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2020半月談第一期:就業(yè)扶貧:有事干,窮根斷
半月談記者 譚元斌
一人就業(yè),全家脫貧。勞務(wù)輸出重鎮(zhèn)湖北恩施土家族苗族自治州,在2016年底東西部扶貧協(xié)作中與杭州“牽手”后,做實就業(yè)扶貧工作,不斷將工作重心下移、資源下沉,極大地增加了貧困群眾的就業(yè)獲得感,支撐起千萬個家庭的小康夢。
培訓(xùn)進(jìn)村,崗位進(jìn)村
在恩施州建始縣三里鄉(xiāng)孫家壩村,48歲的樊仕珍不僅要照顧體弱多病的丈夫和80多歲的婆婆,還要幫助早逝的弟弟拉扯3個孩子。2019年,樊仕珍經(jīng)過兩個月的育嬰培訓(xùn)學(xué)習(xí),拿到了一本結(jié)業(yè)證書、兩本職業(yè)資格證書,順利在南京就業(yè)。恩施市盛家壩鄉(xiāng)下云壩村貧困戶張金梅過去靠打零工為生,如今已晉升為金牌月嫂,月收入達(dá)1萬多元。正是就業(yè)扶貧培訓(xùn)改變了她們的命運。
“提升參訓(xùn)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,增強(qiáng)自主脫貧內(nèi)生動力,是恩施州的就業(yè)扶貧經(jīng)?!倍魇┲萑松缇志珠L鄭開廷介紹,恩施州與扶貧協(xié)作對口幫扶的杭州聯(lián)合推動就業(yè)培訓(xùn)進(jìn)村,讓那些想努力改變命運的群眾,找到了有效的脫貧路徑。
為減輕貧困戶的培訓(xùn)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)機(jī)構(gòu)參與培訓(xùn)積極性,恩施州出臺精準(zhǔn)補貼政策。凡村民參與培訓(xùn),給予每天50元至100元的培訓(xùn)補貼,培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)則按每人每天不超過20元的標(biāo)準(zhǔn)撥付培訓(xùn)經(jīng)費。目前,當(dāng)?shù)毓舶l(fā)放培訓(xùn)補貼逾1億元,累計開展就業(yè)培訓(xùn)40余萬人次。
與培訓(xùn)進(jìn)村同步的是崗位進(jìn)村。“我在家門口的扶貧車間做工,月工資3000元左右,既能掙錢又可以照顧家里?!柄Q峰縣中營鎮(zhèn)映邊子易遷點易遷戶覃遵學(xué)說。覃遵學(xué)口中的“扶貧車間”,指的是映邊子易遷點旁的飛雁箬葉專業(yè)合作社廠房。這個廠房占地約750平方米,為周邊群眾提供了40個工作崗位。
在恩施州,這樣的專業(yè)合作社廠房還有很多:恩施市盛家壩鄉(xiāng)大集場村制傘車間、宣恩縣高羅鎮(zhèn)龍河易遷點周家堡服裝車間、利川市柏楊壩鎮(zhèn)集鎮(zhèn)新區(qū)易遷點制鞋車間……“搞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),幾十年到頭來還是一個貧困戶。有了扶貧車間,在家門口就可以上班脫貧?!苯ㄊ伎h長梁鎮(zhèn)羅家嘴村黨支部書記李繼初認(rèn)為,專業(yè)化的扶貧車間脫貧帶動示范作用顯著。
打造勞務(wù)輸出品牌
杭州和恩施州聯(lián)手打造勞務(wù)輸出“恩施品牌”,有聲有色。在兩地人社等部門支持下,恩施州企業(yè)與杭州市場深度對接,杭州的家政等產(chǎn)業(yè)鏈條延伸到恩施州,將恩施州的貧困人員“訂單式”輸送到杭州。恩施月嫂、恩施護(hù)工、恩施保姆、恩施司機(jī)等如今在杭州越來越受歡迎,越來越具品牌效應(yīng)。
杭州市人社部門數(shù)據(jù)顯示,截至2019年底,恩施貧困群眾在浙江穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)達(dá)17700余人,其中在杭州穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)達(dá)1500人。
為阻斷貧困的代際傳遞,杭州和恩施州兩地還攜手開展職業(yè)教育扶貧。2018年,杭州市人社局與恩施州人社局積極對接并達(dá)成《2018年職業(yè)教育扶貧協(xié)議》,啟動?xùn)|西部勞務(wù)協(xié)作職業(yè)教育扶貧項目。
按協(xié)議規(guī)定,每年由杭州市出資200萬元、恩施出資50萬元,從恩施貧困家庭中招錄應(yīng)屆初中畢業(yè)生到杭州第一技師學(xué)院和杭州輕工技師學(xué)院學(xué)習(xí)深造。對就讀學(xué)生不收取任何費用,還發(fā)放生活補貼和獎學(xué)金等,畢業(yè)后優(yōu)先推薦介紹到杭州企業(yè)就業(yè)。兩年來,兩地共組織招錄了376名應(yīng)屆初中畢業(yè)生到杭州就讀。
“恩施人樸實?!倍魇┲菥蜆I(yè)局局長陶文勝說,這些吃苦耐勞的恩施學(xué)生畢業(yè)后,必將在杭州一顯身手,一定會用自己的刻苦勤奮樹起“恩施技工”的金字招牌。
恩施州委常委、副州長、杭州市幫扶恩施州工作隊領(lǐng)隊吳槐慶說,杭州、恩施州聯(lián)合成立了“1+8”勞務(wù)工作站,即州層面建立1個勞務(wù)工作總站,區(qū)縣層面建立8個勞務(wù)工作站,專門負(fù)責(zé)兩地企業(yè)和勞務(wù)人員的輸轉(zhuǎn)、對接;聯(lián)合建立了70個“東西部扶貧協(xié)作勞務(wù)輸出就業(yè)基地”,做強(qiáng)勞務(wù)輸出平臺。這些舉措為恩施州如期脫貧、遏制返貧打下了堅實基礎(chǔ)。
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