點擊獲?。?a target="_blank" style="color:red; text-decoration: none;">考前必做時事政治題庫【送分題】 | 新版公共基礎(chǔ)知識7000題 | 教材用書PDF電子版
2019年第8期精選文章匯總
半月評論
1 補上勞動教育這一課
追求幸福美好的生活、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是新時代最大的同心圓。美好生活在哪里？在辛勤的工作中，在勞動的汗水里。然而當(dāng)下，一些人尤其是兒童青少年還缺少必要的勞動教育鍛煉、勞動精神培養(yǎng)。
在應(yīng)試教育傾向依然嚴(yán)重、科技進步取代部分勞動的背景下，教育與生活、學(xué)習(xí)與勞動出現(xiàn)一定程度的分離割裂，加劇了兒童青少年對勞動的輕視、誤解，勞動教育正成為最受人忽視的教育。社會上，一些青少年熱衷超前消費、幻想不勞而獲，與勞動教育缺失不無關(guān)系。
在去年的全國教育大會上，習(xí)近平總書記強調(diào)，“要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系”“要在學(xué)生中弘揚勞動精神，教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動、尊重勞動，懂得勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的道理，長大后能夠辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動”。
勞動意識、態(tài)度、能力、精神的傳承永續(xù)，已成為新時代我國教育的新任務(wù)、新課題。如何以系統(tǒng)、扎實、有效的勞動教育盤活日益龐大、固化的應(yīng)試教育模式和功利化過載心態(tài)，值得深入研究，更需要積極探索和自覺行動。
勞動創(chuàng)造了人類本身，也創(chuàng)造了光輝燦爛的人類文明?？梢哉f，勞動創(chuàng)造了一切。馬克思曾說：“未來教育對所有已滿一定年齡的兒童來說，就是生產(chǎn)勞動同智育和體育的結(jié)合，它不僅是提高社會生產(chǎn)的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法。”
自強不息的勞動精神是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的本源。“天行健，君子以自強不息”“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨”……這些人們耳熟能詳?shù)南日茉捳Z，無不道出一個人應(yīng)具備積極進取、自立自強、奮發(fā)有為的勞動精神。
誠實勞動是勞動教育的基石。勞動來不得半點兒虛假，來不得半點兒討巧，更不能急功近利、炫耀作秀。老老實實、勤勤懇懇、本本分分，是勞動精神的本真。對兒童青少年進行勞動精神的教育，必須首先培養(yǎng)這種誠實勞動態(tài)度。
創(chuàng)造性勞動是勞動教育“活的靈魂”。 創(chuàng)造力是社會發(fā)展進步的根本動力，兒童青少年的勞動教育既是一種體力勞動體驗和鍛煉，更是對科學(xué)技術(shù)文化知識的學(xué)習(xí)、理解、探究、掌握和應(yīng)用，是體力和腦力的結(jié)合、思考與實踐的互動，二者決不能割裂開來。
要把崇尚勞動、熱愛勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動的良好種子，播種在幼兒期，發(fā)芽于兒童期，拔節(jié)孕穗于青少年階段，開花結(jié)果于大學(xué)生活和工作過程中，積極構(gòu)建縱向銜接、循序漸進、互相支撐的勞動教育課程。應(yīng)該按照大中小幼一體化德育體系建設(shè)的要求，在理念、目標(biāo)、內(nèi)容、途徑、方法、機制、師資、資源、效果評價等方面，形成系統(tǒng)化實施綱要。
要著力營造學(xué)校、家庭、社會共同參與、橫向協(xié)同的勞動教育氛圍。學(xué)校、家庭、社會在教育上的一些對沖性矛盾，往往會大大消減教育的效果?，F(xiàn)實生活中與積極勞動相悖的負(fù)面現(xiàn)象仍然不少，不勞而獲、欺詐牟利、一夜暴富、大肆揮霍等仍有一定市場，一些“啃老族”和“社會寄生蟲”我行我素，嚴(yán)重干擾了勞動教育的開展。
要為勞動教育創(chuàng)造更多的機會，提供更多的資源。不能把學(xué)生的學(xué)習(xí)狹窄地理解為單純的書本知識學(xué)習(xí)和考試。在寒暑假和綜合實踐課程中，勞動教育可以讓孩子們的學(xué)習(xí)內(nèi)容得到深化和拓展，體驗到成就自己、服務(wù)社會的另一種價值感和崇高感。家長要認(rèn)識到勞動教育的重要性，多以勞動放養(yǎng)孩子；相關(guān)部門等要提供更多勞動教育的場所和條件，讓孩子們在勞動中強健體魄、磨礪品行。
新時代需要勞動去建設(shè)，中華民族偉大復(fù)興的中國夢需要勞動來托起。在又一個“五一”勞動節(jié)到來之際，我們致敬勞動，并期待全社會共同努力，為兒童青少年補上勞動教育這一課，為他們播下辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動的種子。
半月講解
2 一年開局，經(jīng)濟走勢如何？
4月17日公布的數(shù)據(jù)顯示，一季度中國經(jīng)濟同比增長6.4%，積極因素逐漸增多，市場預(yù)期和信心增強。4月19日召開的中央政治局會議也指出，一季度經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，好于預(yù)期，開局良好。美聯(lián)社評論說，中國經(jīng)濟一季度保持穩(wěn)健，回穩(wěn)的經(jīng)濟增長和進口需求將有助于提振正在弱化的全球經(jīng)濟活動。
經(jīng)濟表現(xiàn)超過預(yù)期
不久前，國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布最新報告，將今年中國經(jīng)濟增長預(yù)期上調(diào)0.1個百分點，中國也成為全球唯一被上調(diào)增長預(yù)期的經(jīng)濟體。此外，摩根大通、匯豐銀行、花旗等金融機構(gòu)近期也紛紛上調(diào)今年中國經(jīng)濟增長預(yù)期。
從近期發(fā)布的一系列經(jīng)濟指標(biāo)中可以明顯看出，中國經(jīng)濟表現(xiàn)的確“超預(yù)期”。
一季度，工業(yè)增加值、消費和投資增速均比前兩月有所加快，GDP同比增長6.4%，好于市場預(yù)期;3月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率從上個月的5.3%回落到5.2%;CPI延續(xù)溫和上漲態(tài)勢，市場供求關(guān)系在平衡改善;3月末外匯儲備較2月末上升86億美元……經(jīng)濟增長、就業(yè)、物價、國際收支都呈現(xiàn)穩(wěn)的態(tài)勢。
3月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)比上月上升1.3個百分點，連續(xù)3個月低于榮枯線后重回擴張區(qū)間;一季度，消費者信心指數(shù)進一步回升，比上年四季度提升3.2點;固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步提升; 3月新增人民幣貸款增幅明顯高于歷史同期……這些超預(yù)期的指標(biāo)，既釋放出穩(wěn)的信號，也反映了不斷改善的市場預(yù)期。
“經(jīng)濟運行開局平穩(wěn)，積極因素逐漸增多，市場預(yù)期和信心增強，保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，為全年經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇說。
今年以來，在落實“六穩(wěn)”政策、加大逆周期調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上，國家密集出臺減稅降費、簡政放權(quán)等系列改革舉措，成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。
“國家調(diào)控政策有效有力，一季度中國經(jīng)濟增長好于預(yù)期，特別是3月份實體經(jīng)濟數(shù)據(jù)反映經(jīng)濟企穩(wěn)跡象初現(xiàn)。”北京大學(xué)光華管理學(xué)院副教授顏色說。
活力潛力持續(xù)釋放
2019年開局季數(shù)據(jù)，也折射出中國經(jīng)濟正在發(fā)生的深刻變化——
一季度服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達57.3%，同比提高0.6個百分點，繼續(xù)保持較快增長;消費對經(jīng)濟增長貢獻率超過六成，服務(wù)消費占居民最終消費支出比重達47.7%。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速分別達7.8%和6.7%，高于規(guī)模以上工業(yè)整體增速;一季度全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為75.9%，與歷史同期相比，為2013年以來的次高點;生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、鐵路運輸業(yè)投資保持快速增長……
“隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)朝著優(yōu)化、調(diào)整、升級的方向發(fā)展。”毛盛勇說。
“中國經(jīng)濟增長正從數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變。”美國耶魯大學(xué)高級研究員史蒂芬·羅奇說，盡管經(jīng)濟增速有所放緩，但以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟再平衡正為中國經(jīng)濟增添新動力。
當(dāng)然，面對前景不明的世界經(jīng)濟，中國經(jīng)濟發(fā)展仍有不少不確定性。中國經(jīng)濟自身也面臨挑戰(zhàn)，下行壓力仍存。
“面對下行壓力，在加強逆周期調(diào)節(jié)的同時，還是要著眼中長期發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題，著力推動區(qū)域發(fā)展更平衡、制造業(yè)投資更有力、居民增收更可持續(xù)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”顏色說。
細心的人們觀察到，今年一季度全國稅收收入中，增值稅、個稅、關(guān)稅等稅種收入增幅同比回落明顯，減稅紅利加快向?qū)嶓w經(jīng)濟傳導(dǎo)。
1月1日起新個稅法實施、小微企業(yè)迎普惠性減稅，4月1日起下調(diào)增值稅稅率，5月1日起降低企業(yè)社保費率……今年我國推出近2萬億元的減稅降費政策，力度空前。
中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇說，減稅降費著眼“放水養(yǎng)魚”、增強發(fā)展后勁，將助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
“最重要的仍然是做好自己的事。”經(jīng)濟學(xué)家林毅夫說，只要我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖，持續(xù)深化改革、擴大開放，我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路必將越走越寬廣。
半月調(diào)查
3 有錢建、沒錢管： 美麗鄉(xiāng)村遇管護難題
導(dǎo)讀
今年中央一號文件提出，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要同農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào)，注重實效，防止做表面文章。半月談記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)村環(huán)境整治工程開始時投入大、樣子好，但因后續(xù)缺乏投入、管護，有的已經(jīng)荒廢了。
“亮點工程”成了“荒草園”
中部某省的一個山區(qū)農(nóng)村，位于村口的牌樓東側(cè)，一座已經(jīng)建成的公園內(nèi)多處破敗。
一名78歲的村民告訴半月談記者，這里原先就有一座村委會建成的涼亭，村民們喜歡在這里聚集。2015年，第一書記到村里任職，和村干部商量把這里修建成公園，讓村民能在這里休閑，也美化了鄉(xiāng)村。
“當(dāng)時就在村口東邊建設(shè)風(fēng)車、水車、噴泉，還建了魚塘。”村民說，風(fēng)車是米黃色的，水車在流水沖擊下還能轉(zhuǎn)動，但三四年過去了，風(fēng)車成了灰白色，水車也沒有流水可用了，噴泉也不噴水了。
據(jù)了解，當(dāng)時修建這座公園花了大約30萬元，全部由駐村扶貧工作隊出資。由于村集體幾乎沒有收入，缺乏后續(xù)管護，原本漂亮的公園就變得破舊不堪。
同樣的問題也困擾著其他一些地方。西部某縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中投入大量資金，為每村配備了垃圾箱，家家門前添置了垃圾桶，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配備了多臺垃圾車。
該縣一名村干部告訴半月談記者，垃圾收集后，因為他們村沒有垃圾車，只能到臨近村去借。“靠人情借車倒垃圾，大家慢慢就沒了積極性，整齊的垃圾箱就變成了垃圾山，堆得實在看不下去了再去借車。”
有的村雖然配備了垃圾車，仍舊沒有走出垃圾處理難的困境。“配了垃圾車和垃圾桶，卻沒有解決油錢，垃圾車只好長期閑置。”一名村干部坦言，村集體經(jīng)濟較薄弱，根本無法負(fù)擔(dān)垃圾車日常運轉(zhuǎn)的花費。
基層干部群眾反映，營運成本一直是困擾美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一大難題，這導(dǎo)致一些鄉(xiāng)村不僅沒能持續(xù)“美麗”，還出現(xiàn)了“倒退”，影響了群眾建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的信心。
北方某村在農(nóng)村廁改中統(tǒng)一修建了雙甕漏斗式新廁所，還配備了一輛抽糞車，但由于抽糞車使用一次成本太高，村民漸漸又用回了傳統(tǒng)旱廁。
西部某鎮(zhèn)耗資100萬元修建了污水處理站，作為上級檢查和環(huán)境整治的“亮點工程”，在圍欄圍起的污水處理站能看到各種展示牌。但由于缺乏運營維護費用，該處理站建成幾年卻未能啟用，早已荒草叢生，被當(dāng)?shù)厝罕姂蚍Q為“荒草園”。
一些地方投入不少，但效果有限
在一個出現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目荒廢的村子里，一名村干部告訴半月談記者，決定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時沒有考慮太多，導(dǎo)致部分項目沒能發(fā)揮預(yù)想的作用。這件事也讓他反思，假如再商量美化鄉(xiāng)村，他肯定不會像之前那樣只顧建、不顧管，會把后續(xù)管護納入統(tǒng)籌考慮。
半月談記者走訪多地發(fā)現(xiàn)，一些美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目不注重系統(tǒng)規(guī)劃和長期營運計劃的制定，存在重建設(shè)、輕管護的問題。有的項目實施者想當(dāng)然認(rèn)為村集體會承擔(dān)管護責(zé)任，而實際上，當(dāng)前不少村莊缺乏集體產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟支撐，集體收入微薄，有的甚至沒有集體收入，管護經(jīng)費、人員匱乏成為普遍性問題。
專家認(rèn)為，農(nóng)村人居環(huán)境整治真正需要的是符合實際情況的解決方案，需要的是長期有效的運行機制，而不僅僅是一個個零散的項目帶來的表面、一時的美麗。一些地方把污水處理、垃圾處理當(dāng)成面子工程來做，缺乏相應(yīng)的配套設(shè)施建設(shè)和長效運營機制，結(jié)果不但未發(fā)揮作用，還勞民傷財。
西北某山區(qū)村為了整治污水橫流亂象，修建了蓋板渠，將污水從地上轉(zhuǎn)入地下，但渠的盡頭是村邊的池塘。沒幾天，這個池塘就成了新的污染源。“只要不流到自家院子，流到哪去就沒人管了。”該村一名村民說，這樣的美麗鄉(xiāng)村還是“半拉子”。
“就現(xiàn)階段來說，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還處于初級水平。”一名鄉(xiāng)長說，很多村莊面貌有所改善，如村子外墻面都統(tǒng)一翻新，有的鄉(xiāng)村建設(shè)得具有鄉(xiāng)土風(fēng)情，個別村建成規(guī)模或大或小的景觀，居住環(huán)境得到改善，但農(nóng)民多數(shù)還是旁觀者，沒有成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主角。
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須廣泛聽取村民意見，只有符合廣大村民的意愿，才能讓廣大村民滿意，讓村民從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中有更多獲得感。否則，很難調(diào)動起農(nóng)民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、維護的熱情。”該鄉(xiāng)長說。
半月談記者了解到，當(dāng)下政府部門唱獨角戲的現(xiàn)象確實較多，有些地方只是簡單地投入資金，缺乏頂層設(shè)計和統(tǒng)一指導(dǎo)，在建設(shè)模式的總結(jié)探索、專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)、長效運營機制和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面發(fā)力不足，造成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“東一榔頭、西一棒槌”，看似投入不少，實則效果有限。
破解管護難題，須激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生力
針對“重建設(shè)、輕管理”問題，基層干部表示，要探索長效管護機制，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理和維護；同時健全經(jīng)費保障機制，探索住戶付費、村集體補貼和政府補助相結(jié)合的管護經(jīng)費保障機制，不斷鞏固和持續(xù)擴大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
江西省橫峰縣蓮荷鄉(xiāng)黨委書記劉永峰說，只有讓村民成為建設(shè)自己家園的主體，讓他們參與，使他們最大程度獲益，他們才會在建設(shè)和后續(xù)管護中更加上心出力。他建議，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)可引導(dǎo)村民自籌部分資金，政府按比例配套，吸引民營企業(yè)、能人鄉(xiāng)賢等各方力量投入農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。
同時，創(chuàng)新農(nóng)民參與引導(dǎo)機制，采取以工代賑、以獎代補等方式鼓勵農(nóng)民投工投勞參與建設(shè)管護，支持農(nóng)民承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項目，做到全民參與、共建共享。
專家表示，農(nóng)村人居環(huán)境整治需要真金白銀的投入。市縣兩級政府要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，將農(nóng)村人居環(huán)境治理資金納入預(yù)算；縣級財政要統(tǒng)籌傳統(tǒng)村落保護、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點、一事一議財政獎補等相關(guān)資金，用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。
當(dāng)然，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能僅僅依賴外來資金 “輸血”，還需激發(fā)農(nóng)村自身活力，實現(xiàn)自身“造血”。半月談記者采訪了解到，部分村莊讓環(huán)境養(yǎng)護有紅利，生態(tài)環(huán)境成了增收土壤，不僅激發(fā)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟活力，也讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后期投入和管護資金有了可靠保障。
基層治理現(xiàn)代化
5 翻開工作筆記，臉上寫滿無奈！“三多一怕”困擾基層干部
翻開工作筆記，西部某縣級市一街道辦黨工委書記張華(化名)臉上寫滿無奈，本子上，密密麻麻記載的都是他參加的各類大小會議。內(nèi)容上，除了街道辦機關(guān)例會安排布置的工作較為具體外，他參加的其他上級召開的會議均大多只記載了領(lǐng)導(dǎo)講話要點、會議精神要點，具體內(nèi)容少。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記的工作筆記，本應(yīng)記錄工作中方方面面的內(nèi)容，包括進村入戶收集到的群眾意見、建議、訴求，上級安排部署事宜，工作推進完成情況，抓落實中碰到的困難問題，聽課、聽報告、開會記錄的內(nèi)容……而不是如張華的工作筆記一般，淪為“會議記錄”。
透過工作筆記，走進張華的內(nèi)心，半月談記者深切地感受到，目前困擾基層的形式主義、官僚主義有“三多”——文件多、會議多、平臺多，基層干部有“一怕”——怕層層傳送責(zé)任，問責(zé)泛化簡單化。其中，不少是基層負(fù)擔(dān)的硬骨頭。
前不久，中辦印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，決定將2019年作為“基層減負(fù)年”，基層干部對這一好政策充滿期待。張華說，文件下發(fā)一個月來，感覺文山會海的問題有所緩解，發(fā)文、開會量下降了20%左右，但“指尖上的形式主義”“層層傳送責(zé)任”等問題改觀不大。
文山會海泛濫：年均收到3000多份文件，相同主題的會陪開三四次
看一看張華的辦公桌，就知道目前文山有多“高”。3月4日，張華終于把辦公桌面清理了，各種文件、報紙雜志、發(fā)放的書籍，已經(jīng)在桌面上“堆”不下了。
張華告訴半月談記者，街道辦年均要收到3000多份文件，“這些文件‘兩多一少’，轉(zhuǎn)發(fā)文件多、便簽式文件多，有文號的文件少，只有三分之二的文件是安排工作的”。“有的文件下發(fā)到街道，上級就急忙要求我們報送材料，不管你落實工作還需要時間。”“有的文件動輒就寫著這項工作是領(lǐng)導(dǎo)批示了的、過問了的，要實行考核，以此向基層顯示：我的這個文件、工作很重要!”
翻開張華的工作筆記，還能看見會海有多“深”。去年12月，張華有10天在開上級召開的會議，共計參加13場會議，會議內(nèi)容包括文化項目、社會組織工作、社區(qū)工作、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)……
“有的會議，同樣的主題同樣的內(nèi)容，各級層層開下來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記得陪著開個三四次。”張華說，“現(xiàn)在街道辦的微信工作群，成了會議通知群，辦公室的工作人員不斷推送會議通知。”半月談記者在該微信群看到，通知街道辦主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)3月5日到市里參加的會議有2個，6日有4個。
“層層為什么下發(fā)這么多文件、開這么多會?有些是為了應(yīng)付檢查、推脫責(zé)任，仿佛發(fā)了文件、開了會就把工作落實了一樣。”張華說，“現(xiàn)在上級給我發(fā)一個文件，我給上級回一個材料，工作成了函來函往，紙來紙去。”
半月談記者近期接觸到的四五名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記都談到參加上級會議占用了他們太多時間，一周開個三五次會議不算多，一天參加兩三個也屬正常。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)離縣城較遠，開會加上來回路程，消耗了基層干部大量的時間和精力，也助長了形式主義。
“指尖上的形式主義”：黨建方面的平臺上就有10個，每天安排兩三人登錄
網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展特別是手機日益成為一種辦公工具，形式主義、官僚主義“與時俱進”，在PC端、移動端不斷“開疆拓土”，給基層工作增加了新的負(fù)擔(dān)。
張華告訴半月談記者，僅黨建方面，街道辦安裝的上級開發(fā)建立的平臺就有約10個，包括黨員統(tǒng)計、X城先鋒、黨員自愿服務(wù)管理平臺等。街道辦需要安排兩三名工作人員，每天在PC端登陸，查看是否有新的通知，是否有新的材料需要報送，是否有新的報表需要填寫。
此外，城管數(shù)字化平臺、綜治網(wǎng)格化管理平臺、河長制APP等其他各種PC端、移動端平臺也不少。張華說：“街道辦大大小小的工作，記在本子上還不行，還得動態(tài)化、表格化、電子化，然后上傳平臺，上級在后臺看基層工作的完成情況。”
半月談記者觀察發(fā)現(xiàn)，一些上級部門在其開發(fā)建立的手機APP中加入痕跡管理功能，這本是一種科學(xué)有效的管理手段，但如果過度留痕、發(fā)現(xiàn)問題而不去解決，就演變成了“痕跡主義”。
張華擔(dān)任河長的河流(灌溉渠系)依據(jù)相關(guān)規(guī)定屬于省管河道，他把巡河中發(fā)現(xiàn)的問題通過河長制APP上傳到后臺。“河長辦接到問題反映后，讓我自己處理，這不成了我自己生病自己看病自己抓藥嘛?”張華說。
“層層傳導(dǎo)壓力”變味成“層層傳送責(zé)任”
張華在20世紀(jì)90年代參加工作，從一名普通的工作人員成長為街道辦一把手，見證了鄉(xiāng)村工作由生產(chǎn)管理向為群眾服務(wù)的轉(zhuǎn)變。在形式主義、官僚主義的困擾下，他深切地感受到基層工作越來越難做，基層干部不僅身累、心累，壓力也越來越大。
“拿一票否決來說，我參加工作時，只有計生、安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理等實行一票否決，而現(xiàn)在一票否決的面大大拓寬，上級領(lǐng)導(dǎo)重視某項工作就對這項工作實行一票否決，如工商稅收、第三方測評、招商引資、安全生產(chǎn)、信訪……”張華說，某項工作被一票否決了，不少基層干部就破罐子破摔了。
問責(zé)泛化簡單化等問題，也讓基層干部長期思想緊繃、壓力巨大。張華告訴半月談記者，現(xiàn)在許多工作，只要領(lǐng)導(dǎo)一重視，就把問責(zé)的“緊箍咒”套在基層干部的頭上。“一位領(lǐng)導(dǎo)要求我一個月把一片地征下來，否則問責(zé)。但是征地時間受多重因素影響，也不受我主觀意志左右。”
半月談記者觀察發(fā)現(xiàn)，形式主義、官僚主義盛行，一個重要的原因是層層怕?lián)?zé)。“中央領(lǐng)導(dǎo)要求層層傳導(dǎo)壓力，但我感覺到了我這兒，成了層層傳送責(zé)任。街道辦轄區(qū)出現(xiàn)違建，我發(fā)現(xiàn)后上報市上部門，部門回答說，按照屬地原則，街道辦負(fù)責(zé)拆除，可是街道辦沒有審批權(quán)、沒有執(zhí)法權(quán)，怎么拆除?這就是典型的官僚主義，向基層傳送責(zé)任。”張華說。
問責(zé)泛化簡單化，還讓基層干部思想不穩(wěn)定，不少干部“怕出事、怕?lián)?zé)”，想著逃離基層。該市組織部門曾在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部中征求意見，在“愿意留在本崗位、轉(zhuǎn)崗改非(改為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))、到市上部門工作”的三個選項中，選擇最后一項的居多。張華說，只要能到市上，有的干部哪怕級別下降一級都愿意，搞后勤都可以。
教育改革進行時
5 補課需求難遏，“白名單”價格普漲
今年2月份以來，全國各地分批次公示了當(dāng)?shù)氐男Ｍ馀嘤?xùn)機構(gòu)“白名單”。半月談記者采訪了解到，由于培訓(xùn)需求仍舊旺盛，有資質(zhì)尤其是被列入“白名單”的機構(gòu)招生價格出現(xiàn)了普漲。對此，經(jīng)營者理直氣壯，教育部門束手無策，家長們欲哭無淚。
有關(guān)專家認(rèn)為，“堵式減負(fù)”很難讓渴望孩子獲得升學(xué)優(yōu)勢的家長情緒得到疏解，要盡快將治理重點轉(zhuǎn)移到需求端上，多措并舉、疏導(dǎo)提質(zhì)，真正把補習(xí)熱降下來。
漲價、囤課、占坑
楊女士的女兒去年開始在新東方補習(xí)，今年3月初才開學(xué)不久，培訓(xùn)老師就通知她：“暑假班針對二年級升三年級的報名優(yōu)惠下來了，語數(shù)原價3400元，現(xiàn)在報名499，英語999，10天的課程。”楊女士很困惑地問：“暑假班?這才幾月份?”培訓(xùn)老師解釋：“提前報名相當(dāng)于占著名額，主要是先把優(yōu)惠占著，后面要漲價了。”
到了4月15日，楊女士再咨詢發(fā)現(xiàn)，語數(shù)“優(yōu)惠”價格已經(jīng)漲到了649元。一位老生家長告訴她，去年新東方的占坑班大概到四五月份才啟動，同樣語數(shù)兩門的優(yōu)惠價僅為99元。
“雖然對價格和時間都還不是很滿意，但考慮畢竟是大機構(gòu)比較規(guī)范，進了“白名單”起碼不會突然關(guān)閉或者卷款跑路。”楊女士表示，打算先占了坑再說。
校外培訓(xùn)機構(gòu)整治以來，經(jīng)營門檻一再提高、要求一再從嚴(yán)。從中央到地方，政策明確了“不得一次性收費時間跨度超過3個月”“生均面積不低于3平方米”“從事學(xué)科培訓(xùn)的教師須有教師資格證”等一系列細則。
半月談記者采訪發(fā)現(xiàn)，趕在各地發(fā)通知要求“培訓(xùn)班不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用”節(jié)點前，大多數(shù)培訓(xùn)機構(gòu)已經(jīng)完成了一輪漲價。而今年春季開學(xué)以來，又有很多家長像楊女士一樣，遇到了提前繳費情況。
在江蘇某地級市，當(dāng)?shù)赝韴?月份做了一次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分“白名單”培訓(xùn)機構(gòu)已經(jīng)漲價或正在醞釀漲價。市民王旭算了一筆賬：“1對1產(chǎn)品每個年級提價10元每課時，比如，原本初一年級1對1單課時費用為110元，提價后為120元。”除了漲價，還新增了一項綜合服務(wù)費，每人500元，“按照每周兩節(jié)課來算，加上綜合服務(wù)費，一年要增加1500多元”。
對于漲價，“白名單”培訓(xùn)機構(gòu)理直氣壯，經(jīng)營者說，硬件、人力門檻升高帶來成本提高，價格不得不漲。教育部門有些束手無策，除了要求漲價必須公示外，對此市場行為并沒有其他干預(yù)手段。家長們則只能被動接受，感嘆“又被安排得明明白白”。
背后的供需矛盾
多部門對校外培訓(xùn)機構(gòu)的專項治理行動開展一年半以來，全國共整頓27.3萬所違規(guī)機構(gòu)，完成整改率已達98.9%。各地教育部門通過辦學(xué)許可證把監(jiān)管的主動權(quán)掌握到了手中，扭轉(zhuǎn)了過去工商部門管不好、教育部門管不了的窘境。
與此同時，教育培訓(xùn)整體需求仍很大，補課轉(zhuǎn)到線上、轉(zhuǎn)向攢課、轉(zhuǎn)回校內(nèi)，凸顯了機構(gòu)整治易、需求遏制難的教育深層次供需矛盾。
轉(zhuǎn)到線上。在嚴(yán)管線下的背景下，線上培訓(xùn)日趨火熱。咨詢機構(gòu)L.E.K.近日發(fā)布《2019年中國教育市場投資展望》認(rèn)為，中國消費者已形成“在線優(yōu)先”心態(tài)。從增長空間來看，國內(nèi)超過85%的用戶愿意為在線產(chǎn)品增加額外20%至25%的教育支出。
轉(zhuǎn)向攢課。重慶市九龍坡區(qū)謝家灣小學(xué)校長劉希婭在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在職教師居家高收費補課現(xiàn)象仍然廣泛存在，且更具隱蔽性。北京海淀區(qū)的家長們追逐名師、牛師，只要是名師就有神通廣大的家長能請來，“攢”成一個十幾人小班。
轉(zhuǎn)回校內(nèi)。推進彈性離校以來，多地依托學(xué)校開設(shè)多種興趣培訓(xùn)班吸引了大批學(xué)生。南京市近期推出彈性離校升級版服務(wù)，赤壁路小學(xué)過去只有100多個學(xué)生報名彈性離校，增加到700多個。江寧實驗小學(xué)放學(xué)后，60多個校內(nèi)社團舉著牌子領(lǐng)走2000名學(xué)生，場面壯觀。
這些都從一個側(cè)面反映出家庭對孩子個性特長培養(yǎng)上旺盛的需求。
同時，培訓(xùn)機構(gòu)在整治過程中也舉步維艱，漲價只是其洗牌過程中的表現(xiàn)形式之一。
“早上教育系統(tǒng)來查，中午消防系統(tǒng)來查，下午工商局的人來查，緊接著社保機構(gòu)的來查，幾乎沒有安靜的時候。說得重一點，培訓(xùn)機構(gòu)被整得有點‘民不聊生’。”全國政協(xié)委員、新東方集團董事長俞敏洪今年全國兩會期間在界別聯(lián)組會議上表示，多部門聯(lián)合整治培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)進一步明晰標(biāo)準(zhǔn)、把握好尺度，才能讓更多從業(yè)者欣然迎接政策監(jiān)管、進行轉(zhuǎn)型調(diào)整。
告別“堵式減負(fù)”，轉(zhuǎn)向“疏導(dǎo)提質(zhì)”
有關(guān)專家認(rèn)為，部分培訓(xùn)機構(gòu)破壞教育秩序，加劇教育焦慮，助推了培訓(xùn)熱，但從整頓效果來看，市場供給端趨于規(guī)范的同時，在需求端，家長渴望孩子獲得升學(xué)優(yōu)勢的愿望仍然強烈。如果不通過改革教育評價體系，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，減少家長的教育培訓(xùn)需求，培訓(xùn)熱會長期存在。而在培訓(xùn)價格高企的背景下，無證無照或有照無證的機構(gòu)必然會伺機反彈。
中小學(xué)課外輔導(dǎo)市場迅速壯大，背后推波助瀾的是培訓(xùn)機構(gòu)和名牌中小學(xué)形成的“密考”“點招”招生利益鏈。名?；蛎骰虬档亟柚嘤?xùn)機構(gòu)“掐尖”，明顯加重了課外輔導(dǎo)機構(gòu)在家長心中的地位和火爆程度。
中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認(rèn)為，針對義務(wù)教育階段中小學(xué)開設(shè)重點班、組織“秘考”選拔學(xué)生、以校外培訓(xùn)機構(gòu)“統(tǒng)測排名”作為升學(xué)依據(jù)等違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，避免課外輔導(dǎo)學(xué)習(xí)替代中小學(xué)日常教學(xué)。同時，要不斷改善學(xué)生評價體系，讓單一評價變成分期、分權(quán)的評價體系。
降需求的根本還在于增強供給、優(yōu)化供給。多位人士提出，校外培訓(xùn)市場的火爆，一定程度上源于中小學(xué)生在課堂上“吃不飽”，多樣化學(xué)習(xí)需求沒有得到滿足。此外，當(dāng)前中小學(xué)下午放學(xué)時間較早，部分城市職工家庭父母無法在放學(xué)后照顧孩子，不得已把孩子送進課外輔導(dǎo)班。
南京市教育局初教處負(fù)責(zé)人建議，一方面要優(yōu)化校內(nèi)供給，探索重構(gòu)學(xué)校課堂體系，在標(biāo)準(zhǔn)化課程基礎(chǔ)上增加豐富多樣的課程，滿足家長對兒童全面?zhèn)€性化發(fā)展的需要;另一方面要發(fā)揮教育部門的主導(dǎo)作用、學(xué)校的主渠道功能，引導(dǎo)家庭看清需求，推動全社會教育理性回歸。
解碼城市
6 遂寧：傍雙城、求雙贏
浩蕩涪江，俊秀金華，遂寧走過千年詩酒歲月后，如今正積極探索生態(tài)與工業(yè)雙贏、人文與經(jīng)濟并立的新發(fā)展路徑，成為成渝城市群中兼具溫婉與熱情雙重氣質(zhì)的一顆明珠。
巴蜀交融地，成渝新樞紐
自古以來，巴山蜀水的成渝氣質(zhì)如同“魚與熊掌”，不可兼得。有人偏好成都蓋碗茶中散發(fā)的溫婉細膩，有人熱衷重慶火鍋里噴涌的火辣耿直。然而，位于成渝經(jīng)濟圈腹心的遂寧，完美交融了巴蜀文化。這個有山有水的城市，既流淌著平原城市的婉約，也時時揮灑著山城的雄渾。
四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院文化傳播系教授杜春梅說：“遂寧人身上有著成都平原人的知足常樂，也有著重慶山城人坐擁長江、大開大合的豪放與灑脫。這種融合成為迎接成渝城市群國家戰(zhàn)略的先天優(yōu)勢。”
打開地圖，遂寧到成都與重慶都是約140公里。7年前，全球最大的印刷電路板生產(chǎn)商之一志超科技（遂寧）有限公司落子遂寧。談到為何選擇這座城市，公司負(fù)責(zé)人林政權(quán)笑言：“就是在地圖上用尺子量出來的。公司選擇遂寧，兼顧了成渝兩大市場。”
接近四川盆地“鍋底”位置的遂寧，地貌以淺丘為主。發(fā)源于岷山主峰的涪江蜿蜒全境，水流變緩，水面開闊平坦，行船暢通無阻，歷史上曾長期作為遂渝間至關(guān)重要的水路運輸通道。
穿過歷史煙云，遂寧再次成為連接成渝發(fā)展的“黃金”節(jié)點。它處在成渝之間由高鐵動車和高速公路組成的三條快捷通道的主軸線上，已建成 “3向7線” 鐵路和“1環(huán)8射”高速公路，成為成渝經(jīng)濟區(qū)重要的節(jié)點城市、綜合交通樞紐以及物流基地。
求安寧，展綠顏
相傳東晉桓溫伐蜀凱旋，遙望涪江兩岸，丘山連亙，阡陌縱橫，江流迤邐。但歷經(jīng)戰(zhàn)亂后，處處斷墻殘垣，少見人煙?；笢夭挥筛锌檫@個地方取了寓意美好的新名字遂寧——平息戰(zhàn)亂，遂得安寧。
面對發(fā)展滯后，遂寧沒有失去安寧之心，片面追求GDP，而是在守護環(huán)境中走出一條優(yōu)質(zhì)高效的綠色發(fā)展之路。
遂寧城中的圣蓮島上，綿延著10余公里的濕地公園，前來鍛煉身體、欣賞景色的市民絡(luò)繹不絕。退休職工林大爺說，這里幾年前還是交通不便、環(huán)境臟亂差的“貓兒州”，下雨積水內(nèi)澇，踩得一身是泥。如今，圣蓮島成為遂寧市公園類中最大的單體海綿項目，綠化率達60%以上，栽種800余種荷花。
遂寧市委書記邵革軍說，改造過程中，遂寧沒有把這個四面環(huán)水的“黃金口岸”開發(fā)成房地產(chǎn)項目，而是用來建設(shè)濕地生態(tài)公園，并讓原有居民就地安置。
與5年前相比，遂寧中心城區(qū)綠地面積由22.9平方公里增加到26.2平方公里。綠色能量不斷滲透，城市在青山綠水中生長。2018年，在聯(lián)合國“城市狀況報告”中，遂寧城市圖片以“中國綠色城鎮(zhèn)化”為題榮登首頁。目前，遂寧已摘取全球綠色城市、國際花園城市等20余張城市名片，居民幸福指數(shù)不斷攀升。
文脈千年，發(fā)展可期
涪江宛如綠色飄帶，流淌千年文脈。從遂寧市射洪縣城北出23公里左右，臨江而立、古柏參天的金華山上，就有唐代大詩人陳子昂讀書臺的遺跡。
公元793年，遂寧籍名士張九宗創(chuàng)辦的民間教學(xué)機構(gòu)九宗書院，成為中國早期書院之一。星河轉(zhuǎn)移，王朝更迭，書院不斷得到捐資復(fù)建，“歷代鴻儒名臣，蟬聯(lián)輩出”，“唐、宋迄元，擢第者為蜀書院之冠”。
今天，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化仍然是遂寧人不變的追求。50余名本土詩人常年堅持寫作，《詩刊》主辦的“陳子昂詩歌獎”已連續(xù)舉辦四屆。
詩酒相伴方浪漫。從遂寧沿著省道205線北上，翻過百丈埡，打開車窗，頓感風(fēng)送酒香撲面來，未待舉杯人已醉。有著上千年釀酒史，如今已是沱牌舍得酒業(yè)生產(chǎn)基地的沱牌鎮(zhèn)正坐落在涪江環(huán)抱的平川上。
沱牌鎮(zhèn)風(fēng)景秀美，森林覆蓋率高達98%。“沱牌工藝始于西漢，千年的國家級非遺技藝得以傳承和發(fā)展，生態(tài)釀酒工藝一脈相傳。”沱牌舍得酒業(yè)生產(chǎn)中心總監(jiān)龍遠兵說，古人很有智慧，明白只有最好的自然環(huán)境才能釀造出好酒。現(xiàn)在也一樣，環(huán)境好了，人民的生活品質(zhì)才能提高，經(jīng)濟發(fā)展也更有質(zhì)量。
過去10年，遂寧歷屆黨委政府始終堅守綠色發(fā)展理念，立足1小時成渝經(jīng)濟圈的區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)了173公里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)一體化大環(huán)線；大力發(fā)展“綠色工業(yè)”，電子信息產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群；現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)無中生有，數(shù)年間成長為“中國物流示范基地”和全國首批“現(xiàn)代物流示范城市”……全市經(jīng)濟保持年均12%的增速，兩年前成功躋身“千億俱樂部”地級市。
時政·財經(jīng)
7 丟了身份證，易當(dāng)背鍋俠
個人所得稅App自年初運行以來，全國各地頻頻曝光“被法人”現(xiàn)象，有的人甚至莫名其妙成了“老賴”，不明不白身負(fù)巨額債務(wù)。究其原因，人們竟然發(fā)現(xiàn)，對于曾經(jīng)丟失的身份證來說，“掛失”并不等于“失效”。
“被法人”帶來的“麻煩事”
袁先生是江西南昌一事業(yè)單位的職工，今年1月份，單位要求職工下載個人所得稅App，以便填報專項附加扣除信息。然而，袁先生驚奇地發(fā)現(xiàn)，他的個稅App比別人多出了一個“辦稅權(quán)限”，并莫名其妙地成了“鄭州索西亞酒店管理咨詢有限公司”的法人代表。
袁先生說，剛開始他并沒有把這事想得太復(fù)雜。后來，通過“天眼查”，袁先生發(fā)現(xiàn)自己還是一家企業(yè)的股東、兩家企業(yè)的監(jiān)事。“深圳這家公司我被注冊成公司股東，公司注冊資本200萬元，我占比50%。”
顯然，袁先生的身份信息被人盜用，非法用于工商登記。袁先生說，他曾兩次遺失過身份證。然而，身份證遺失后，他也第一時間去公安部門辦理了掛失手續(xù)，并按規(guī)定登報發(fā)表聲明。
發(fā)現(xiàn)自己“被法人”的第二天，袁先生就到當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊蟀?，被告?ldquo;這事你得找市場監(jiān)管部門”。由于這些公司都在外地，袁先生只得給當(dāng)?shù)氐氖袌霰O(jiān)管部門打電話，而他們的電話要么沒人接聽，要么又讓袁先生到公安機關(guān)報案或到法院起訴。無奈之下，袁先生甚至還撥打過各地的市長熱線。
袁先生告訴半月談記者，要撤銷登記，要么是向工商登記機關(guān)舉報，但需要證明身份;要么是提起行政訴訟或民事訴訟，起訴工商登記機關(guān)或當(dāng)事公司。“不管哪種方式，都必須證明‘我不是我’，而驗一個筆跡就要花掉大概2500塊錢，律師費也得自己掏，這樣下來，處理掉一個公司的費用就得一兩萬元，即使打贏了官司也是‘慘勝’。”袁先生說。
袁先生的遭遇絕非個案：在上海工作的陳先生被注冊成為法人代表的公司在重慶，曾經(jīng)在稅務(wù)部門開了1000萬元的發(fā)票，處于納稅“非正常狀態(tài)”;西南某高校教師毫不知情地成了濟南某建筑勞務(wù)公司的法人代表兼股東，直到法院下達限制消費令，他才知道自己成了欠債1800萬元的“老賴”;外賣小哥“被擔(dān)任”11家公司的監(jiān)事、法人代表，癱瘓的母親因此被取消低保……
百度貼吧的“個人所得稅吧”中，“莫名其妙被法人”這一話題下，竟有超過7000條跟帖，里面講述了各種“被法人”的奇葩經(jīng)歷。
北京德恒(南昌)律師事務(wù)所律師龔凡表示，“被法人”不僅會讓當(dāng)事人成為企業(yè)欠稅、負(fù)債、非法經(jīng)營甚至違法犯罪等各種風(fēng)險的“替罪羊”，也導(dǎo)致大量從事違法行為的公司存在，給國家和社會安全埋下諸多隱患。
掛失身份證為何不能“失效”?
很多人以為，身份證丟失了，到公安機關(guān)掛失后，就能和銀行卡掛失一樣“失效”。然而，專家表示，丟失的身份證也是真身份證，即使已經(jīng)到公安機關(guān)掛失了，仍然能夠被人使用。
為了驗證，半月談記者找到兩張同一個人的身份證，其中一張已經(jīng)在公安機關(guān)掛失登記，后來無意中被主人找回，另一張為重新補辦的身份證。記者在高鐵站的自動取票處試驗發(fā)現(xiàn)，兩張身份證都能正常取出火車票。同樣，在醫(yī)院、酒店等地方，已掛失的身份證也能照常使用。
江西警察學(xué)院教授涂敏解釋，二代身份證的智能芯片是被動的，只能近距離感應(yīng)識別，因而沒法像手機卡一樣遠距離通訊及改寫，也不能像銀行卡一樣設(shè)置密碼，通過修改密碼的方式讓其“失效”。
“身份證的電子信息只要能被識別，就能正常使用，因而不能注銷只能補辦。登報聲明也只是一個法律意義上的免責(zé)聲明，也就是說，只是可以免除因為他人冒用該證件而產(chǎn)生的法律責(zé)任。”涂敏說。
因為沒法“失效”，許多遺失或被盜的身份證成了不法分子進行非法活動的“馬甲”。這些遺失或被盜的身份證被不法分子收集起來，在網(wǎng)絡(luò)黑市進行交易，甚至形成一條隱秘的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。
2016年8月，公安部等8部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范居民身份證使用管理的公告》，其中明確要求“國家機關(guān)或者有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行居民身份證核查義務(wù)，嚴(yán)格落實人、證一致性核查責(zé)任。不依法履行核查義務(wù)致使公民合法權(quán)益或公共利益遭受損害的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。”
公安部相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人向半月談記者表示，身份證是唯一性的，但身份證使用是開放的，社會用證部門和單位有責(zé)任去落實身份證核查責(zé)任。
如何堵住“被法人”漏洞?
“我是被害人，花去的時間精力不說，還要承擔(dān)各種各樣的成本，這太不公平了。”袁先生說。
龔凡表示，商事登記撤銷的流程復(fù)雜，異地維權(quán)成本高讓這些“被法人”群體苦不堪言，簡化商事登記撤銷流程已經(jīng)變成了“被法人”群體的共同呼聲。此外，這些披著“馬甲”的公司往往從事一些非法商業(yè)活動，違法成本低，危害卻不小。
“應(yīng)該加強公民的身份信息管理，讓掛失的身份證真正‘失效’。另外，社會各用證部門也必須要切實履行起人證一致性核查的責(zé)任，把‘被法人’現(xiàn)象消滅在源頭上。”龔凡說。
涂敏表示，目前，公安機關(guān)已經(jīng)有了較為成熟的公民身份信息系統(tǒng)和失效居民身份證信息系統(tǒng)，在技術(shù)上，人證合一核驗技術(shù)也已經(jīng)成熟。缺的只是各部門間數(shù)據(jù)和技術(shù)的共享，應(yīng)加強市場監(jiān)管、公安等部門間的溝通協(xié)作，使企業(yè)工商登記部門可以實時查詢身份證掛失情況。
半月談記者注意到，針對“被法人”“注銷難”問題，國家市場監(jiān)督管理總局正在積極探索解決辦法，目前已經(jīng)完成“全國企業(yè)登記身份管理實名驗證系統(tǒng)”的建設(shè)，并在河南率先上線。
3月14日，市場監(jiān)管總局還召開電視電話會議，部署推進企業(yè)注銷便利化和做好遏制冒用他人身份證信息辦理登記違法行為工作，表示“要重點推行企業(yè)注銷‘一網(wǎng)’服務(wù)，協(xié)同各相關(guān)部門在9月1日前完成企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)的建設(shè)。”
公安部相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人表示，公安部將進一步責(zé)成地方公安機關(guān)就遺失身份證效力問題盡快核實，并督促協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)等部門更正信息。下一步，公安部考慮會同主要用證部門聯(lián)合發(fā)文，落實身份證核查責(zé)任和實名登記制度，建立冒用身份證人員黑名單制度。
這些積極的表態(tài)是否意味著“被法人”現(xiàn)象將被有效遏制?我們拭目以待。
提供全國公務(wù)員考試資訊
2、厚職網(wǎng)m.hubupload.com提供的以上信息僅供參考，如有異議，請考生以權(quán)威部門公布的內(nèi)容為準(zhǔn)！
3、更多事業(yè)單位招聘信息訪問
