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2020省考申論應用文寫作指導:命令(令)

來源:厚職公考網     2020-02-06 15:35:35


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  一、命令的涵義和特點
  【涵義】
  適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。
  “命令”和“令”曾被作為兩種文體看待,實際上,從性質、功能和寫作方法上看,并沒有什么差別,不過是一種文體的兩個名稱而已。但如果標題中有主要內容這一項,一般用“命令”這一名稱;如果標題中沒有主要內容這一項,由發(fā)令機關加文種組成,一般用“令”這一名稱。
  【特點】
  1.權威性和強制性
  命令(令)是所有公文中最具權威性和強制性的下行文種。命令一經發(fā)布,受令者必須絕對服從,沒有討價還價的余地,更不允許抵制和違反。受權威性和強制性特點的制約,命令(令)只能用于重大決策性事項,如發(fā)布重要的行政法規(guī)和規(guī)章,宣布實行重大強制性行政措施,以及獎勵成就突出的人員等。
  2.使用權限有嚴格的限制
  只有全國人民代表大會的常務委員會、委員長,國家主席,國務院和國務院總理,國務院各部委及其部長、主任,地方各級人民政府和各級人民代表大會,才有權力發(fā)布命令(令)。其它各種企事業(yè)單位、黨團組織和社會團體,均無權發(fā)布命令(令)。黨的領導機關可以和同級人民政府聯合發(fā)布命令(令),但是要以行政公文的面目出現。
  二、命令的基本類型
  (一)公布令
  公布令是依照有關法律公布行政法規(guī)和規(guī)章的命令。公布令一般由四個方面的內容組成:發(fā)布對象、發(fā)布依據、發(fā)布決定、執(zhí)行要求。公布令篇幅短小,言無虛設,四個方面的內容并不各自獨立成段,而是篇段合一。
  例文:
中華人民共和國國務院令
第673號
  《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》已經2016年10月8日國務院第149次常務會議通過,現予公布,自2017年2月1日起施行。
  總理  李克強
  2016年11月30日
  其中《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》是發(fā)布對象,“經2016年10月8日國務院第149次常務會議通過”是發(fā)布依據,“現予公布”是發(fā)布決定,“自2017年2月1日起施行”是執(zhí)行要求。
  (二)行政令
  宣布施行重大強制性行政措施的命令,稱為行政令。例如《國務院關于嚴格保護珍貴稀有野生動物的通令》就是典型的行政令。
  (三)嘉獎令
  嘉獎令就是用來獎勵有關人員的命令,是獎勵的最高級別,用于獎勵貢獻突出的個人或集體。它由先進事跡、性質和意義、獎勵項目、希望和號召四部分組成。例如《關于給執(zhí)行維和任務民警記功的命令》。
  三、命令的寫法
  (一)標題
  命令(令)的標題有三種構成形式:
  一是發(fā)令機關+主要內容+文種。
  二是發(fā)令機關+文種。
  三是主要內容+文種。但是這種形式應用較少。
  但是需要注意的是,發(fā)文機關名稱應用全稱,不能用簡稱包括規(guī)范化簡稱。如國務院今的發(fā)文機關名稱就是“中華人民共和國國務院令”不能簡稱“國務院令”。
  (二)正文
  公布令、嘉獎令的結構和內容,前面已有介紹。這里著重介紹行政令的寫法。
  行政令的正文按照公文的常規(guī)模式進行操作,由三大部分組成。
  開頭部分主要寫發(fā)布命令的原因、根據、目的、意義等。作為開頭部分,原則上不宜過長,但有時因原因復雜、意義重大,也可以用較多文字表述。
  主體部分是全文的核心,主要寫命令事項,也就是要求受命者做些什么、怎么做、做到何種程度等等。這部分內容復雜,層次較多,一般都需要分條表達,以便眉目清楚。
  結尾部分,主要用來寫執(zhí)行要求。如由何單位負責執(zhí)行,從何時起開始執(zhí)行等等。這部分內容單純,篇幅短小。
  三、命令的寫法
  (一)標題
  命令(令)的標題有三種構成形式:
  一是發(fā)令機關+主要內容+文種。
  二是發(fā)令機關+文種。
  三是主要內容+文種。但是這種形式應用較少。
  但是需要注意的是,發(fā)文機關名稱應用全稱,不能用簡稱包括規(guī)范化簡稱。如國務院今的發(fā)文機關名稱就是“中華人民共和國國務院令”不能簡稱“國務院令”。
  (二)正文
  公布令、嘉獎令的結構和內容,前面已有介紹。這里著重介紹行政令的寫法。
  行政令的正文按照公文的常規(guī)模式進行操作,由三大部分組成。
  開頭部分主要寫發(fā)布命令的原因、根據、目的、意義等。作為開頭部分,原則上不宜過長,但有時因原因復雜、意義重大,也可以用較多文字表述。
  主體部分是全文的核心,主要寫命令事項,也就是要求受命者做些什么、怎么做、做到何種程度等等。這部分內容復雜,層次較多,一般都需要分條表達,以便眉目清楚。
  結尾部分,主要用來寫執(zhí)行要求。如由何單位負責執(zhí)行,從何時起開始執(zhí)行等等。這部分內容單純,篇幅短小。
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