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確保全面小康路上一個都不能少 太原市出臺一系列過硬舉措 抓黨建促決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅

　　圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神及省、市工作部署，太原市從整改問題清倉見底、用好用活職務(wù)職級晉升政策、推動人才下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、選派干部任貧困村黨組織書記、發(fā)揮駐村幫扶干部“督戰(zhàn)隊”作用、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟等方面出臺十余項過硬措施，匯聚決戰(zhàn)完勝強大合力，堅決打贏打好疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅收官戰(zhàn)，確?！叭嫘】德飞弦粋€都不能少”。

　　用好職務(wù)職級晉升 選派干部鄉(xiāng)鎮(zhèn)“蹲苗”

　　對縣鄉(xiāng)兩級黨政正職，工作表現(xiàn)好、年齡偏大或任職時間較長，提拔領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)有困難或暫時不能提拔領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，將通過提高職級待遇予以安排，符合職級晉升條件的，優(yōu)先晉升二級巡視員和四級調(diào)研員職級。

　　選派市、縣機關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“墩苗”，省、市兩級分別先行選派5名，共計10名“80后”副處級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）擔(dān)任黨政正職，每個縣（市、區(qū)）各1名，陽曲縣、婁煩縣可結(jié)合干部配備、工作需要加大選派力度。從市、縣機關(guān)選派一批“90后”正科級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任副職，在基層一線、吃勁崗位鍛煉成長。

　　盤活本地人才 補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量

　　加強政策引導(dǎo)，通過鼓勵專業(yè)技術(shù)人才下沉、穩(wěn)定基層人才隊伍、盤活用好本地人才資源等，推動急需人才向貧困地區(qū)基層一線集結(jié)。

　　支持有空編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)，在今年通過公務(wù)員招錄補齊空編，同時拿出15%左右的職位，用于招錄涉農(nóng)人才和服務(wù)基層項目人員。陽曲、婁煩縣級機關(guān)可以面向本市戶籍，所屬的艱苦邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采取定向招錄本縣戶籍、不做專業(yè)限制、服務(wù)期不少于5年等措施，提高面向本縣戶籍人員招錄比例，有效解決偏遠地區(qū)公務(wù)員流失嚴重問題。

　　推行縣級以上機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)分級考錄，提高考錄工作的科學(xué)性、針對性。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員收入高于縣直機關(guān)同職級人員20%以上的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作的事業(yè)編制干部參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員發(fā)放交通補貼。今明兩年不再審批陽曲、婁煩公務(wù)員、事業(yè)單位等人員的調(diào)出工作。

　　選派干部任貧困村黨組織書記

　　認真落實縣委主體責(zé)任，常態(tài)化整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織?？h級黨委書記帶頭抓，縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊，每人包1至2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐村建立問題排查清單，按照“4個1”整頓措施，“一村一策”破解難題。

　　從市、縣、鄉(xiāng)三級機關(guān)事業(yè)單位在編在崗干部和已退休或已退出領(lǐng)導(dǎo)崗位但尚未達到退休年齡的干部中，選派124名干部到村擔(dān)任黨組織書記，覆蓋15%的村，主要以“一肩挑”方式調(diào)整配備，部分長期軟弱渙散的村整建制下派，陽曲、婁煩160個貧困村優(yōu)先派駐?，F(xiàn)任農(nóng)村第一書記和駐村工作隊員適合留村任職的優(yōu)先選用。

　　加強對古交市岔口鄉(xiāng)16個革命老區(qū)村幫扶力量。原幫扶的15個單位在保證婁煩工作隊穩(wěn)定的前提下，每家派駐1名第一書記，隊員由古交市配齊配強，形成“一村一隊、一隊三人”。對承擔(dān)疫情防控任務(wù)重的太原市第四人民醫(yī)院等個別單位予以微調(diào)，確保幫扶任務(wù)保質(zhì)保量完成。

　　發(fā)揮干部駐村幫扶“督戰(zhàn)隊”作用

　　針對國考省考、巡視巡察、檢查督導(dǎo)、扶貧審計等反饋的問題，重點是狠抓考核、巡視、督導(dǎo)、工程項目排查、“三保障”、專項工作、全面排查等7個方面109個問題整改落實，堅決改、立即改、徹底改，集中火力，逐步突破，提級驗收，清單交賬，全面清零。

　　圍繞 “清零行動”和中央及省、市反饋問題整改，市干部駐村幫扶“督戰(zhàn)隊”4月底前走遍所有建檔立卡貧困村，督促相關(guān)單位5月底前完成全部整改任務(wù)，按照規(guī)定時限完成干部駐村幫扶各項重點工作。強化“督戰(zhàn)隊”在一線考察識別干部的作用，根據(jù)駐村隊員和第一書記履職情況，以及“督戰(zhàn)隊”隊員工作表現(xiàn)，提出表彰獎勵、提拔重用、召回調(diào)整、追責(zé)問責(zé)等建議，為市委選人用人提供依據(jù)。

　　強化脫貧攻堅干部能力培訓(xùn)學(xué)歷提升

　　落實《關(guān)于聚焦打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)加強干部教育培訓(xùn)的實施辦法》，堅持市級抓重點、縣級廣覆蓋，對未參加培訓(xùn)的新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村“兩委”成員和駐村干部分層分類開展全覆蓋培訓(xùn)，重點培訓(xùn)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述、中央及省、市委脫貧攻堅政策解讀等內(nèi)容，切實提高基層干部實戰(zhàn)能力。

　　依托太原廣播電視大學(xué)、太原生態(tài)工程學(xué)校和市農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校，持續(xù)實施“農(nóng)村干部” 和“鄉(xiāng)村本土人才”學(xué)歷提升工程，將培養(yǎng)范圍擴大到入黨積極分子和發(fā)展對象，以及具有初中學(xué)歷的本土人才，大力開展大專生、中專生等學(xué)歷教育。到年底實現(xiàn)培養(yǎng)1000名具有中專學(xué)歷的新時代農(nóng)村實用人才和每個行政村至少有2名大專以上學(xué)歷的村干部，其中1名為主干的目標(biāo)。

　　發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟 開展貧困人口大清底

　　通過發(fā)展形式多樣的產(chǎn)業(yè)項目，持續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟。陽曲縣、婁煩縣連續(xù)被確定為2019、2020年度壯大村級集體經(jīng)濟中央扶持縣，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位通過競爭立項確定扶持村，縣委常委會會議審議通過后實施。財政部門及時下?lián)芊龀仲Y金，農(nóng)業(yè)部門抓好產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，以點帶面，示范引領(lǐng)全市村級集體經(jīng)濟再上新臺階。

　　建立貧困人口縣級研判機制，以縣（市、區(qū)）為單位，由縣委書記親自掛帥，開展貧困人口大清底，采取黨員結(jié)對幫扶等針對性措施幫助脫貧致富，確?！靶】德飞弦粋€都不能少”。陽曲縣、婁煩縣重點解決565名未脫貧人口問題，切實關(guān)注存在返貧風(fēng)險和致貧風(fēng)險的人群。嚴格考核評價，落實貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核10項措施，推動脫貧攻堅責(zé)任、任務(wù)落實。（編輯 /賀秀峰）（來源/太原市委組織部）