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    半月談2020年第十三期：群眾喊難，電視問(wèn)政不白問(wèn)

    毛娜 劉桃熊

    推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)，提升基層治理能力，關(guān)鍵在于搭好各級(jí)黨委政府與群眾的溝通之橋，把百姓發(fā)愁的心事，變?yōu)楦刹堪l(fā)力的實(shí)事。在河北，這座橋的名字叫做“電視問(wèn)政”。河北近年來(lái)在全省范圍內(nèi)開(kāi)展電視問(wèn)政工作，問(wèn)作風(fēng)、問(wèn)執(zhí)法、問(wèn)管理、問(wèn)環(huán)境，讓一系列基層難題有了解決時(shí)間表。一檔電視節(jié)目，問(wèn)出了效率效能，問(wèn)出了擔(dān)當(dāng)作為，問(wèn)出了治理新風(fēng)。

    電視問(wèn)政怎么問(wèn)？

    電視問(wèn)政，關(guān)鍵要問(wèn)出真問(wèn)題。為此，河北省責(zé)成各級(jí)糾風(fēng)辦搭建平臺(tái)，廣泛征集群眾關(guān)心的疑難事煩心事。各地群眾可通過(guò)熱線電話、短信、電子郵件、微信公眾號(hào)留言等多種途徑反映問(wèn)題。如果問(wèn)題重大棘手，糾風(fēng)辦還會(huì)組織記者深入一線采訪知情群眾，拍攝暗訪短片等，力求還原問(wèn)題真實(shí)脈絡(luò)，掌握更多細(xì)節(jié)。

    為了更充分地了解民情民意，邢臺(tái)市內(nèi)丘縣探索“百姓代言”，在全縣招募了380名講政治、顧大局、說(shuō)真話、愛(ài)公益的“百姓代言人”。該縣融媒體中心主任段曉勤介紹，這些“百姓代言人”活躍各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，第一時(shí)間結(jié)合視頻、圖片反映百姓身邊問(wèn)題。

    電視問(wèn)政，現(xiàn)場(chǎng)怎能缺少“火藥味”？節(jié)目組隨機(jī)抽取群眾代表參與現(xiàn)場(chǎng)錄制，并邀請(qǐng)專家學(xué)者、問(wèn)政觀察員參與剖析。主持人、問(wèn)政代表、觀眾針對(duì)視頻現(xiàn)場(chǎng)發(fā)問(wèn)，問(wèn)政專家或觀察員同步點(diǎn)評(píng)，多重視角，多重“火力”，務(wù)求把問(wèn)題講清楚，議明白。為增加觀眾的現(xiàn)場(chǎng)感，石家莊還嘗試在問(wèn)政中穿插4G直播連線。

    電視問(wèn)政，不是“有問(wèn)無(wú)答”。被問(wèn)政部門負(fù)責(zé)人需現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)并承諾整改措施和時(shí)限，其表現(xiàn)會(huì)得到現(xiàn)場(chǎng)觀眾的亮牌打分。為了更好地回應(yīng)民眾關(guān)切，辛集市、定州市要求主管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)上臺(tái)接受問(wèn)政，讓問(wèn)政會(huì)連通現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，盡力壓縮解決時(shí)限。

    “去年冬季，針對(duì)部分居民反映的暖氣不熱問(wèn)題，石家莊市組織了一場(chǎng)電視問(wèn)政，結(jié)果解決方案現(xiàn)場(chǎng)就拿出來(lái)了，大家拍手叫好?！笔仪f市糾風(fēng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人回憶。

    豈能問(wèn)了也白問(wèn)？

    “電視問(wèn)政，不能問(wèn)了白問(wèn)?！焙颖笔〖m風(fēng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一些群眾擔(dān)心電視問(wèn)政只是“搞形式”“走過(guò)場(chǎng)”，為避免問(wèn)政效果流于形式，河北確立系列保障機(jī)制，確保曝光問(wèn)題得到及時(shí)處理。

    ——建立清單制度。第一時(shí)間梳理匯總問(wèn)政反映的問(wèn)題，形成問(wèn)題清單、責(zé)任清單、措施清單、效果清單，交被問(wèn)政部門辦理。被問(wèn)政部門則及時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、調(diào)度會(huì)，嚴(yán)密安排整改落實(shí)方案，做到立行立改、即知即改。

    ——嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。被問(wèn)政部門不僅要制定整改方案，還需定期報(bào)告整改進(jìn)度。各地黨委對(duì)整改方案掛賬督辦，實(shí)行全過(guò)程跟蹤，直到全部辦結(jié)后銷賬。如有整改不力，或虛假整改造成問(wèn)題長(zhǎng)期難于解決者，紀(jì)委監(jiān)委介入追責(zé)問(wèn)責(zé)，有關(guān)情況也納入干部年度目標(biāo)考核。

    ——強(qiáng)化追蹤報(bào)道。直播結(jié)束，問(wèn)政不結(jié)束。承諾進(jìn)展如何，予以追蹤報(bào)道，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。河北媒體普遍設(shè)立了“回音壁”“問(wèn)政接著報(bào)”“追蹤看落實(shí)”等反饋欄目，在電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)上對(duì)責(zé)任部門整改落實(shí)情況進(jìn)行持續(xù)報(bào)道，有表?yè)P(yáng)有曝光，讓群眾看到，原來(lái)問(wèn)政問(wèn)出了真變化。

    問(wèn)出新風(fēng)新氣象

    面對(duì)電視問(wèn)政，起初要說(shuō)沒(méi)有抵觸是不可能的，但各級(jí)干部現(xiàn)在已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，電視問(wèn)政是幫助他們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作的寶貴平臺(tái)。

    定州市開(kāi)展3次電視問(wèn)政“硬碰硬”之后，領(lǐng)導(dǎo)干部有了“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機(jī)感，“坐不住”的責(zé)任感?！啊娨晢?wèn)政’問(wèn)紅了臉，問(wèn)醒了心，”定州市民政局局長(zhǎng)聶良軍深有感觸，“看過(guò)節(jié)目之后，我常常反思還有哪些工作做得不到位，群眾不滿意，按照問(wèn)政的標(biāo)準(zhǔn)自己?jiǎn)栕约骸！?/p>

    承德市起初沒(méi)想到，一期電視問(wèn)政就曝光了過(guò)街天橋建設(shè)、既有住宅加裝電梯、窗口單位服務(wù)態(tài)度等8個(gè)群眾怨言集中的“老大難”問(wèn)題，相關(guān)部門不禁感慨，抓整改的過(guò)程也是改作風(fēng)的契機(jī)。

    秦皇島市安排各區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人輪流走進(jìn)直播間，針對(duì)問(wèn)政問(wèn)題逐條制定整改舉措，解決問(wèn)題的全程都展示在觀眾面前。當(dāng)?shù)赜^眾贊嘆：黨委政府勇氣可嘉。