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2020省考申論應(yīng)用文寫作指導(dǎo):意見

來源:厚職公考網(wǎng)     2020-03-12 16:48:58


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  從2020國考申論考試可以看出考試更加注重考查解決問題的能力,注重對考生實(shí)際工作能力的檢驗(yàn),更貼近機(jī)關(guān)日常工作的實(shí)際,應(yīng)用文考查的比重加大,這對于備考2020省考的考生具有一定指向性,考生要重點(diǎn)培養(yǎng)應(yīng)用文寫作能力,為了讓考生對各類應(yīng)用文寫作有全面、深入了解,厚職公考(m.hubupload.com)專家特對各類應(yīng)用文寫作進(jìn)行詳細(xì)說明,本文講的是:意見。
  一、意見的涵義和特點(diǎn)
  【涵義】
  對重要問題提出見解和處理辦法。
  【特點(diǎn)】
  1.指導(dǎo)性
  意見雖然在文種的字面含義上沒有指示、批復(fù)那樣明顯的指導(dǎo)色彩,似乎只是對某一工作提出些意見供參考,可實(shí)際上它也是指導(dǎo)性很強(qiáng)的一種文體。之所以不采用指示等指導(dǎo)色彩強(qiáng)的文種行文,主要有下列一些原因:
  一是為體現(xiàn)黨政分開的原則,黨的機(jī)關(guān)在涉及政務(wù)時(shí)不宜采用指示等文種。
  二是有關(guān)部門雖然對下級同類部門有業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán),但并沒有行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán),采用指示顯然沒有采用意見更合適。
  三是意見的內(nèi)容業(yè)務(wù)性強(qiáng)、規(guī)劃性強(qiáng)、組織性強(qiáng),而這些內(nèi)容采用較生硬的文種不如采用意見這樣較委婉的文種更合適。
  盡管如此,意見對受文機(jī)關(guān)來說,仍然有較強(qiáng)的約束性,下級機(jī)關(guān)要遵照執(zhí)行。
  2.針對性
  意見有著較強(qiáng)的針對性。它總是根據(jù)現(xiàn)實(shí)的需要,針對某一重要的問題提出見解或處理意見,這些意見對于解決目前存在的問題,都起了積極的作用。
  3.原則性
  意見通常不是具體的工作安排,總是從宏觀上提出見解和意見,要求受文單位結(jié)合具體情況,參照文件中提出的精神來辦理。下級機(jī)關(guān)在落實(shí)意見精神時(shí),比起執(zhí)行指示有更大的靈活處理的余地。
  二、意見的基本類型
  (一)規(guī)劃性意見
  規(guī)劃性意見是對某一時(shí)期的某一方面的工作提出的大體構(gòu)想。它的特點(diǎn)是適用時(shí)期長,內(nèi)容宏觀化、整體化,類似于規(guī)劃、綱要等計(jì)劃性文體。它指示了一個(gè)時(shí)期內(nèi)某項(xiàng)工作的要點(diǎn)、原則和努力方向,但一般沒有具體的方法和措施。
  (二)實(shí)施意見
  實(shí)施意見一般是為貫徹落實(shí)某一重要決定或中心工作所制定的實(shí)施方案,它重在闡發(fā)上級的有關(guān)精神,使下級單位對上級的文件精神有更深入的理解,同時(shí)提出較為具體的行動(dòng)方案和工作安排。
  (三)具體工作意見
  對如何做好某項(xiàng)工作提出意見,所涉及的內(nèi)容比較具體,有時(shí)還會(huì)有一些可操作性的辦法、措施等。
  三、意見的寫法
  (一)意見的標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)
  1.意見的標(biāo)題
  意見的標(biāo)題有兩種常見寫法。
  一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)+主要內(nèi)容+文種組成,如《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》。
  另一種由主要內(nèi)容+文種組成,如《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》。
  2.意見的主送機(jī)關(guān)
  分為兩種情況:需要轉(zhuǎn)發(fā)的意見,沒有主送機(jī)關(guān)這一項(xiàng),但轉(zhuǎn)發(fā)該意見的通知,要把主送機(jī)關(guān)寫清楚(詳見通知的寫法)。直接發(fā)布的意見,要有主送機(jī)關(guān)。
  (二)意見的正文
  1.發(fā)文緣由
  這是意見的開頭部分,主要寫出發(fā)布意見的背景、根據(jù)、目的、意義等,但不面面俱到。文字根據(jù)具體情況可長可短,最后以“現(xiàn)提出以下意見”、“特制定本實(shí)施意見”等過渡性語句轉(zhuǎn)入下文。
  2.意見條文
  這是意見的主體,要把對重要問題的見解或處理辦法一一寫明。
  如果是規(guī)劃性意見,內(nèi)容繁多,可列出小標(biāo)題作為各大層次的標(biāo)志,小標(biāo)題下再分條表述。此種在考試當(dāng)中涉及相對較少。
  如果是內(nèi)容較單純集中的工作意見,主體部分直接列條即可,不必再設(shè)小標(biāo)題。
  3.執(zhí)行要求
  有些意見需要對貫徹執(zhí)行提出一些要求,可以列入條款,也可單獨(dú)在正文最后寫一段簡練的文字予以說明。如無必要,此項(xiàng)免除。
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