平臺(tái)企業(yè)員工數(shù)已達(dá)623萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)了4.2%;平臺(tái)帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)約7800萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)4%。

    工作內(nèi)容多樣化：職業(yè)版圖添新員

    隨著產(chǎn)業(yè)更迭，互聯(lián)網(wǎng)與人工智能技術(shù)的應(yīng)用與普及，2020年，人社部向社會(huì)發(fā)布了包括電競(jìng)運(yùn)營(yíng)師、網(wǎng)約配送員、全媒體運(yùn)營(yíng)師、在線學(xué)習(xí)服務(wù)師等新職業(yè)。人們生活中熟知的電商主播、網(wǎng)課講師、外賣(mài)小哥等，正式進(jìn)入到“職業(yè)版圖”的大家庭中。

    直播帶貨居“C位”，美妝主播李佳琦的“買(mǎi)它買(mǎi)它”可謂“聲入人心”;養(yǎng)老服務(wù)業(yè)分工更精細(xì)，老年人能力評(píng)估師為老年人生活活動(dòng)能力、認(rèn)知能力、精神狀態(tài)等健康狀況提供針對(duì)性服務(wù);電競(jìng)運(yùn)營(yíng)師得到正名，電子競(jìng)技行業(yè)迎來(lái)光明的發(fā)展前景……

    新就業(yè)形態(tài)，拓寬了就業(yè)渠道，成為后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，也開(kāi)啟了數(shù)字時(shí)代的就業(yè)新篇章。新就業(yè)形態(tài)的出現(xiàn)讓一些勞動(dòng)者不再追求“鐵飯碗”式的工作，更愿意從事靈活性、自主性高的工作。

    工作方式彈性化：和早出晚歸說(shuō)拜拜

    車(chē)如潮，人如海，上班一族排成排;朝九點(diǎn)，晚五點(diǎn)，兩點(diǎn)一線趕時(shí)間……硬性的工作時(shí)間，遙遠(yuǎn)的通勤距離常讓工薪族感慨一句：工作忙，職場(chǎng)累，拼搏事業(yè)很疲憊。如今，彈性化的就業(yè)方式正成為越來(lái)越多人青睞的選擇。

    早在2001年，“十五計(jì)劃”的人口、就業(yè)與社會(huì)保障重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中就首次提出“靈活就業(yè)”這一概念。規(guī)劃提出：要實(shí)行靈活的就業(yè)形式，重點(diǎn)采取非全日制、臨時(shí)性、階段性和彈性工作時(shí)間等多種靈活的就業(yè)方式。

    彈性化的工作方式下，定時(shí)定點(diǎn)變?yōu)殡S時(shí)隨地。左手是床，右手是貓，“鏟屎官”們抱著貓上班的夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí);左手帶娃換尿布，右手回消息工作不耽誤，最短通勤距離使他們事業(yè)家庭兩兼顧。

    工作安排去組織化：給自己發(fā)offer

    過(guò)去在勞動(dòng)合同的制約下，勞動(dòng)者對(duì)雇主有較強(qiáng)的遵從屬性，需要在指定的時(shí)間、地點(diǎn)與相關(guān)制度下工作。新就業(yè)形態(tài)下，傳統(tǒng)服務(wù)于單個(gè)雇主的勞動(dòng)者可擺脫層級(jí)式的組織網(wǎng)絡(luò)自由選擇雇主，較少受到來(lái)自組織的束縛。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供交流渠道并履行監(jiān)督義務(wù)，并不強(qiáng)制勞動(dòng)者提供服務(wù)，勞動(dòng)者可按照所簽訂的合約與平臺(tái)在平等的條件下自主選擇完成工作的具體方式。

    以網(wǎng)約車(chē)司機(jī)為例，工作安排去組織化的新業(yè)態(tài)下，司機(jī)有了更多選擇。沒(méi)有績(jī)效考核的束縛，沒(méi)有硬性工作任務(wù)派發(fā)，他們可以在不同的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)間選擇和流動(dòng)轉(zhuǎn)換，也可以身兼多職，增加收入。

    創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)化：云端載起創(chuàng)業(yè)夢(mèng)

    云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等迅猛發(fā)展，各行各業(yè)紛紛“上網(wǎng)”，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)浪潮洶涌澎湃。

    創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策也為云端創(chuàng)業(yè)添油加力。國(guó)家不斷深化“放管服”改革，推動(dòng)在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)+創(chuàng)業(yè)單元”新模式促進(jìn)創(chuàng)新，科研人員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、下崗失業(yè)人員以及其他各類(lèi)社會(huì)群體創(chuàng)業(yè)熱情高漲。

    互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)主體更多元，“草根”大眾活躍于云端創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)。知識(shí)與新技術(shù)傳播更加迅速，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)成本逐漸降低。原本多由技術(shù)精英創(chuàng)業(yè)的情形得到改變，只要擁有創(chuàng)新項(xiàng)目，普通大眾也可利用互聯(lián)網(wǎng)組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、籌集資金，云端真正載起了無(wú)數(shù)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。